A SPTrans continua referência nacional e internacional no setor de transporte coletivo. Temos o reconhecimento dos principais técnicos da área por realizarmos estudos, pesquisas e implantações com excelência e ousadia para garantir as melhores entregas, capazes de melhorar a vida das pessoas.
Em 2024, tivemos que adequar nossa comunicação por conta da Lei Eleitoral nº 9.504/1997, que também afetou o site e as nossas redes sociais, permitindo apenas a divulgação de prestação de serviço, sem destaque para novos projetos ou ações. Como os Terminais de Ônibus fazem parte de um serviço essencial aos passageiros e muitos estavam em fase final de reformas e modernização, de acordo com o estabelecido pela Parceria Público Privada – PPP, conseguimos manter as entregas em todo período.
Além disso, em 2024 foram entregues 15 Terminais de Ônibus, com um novo conceito de atendimento às pessoas com deficiências, banheiros novos, comunicação visual aprimorada, câmeras de monitoramento e segurança, novas Centrais de Controle, Postos de Atendimento mais acessíveis e equipamentos de iluminação. Foram entregues os Terminais: Água Espraiada, Bandeira, Campo Limpo, Capelinha, Casa Verde, Guarapiranga, Hidroviário Parque Linear Cantinho do CEU, Hidroviário Parque Mar Paulista - Bruno Covas, Jardim Ângela, João Dias, Parelheiros, Pinheiros, Pirituba, Princesa Isabel e Varginha.
Em maio tivemos o lançamento do Aquático-SP, primeiro Transporte Público Hidroviário da Cidade, com Operação Assistida, entre Parque Mar Paulista – Bruno Covas e Parque Linear Cantinho do Céu, o serviço permanece gratuito para atender aos passageiros diários e os diversos públicos como grupos de escola, idosos, turistas e equipes técnicas nacionais e internacionais. O Aquático-SP tem provado ser um símbolo de nossa determinação em oferecer um serviço de qualidade, eficiente e que respeita o meio ambiente. Ao integrar a água à nossa matriz de transporte, estamos expandindo as possibilidades de deslocamentos, reduzindo congestionamentos e promovendo uma Cidade mais verde e sustentável.
E por falar em Cidade mais verde e sustentável, a frota de ônibus elétricos a bateria atingiu a marca de 299 coletivos ao final de 2024 e, vale destacar, a presença de 201 trólebus operando na Cidade.
O nosso compromisso com a Cidade e a população é levar atendimento com qualidade, segurança e eficiência. Em 2024, avançamos, ainda mais, em oferecer serviços com elevada responsabilidade social com as questões de acessibilidade, sustentabilidade e inclusão.
LEVI DOS SANTOS OLIVEIRA
Diretor Presidente
ABRANGÊNCIA
GRI 102-50
Os dados e as informações apresentadas neste Relatório correspondem à gestão da São Paulo Transporte – SPTrans no período de 1º de janeiro a 31 de dezembro de 2024, contempladas, quando pertinente, com informações relativas aos primeiros meses de 2025. Esses dados se referem às principais atividades desenvolvidas pela Empresa, como responsável pelo planejamento, gerenciamento e fiscalização do Sistema de Transporte Coletivo Público de Passageiros, na Cidade de São Paulo, a seguir denominado Sistema de Transporte.
Os dados de prestadores de serviços e fornecedores envolvidos nas atividades da Empresa, assim como parte das informações das Concessionárias que operam no Sistema de Transporte não foram abordados neste Relatório.
Dessa forma, a Diretoria da SPTrans, atendendo às determinações legais e estatutárias, submete à apreciação e aprovação da Assembleia Geral este Relatório Integrado, formado pelo Relatório da Administração e de Sustentabilidade, acompanhado das Demonstrações Contábeis.
SOBRE ESTE RELATÓRIO
GRI 101, 102-46
Para a definição dos temas relevantes e estratégicos para o Relato foram considerados o Programa de Metas da Prefeitura de São Paulo – 2021/2024, o Planejamento Estratégico SPTrans 2022/2026, o CDI – Compromisso de Desempenho Institucional 2022/2026, os critérios ESG correspondentes as ações positivas da Empresa nos aspectos ambientais, de responsabilidade social e de governança corporativa alinhadas aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). Foram consideradas, também, as demandas recebidas dos nossos principais stakeholders, por meio dos diversos canais de relacionamento e mídias e das pesquisas realizadas junto aos usuários do Sistema de Transporte e munícipes e empregados. Este Relatório Integrado da Administração foi desenvolvido adotando como referência os parâmetros do Global Reporting Initiative – GRI.
IDENTIFICAÇÃO DA EMPRESA
GRI 102-1, 102-2, 102-3, 102-4, 102-5, 102-6
SÃO PAULO TRANSPORTE S/A
CNPJ: 60.498.417/0001-58
Sede: São Paulo - SP
Tipo de Estatal: Sociedade de economia mista
Acionista Controlador: Prefeitura do Município de São Paulo
Tipo Societário: Sociedade anônima
NIRE: 3530001471-5
Tipo de Capital: Fechado
Abrangência de Atuação: Municipal
Setor de Atuação: transporte público e mobilidade urbana
COMPOSIÇÃO ACIONÁRIA EM 2024 GRI 102-7
Representamos a seguir, nossa composição acionária.
OBJETO SOCIAL – MISSÃO, VISÃO, PRINCÍPIOS E VALORES DE CONDUTA
GRI 102-5, 102-16
Somos uma Companhia que tem por objeto a prestação de serviços de planejamento, gestão e fiscalização do serviço de transporte coletivo urbano de passageiros, e a realização de estudos para sua exploração, nos termos da Lei Municipal n° 13.241, de 12 de dezembro de 2001.
A consecução de nosso objeto compreende, também, a contratação de terceiros para a execução de obras, serviços e atividades diversas, englobados na prestação do serviço ou a ele vinculados.
Conforme nosso Estatuto, podemos assumir outras atribuições afins ao Sistema de Transporte, que tenham por finalidade contribuir para sua racionalização e aperfeiçoamento nos termos do artigo 29 da Lei Municipal n° 13.241, de 12 de dezembro de 2001, em especial:
Realizar estudos técnicos, econômicos e financeiros necessários a subsidiar a Administração Pública;
Elaborar estudos para o planejamento e o aperfeiçoamento dos serviços compreendidos no Sistema de Transporte Coletivo Urbano de Passageiros;
Elaborar estudos quanto à viabilidade e à prioridade técnica, econômica e financeira dos projetos do Sistema de Transporte Coletivo Urbano de Passageiros;
Gerenciar e fiscalizar a prestação, a implementação, o aperfeiçoamento, a administração e a expansão dos serviços e dos planos do Sistema de Transporte Coletivo Urbano de Passageiros, além da aplicação dos recursos financeiros e orçamentários destinados a tais finalidades, de acordo com as diretrizes e políticas estabelecidas pela Prefeitura do Município de São Paulo, por meio da Secretaria Municipal de Mobilidade e Transportes;
Exercer a gestão financeira da arrecadação tarifária advinda do Serviço de Transporte Coletivo Público de Passageiros, além da arrecadação decorrente da aplicação de multas, conforme legislação específica, aos operadores do Serviço de Transporte Coletivo Público de Passageiros, de acordo com as diretrizes emanadas pela Prefeitura do Município de São Paulo, por meio da Secretaria Municipal de Mobilidade e Transportes;
Gerenciar e fiscalizar a execução dos serviços prestados pelas empresas contratadas, relativos ao Sistema de Transporte Coletivo Urbano de Passageiros;
Aplicar as penalidades por infrações relativas à prestação de serviço do Sistema de Transporte Urbano de Passageiros em decorrência da fiscalização que exercer, de conformidade com os contratos celebrados e o Regulamento de Sanções e Multas (RESAM) expedido pela SMT;
Executar a gestão dos contratos de delegação para prestação e exploração do serviço de transporte coletivo público de passageiros na Cidade de São Paulo;
Implantar, desenvolver e administrar o Sistema de Bilhetagem Eletrônica - SBE, definindo a sua arquitetura, propiciando sua segurança, constante manutenção, fiscalização e atualidade tecnológica com soluções integradas aos diversos modais de transporte da Região Metropolitana de São Paulo, gerenciando as atividades atinentes ao Bilhete Único e à venda e distribuição de créditos eletrônicos, supervisionando a base de dados deste, e providenciando quaisquer outras ações relacionadas ao SBE, aos seus subsistemas e aos seus cartões físicos ou virtuais;
Executar os serviços de fiscalização de trânsito, nos casos previstos e autorizados pelo Departamento de Operação do Sistema Viário – DSV[1], órgão vinculado à Secretaria Municipal de Mobilidade e Transportes – SMT, dando suporte à Autoridade de Trânsito no Município de São Paulo por meio de agentes credenciados por aquele, mormente no tocante à fiscalização de infrações de trânsito que efetiva ou potencialmente venham a interferir na operação do Sistema de Transporte Coletivo Urbano de Passageiros ou a impactar na fluidez do tráfego dos ônibus;
Prestar serviços de assessoria e consultoria quanto às suas legais, regulamentares e institucionais atribuições, celebrando contratos ou, quando o caso, convênios, acordos de cooperação técnica e instrumentos congêneres, com suas receitas integralmente revertidas para a consecução do serviço público que realiza;
Exercer as demais atividades destinadas à consecução de suas finalidades.
[1] De acordo com o Decreto Municipal nº 60.982/2021, a atribuição passou a ser de competência da Companhia de Engenharia de Tráfego – CET.
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
Composição dos Órgãos Estatutários
Conselho de Administração
GRI 102-22 102-23 405-1
Eurípedes Sales – Presidente do Conselho
Membros Edson Coelho Araújo Filho Fabiano Martins de Oliveira Jessica Souza de Brito (representante do acionista minoritário) Joedson Teles Nunes (representante dos empregados) Luis Felipe Vidal Arellano Marcio Rea – até 06/06/2024 Marina Magro Beringhs Martinez – até 05/11/2024 Paulo Cesar Tagliavini
Diretoria Executiva
GRI 102-23 405-1
Levi dos Santos Oliveira - Diretor Presidente Anderson Clayton Nogueira Maia – Diretor de Administração e de Infraestrutura Claudio Bispo dos Santos (representante dos empregados) George William Gidali – Diretor de Gestão da Receita e Remuneração Valdemar Gomes de Melo – Diretor de Planejamento de Transporte Wagner Chagas Alves – Diretor de Operações
Conselho Fiscal
GRI 102-22 405-1
Henrique de Castilho Pinto – Presidente do Conselho
Membros Adriana Azevedo Pannunzio – Titular (representante do acionista minoritário) Enzo Lucio Ondei – titular Patrícia Di Donato Firmino – mandato até 29/04/2024 Ricardo Cezar de Moura Jucá - Suplente (representante do acionista minoritário), eleito em 30/04/2024 Aline de Medeiros Dantas – Suplente (representante do acionista minoritário), , mandato até 29/04/2024
Comitê de Auditoria Estatutário – CAE
GRI 102-22 405-1
Demetrio Cokinos Geraldo Affonso Ferreira Filho Ricardo Lemos
Comitê de Elegibilidade – COE
GRI 102-22 405-1
Laura Lopes de Araujo Maia Roberta Russo Rosana Roque do Nascimento
RELACIONAMENTO COM PÚBLICOS DE INTERESSE (STAKEHOLDERS)
GRI 102-40, 102-41, 102-42, 102-43, 102-44
Diariamente a SPTrans tem a responsabilidade de garantir o transporte de milhões de pessoas, que se deslocam para diferentes pontos em toda a Cidade, na sua maioria, com destino ao local de trabalho, o que torna a informação e o relacionamento questões estratégicas para que o serviço de transporte seja executado de maneira segura e confiável.
Os públicos de interesse que tem impacto e têm influência na prestação dos serviços de transporte coletivo público de passageiros estão identificados no quadro a seguir.
Para apoiar as organizações públicas brasileiras a enfrentar a corrupção, foi lançado em 20 de maio de 2021 o Programa Nacional de Prevenção à Corrupção (PNPC), que pretende construir melhores defesas contra fraudes e desvios e promover uma administração pública com elevados padrões de integridade.
Após o preenchimento de um questionário on-line é emitido um relatório de autoavaliação, em 2022, e foram concluídos três planos de ação e selecionados oito para desenvolvimento.
As sugestões selecionadas para desenvolvimento, foram analisadas pela SPTrans e tiveram suas tratativas paralisadas, considerando que os trabalhos, possuem a viabilidade de conciliar algumas das sugestões emitidas pelo PNPC com o Programa de Integridade e Boas Práticas (PIBP), iniciativa da Prefeitura do Município de São Paulo.
Em 2024, foi dado início à análise para o desenvolvimento das sugestões que passaram a integrar os planos de ação do Painel de Integridade da SPTrans e do Programa de Integridade e Boas Práticas (PIBP).
Programa de Integridade e Boas Práticas – PIBP
Em outubro de 2024, foi finalizado o Programa de Integridade e Boas Práticas (PIBP) da SPTrans, com destaque para os seguintes itens:
Detalhamento dos canais de denúncia existentes e quando cada um deles deve ser utilizado;
Requisitos de treinamento, capacitação e divulgação;
Índice de Integridade das Concessionárias: compõe o Plano de Ação para mitigação dos riscos de integridade e é previsto que seu desenvolvimento seja em conjunto à consultoria que o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) fornecerá à SPTrans, e
Revisão periódica dos riscos: no aguardo da publicação, pela CGM, dos parâmetros mínimos para elaboração e apresentação do Programa pela Administração Indireta Municipal. Prevê-se que o documento seja emitido em 2025. Paralelamente, o Programa será revisado periodicamente conforme apontamentos apresentados pela CGM, na execução do Plano de Ação.
O PIBP foi aprovado pelo Comitê de Conformidade, Gestão de Riscos e Controle Interno (CCG), Diretoria Executiva, Comitê de Auditoria Estatutário e Conselho de Administração da SPTrans, configurando um documento abrangente e bem elaborado, demonstrando um sólido compromisso da Empresa com a governança, a integridade e a transparência.
Sistema Normativo
No exercício de 2024, visando o fortalecimento dos Controles Internos foram implantados diversos Instrumentos Normativos destacando-se: 13 Normas e Procedimentos, Manuais e Instruções de Trabalho, totalizando 127 instrumentos normativos vigentes, dos quais 24 desses foram revisados.
Comitê de Conduta – CON
GRI 102-17
Instituído pelo Diretor Presidente, o Comitê é composto por três empregados, com a atribuição de receber manifestações ou denúncias, no âmbito interno, sobre possíveis desvios ao disposto no Código de Conduta e Integridade da SPTrans.
Em 2024, nosso Comitê de Conduta realizou 51 atendimentos, um aumento de 13% com relação ao ano anterior, considerando consultas, orientações, denúncias e. além dos atendimentos, realizou 64 oitivas, o que demonstra a credibilidade crescente nesse Canal.
No gráfico a seguir podemos observar as demandas por natureza:
Toda demanda recebida é analisada junto às respectivas Áreas, a fim de possibilitar adoção de medidas cabíveis para resolução. Dos 51 registros de atendimento, três tornaram-se Processos de Sindicância.
Código de Conduta e Integridade
GRI 102-11 102-16 102-17 205-2 408-1
Em 2024, foi aplicado treinamento referente ao Código de Conduta, no formato de Ensino à Distância – EaD, a 533 participantes, difundindo seus preceitos e regras com a finalidade de tornar o ambiente de trabalho confiável, amigável, sadio e seguro, no qual todos possam exercer suas funções.
Nosso Código de Conduta e Integridade está disponível no Portal da Transparência da Prefeitura de São Paulo, no nosso site e na intranet, conforme os links abaixo:
Comitê de Governança de Atendimento ao Cidadão – CGA
GRI 102-18
Instituído pelo Diretor Presidente, em consonância com as disposições contidas no Decreto Municipal nº 58.426/2018, que instituiu a Política Municipal de Atendimento ao Cidadão, no âmbito da Cidade de São Paulo, tem por finalidade estabelecer a Política de Atendimento ao Cidadão da SPTrans, buscando a melhoria contínua do atendimento, monitorando e avaliando o serviço, sempre atentando às boas práticas e padrões de qualidade e excelência no atendimento ao Cidadão.
É importante destacar que com a implantação do Regimento Interno do CGA e da Política de Atendimento ao Cidadão; a ampliação do público-alvo para executar o curso de Linguagem Simples, abrangendo todos os empregados da SPTrans, no intuito de melhorar a comunicação escrita nas devolutivas aos cidadãos, promovendo a inclusão; a criação de página no sítio institucional e intranet (https://www.sptrans.com.br/fale-conosco/sp156), para acesso às Cartas de Serviços oferecidos pela SPTrans, aos públicos externo e interno, respectivamente; a formulação e implantação de página específica na intranet (http://130.1.0.50/comites/cga.php) de divulgação de informações sobre o Comitê, para que todos os empregados acompanhem as ações do CGA e inclusão dos princípios da Política de Atendimento ao Cidadão - PAC nos procedimentos adotados pelos funcionários terceirizados da empresa contratada que atuam nos Postos de Atendimento do Bilhete Único.
Em 2024, para aperfeiçoar e padronizar, ainda mais, as Cartas de Serviços da SPTrans, o CGA deu início a elaboração de Norma e Procedimentos que tratará da criação, alterações e atualizações das Cartas de Serviços, que já está em fase de conclusão.
Na busca de melhorar a experiência no atendimento ao cidadão, foi aprovada pelo Comitê a continuidade da implementação da proposta de Projeto de Unificação do Canal de Atendimento do Bilhete Único, apresentada pela área técnica da Empresa, além da discussão quanto à atuação e ao procedimento adotado por ela sobre os cancelamentos do Bilhete Único por meio de auditoria do sistema, com o intuito de evitar fraude.
Foram desenvolvidas ações, em conjunto com diversas áreas da Empresa, para a padronização e acessibilidade aos serviços públicos nas reformas dos Terminais da SPTrans, com a execução de melhorias nas infraestruturas dos postos de atendimento e disponibilização de totens para acesso ao Portal SP156 e autoatendimento.
Importante destacar que a SPTrans foi convidada a participar do 12º Fórum dos Pontos Focais da Política Municipal de Atendimento para apresentar as ações e atividades que geram bons resultados na Empresa, destacando-se dentre os órgãos municipais pelas boas práticas de atendimento implantadas.
Por fim, norteado pelos objetivos e diretrizes da Política de Atendimento ao Cidadão, com foco nas necessidades dos cidadãos, o CGA atua em busca de elevar a qualidade dos serviços prestados, facilitar o acesso aos serviços e informações em geral, melhorando a imagem da SPTrans, da Administração Pública e dos Agentes Públicos Municipais, perante os cidadãos da Cidade de São Paulo.
Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD)
Para atendimento da LGPD, a SPTrans iniciou um projeto de adequação chamado “Projeto LGPD”, que prevê ciclos de estruturação e monitoramento das atividades que envolvem privacidade e proteção de dados pessoais.
Em 12/11/2024, o Regimento Interno do Comitê de Governança em Privacidade e Proteção de Dados Pessoais (CPD) foi aprovado, assim como a condução do Projeto LGPD, que antes era exercida pelo próprio Comitê de Governança em Privacidade e Proteção de Dados Pessoais - CPD, passando a ser conduzido por um dos seus integrantes, que atualmente também exerce a função de Encarregado pelo tratamento de dados pessoais (DPO).
Resumidamente, o Projeto LGPD estabelece ciclos de atividades que permitem à SPTrans uma constante adequação à Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais, englobando diferentes etapas, que vão desde a alteração de contratos até a análise de riscos. No momento, o Projeto LGPD encontra-se em fase de licitação e contratação de terceiro(s) para implantação de sistema de controle, tratamento e monitoramento de dados pessoais, buscando, assim, o aprimoramento das ferramentas de proteção já existentes na SPTrans.
Encarregado Pelo Tratamento de Dados Pessoais (Data Protection Officer – DPO)
A atuação do DPO da Empresa continua seguindo os ditames da Lei Federal nº 13.709, de 14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais – LGPD), respondendo a todas as áreas da SPTrans sobre questões pertinentes ao assunto, sob as orientações dos órgãos públicos que têm autoridade para dirigir e fiscalizar a adequação à LGPD.
Além disso, o Encarregado permanece acompanhando os eventos da Autoridade Nacional de Proteção de Dados (ANPD), por meio da participação em consultas públicas, palestras e seminários sobre o tema, atualizando-se, igualmente, a respeito das resoluções emitidas pela entidade, que, em geral, visam regulamentar a LGPD.
Em 2024, foi dada continuidade ao Projeto LGPD por meio de processo de licitação e contratação de terceiro(s) para implantação de sistema de controle, tratamento e monitoramento de dados pessoais na SPTrans, buscando, assim, o aprimoramento das ferramentas de proteção já existentes na Empresa
Auditoria Interna
GRI 102-18 102-30
Área vinculada tecnicamente ao Comitê de Auditoria Estatutário - CAE e administrativamente à Diretoria da Presidência, tendo suas atribuições básicas definidas no Art. 35 do Estatuto Social da Empresa.
A Auditoria Interna, como terceira linha de defesa da Empresa, manteve suas atividades, em 2024, voltadas à avaliação do gerenciamento de riscos e dos controles internos das áreas, atuando, em conjunto com o Comitê de Gestão de Riscos, Conformidade e de Controle Interno, visando contribuir com a melhoria contínua do processo de governança corporativa da SPTrans.
Os benefícios alcançados ou esperados no cumprimento de suas responsabilidades deverão ser percebidos:
Na identificação das causas de deficiências, no apontamento de oportunidades de melhoria e nas atuações de monitoramento;
Na racionalização, no aperfeiçoamento e no elevado nivelamento da organização administrativa e operacional e na fidedignidade das informações geradas; e
No fortalecimento da estrutura de controles internos, de gestão de riscos, de transparência dos atos e de articulação entre gestores, administradores e órgãos de controle.
Em 2024, por meio do Decreto Municipal nº 63.328, de 09/04/2024, foi instaurado o processo de Intervenção nas concessionárias de transporte coletivo público de passageiros Transwolff Transporte e Turismo Ltda. e UPBus Qualidade em Transportes S/A.
Em decorrência do referido Decreto, a SPTrans constituiu os Grupos de Trabalho da Apoio à Intervenção no Sistema de Transporte, por meio de Comunicado da Presidência, sendo compostos, entre outros, por 4 membros da Auditoria Interna (50% do efetivo), os quais estão atuando, assim, como toda a equipe designada nos CDP, em prol das Intervenções, em trabalhos de natureza diferenciada e fora da rotina habitual, com a finalidade de prestar apoio aos Interventores e, consequentemente não estão atuando nas incumbências e atribuições da área. Por esta razão, do total de horas incorridas durante o ano de 2024, a distribuição entre atividades da Auditoria Interna e do Grupo de Apoio à Intervenção podem ser representadas da seguinte forma:
Paralelamente, os demais auditores continuaram com os trabalhos específicos de Auditoria Interna, sendo que, do total de 6.204 horas disponíveis para trabalho, foram incorridas:
Além disso, foi possível obter os seguintes resultados nos projetos de Auditoria Interna:
Secretariado do Conselho Fiscal - CF: Suporte às 12 reuniões do Conselho Fiscal, por meio de preparação das pautas e elaboração de atas para cada evento, além da preparação da minuta do Plano de Trabalho do Colegiado;
Secretariado do Comitê de Auditoria Estatutário - CAE: Suporte às 12 reuniões do Comitê de Auditoria Estatutário, por meio da preparação das pautas e elaboração de atas para cada evento. Além disso, a Área de Auditoria Interna atuou conjuntamente ao Comitê, apresentando assuntos relevantes e áreas de risco, visando garantir que os membros pudessem analisar e tomar ações com base nas melhores informações de auditoria da companhia;
Acompanhamento de processos de Tecnologia da Informação – TI: Foi realizada a observação de processos específicos de governança de TI, avaliando a conformidade com normativos e melhores práticas da área e apresentando os resultados obtidos à administração, para melhoria da qualidade dos trabalhos executados;
Projeto de Auditoria do Almoxarifado: Por meio deste trabalho, foram realizados testes de auditoria para avaliar o valor do saldo de almoxarifado, bem como a conformidade com normativos e melhores práticas da área, sendo que os resultados obtidos foram inseridos em relatório de auditoria que será apresentado à administração, para melhoria da qualidade dos trabalhos executados;
Emissão do Relatório da Frota de Veículos: Por meio deste relatório, foi dada ciência à administração da companhia sobre a avaliação da conformidade e da eficiência de pontos específicos da frota do Sistema de Transporte Coletivo da Cidade de São Paulo, sendo destacados: acessibilidade; verificação da indicação dos operadores no Sistema Integrado de Monitoramento – SIM pelas concessionárias; situação cadastral dos operadores credenciados a atuar no Sistema de Transporte; funcionamento de diversos equipamentos instalados nos veículos da frota; e
Gestão e Fiscalização do Contrato de Auditoria Externa: Neste trabalho, garantiu-se a correta execução dos trabalhos da Auditoria Externa Independente, aumentando a confiança dos usuários das demonstrações contábeis e a integridade do sistema de controles internos. Neste sentido, foram emitidas notas fiscais e boletins de medição mensais, atestando que a Auditoria Externa executou os trabalhos com a qualidade acordada.
Destacamos, também, que em 2024 a Auditoria Interna envidou esforços para aprimorar seus trabalhos por meio do uso de Inteligência Artificial Generativa, visando aumentar a eficiência de tempo na elaboração de documentos padronizados e permitir o foco dos profissionais em projetos de maior valor. Neste sentido, foi identificado que a quantidade de horas incorridas para os trabalhos de secretariado apresentou uma redução de 40%, após a aplicação das novas ferramentas de IA a partir de agosto de 2024, gerando o ganho estimado para 2025, conforme demonstrado a seguir.
Transparência
GRI 102-8, 102-16, 102-17, 102-22, 102-23, 102-27
Índice de Transparência Ativa – ITA
GRI 102-8, 102-16, 102-17, 102-22, 102-23, 102-27
A transparência ativa é a iniciativa da Administração Pública em divulgar informações de interesse público, independente de solicitação, com o objetivo de facilitar o acesso e reduzir custos com a prestação de informações.
O Índice de Transparência Ativa - ITA é um indicador utilizado pela Administração Pública Municipal, previsto no Programa de Metas da Prefeitura de 2021-2024, relacionado à avaliação do nível de transparência ativa dos portais institucionais de órgãos e entidades municipais.
Com a emissão da Portaria Conjunta CGM,SECOM, SGM nº 1, de 07/06/2024, além da manutenção dos botões de “Acesso à Informação” e de “Participação Social” que centralizam e padronizam as informações e conteúdo das páginas de cada órgão e entidade municipal, além de verificar a disponibilização dos dados de maneira ativa, em conformidade com o previsto em lei e recomendações, além de analisar o grau de integração das informações disponibilizadas e se há promoção de boas práticas de gestão da informação e de acessibilidade, ”, houve a inclusão do botão “Quadro de Serviços”.
No botão “Quadro de Serviços” a SPTrans disponibiliza as listas e equipamentos a seguir.
Endereço para envio de correspondência;
Endereços dos locais para Atendimento Presencial e serviços oferecidos:
Posto Central: para assuntos relacionados ao Bilhete Único, documentos e perícias médicas para emissão do Bilhete Único – Pessoa com Deficiência ou para inscrição no Serviço ATENDE+; e
Terminais municipais que têm estrutura para atender aos passageiros para retirada e recargas do Bilhete Único, destacando que, o munícipe pode acessar por meio de link o endereço (com geolocalização) e relação das linhas que operam no terminal escolhido.
Os cidadãos têm, também, acesso aos links do Portal 156, CHATSP156 (WhatsApp) e Aplicativo SP156
Na avaliação da Controladoria Geral do Município – CGM, realizada de forma presencial, em novembro de 2024, essa inclusão foi considerada uma Boa Prática, já que seu conteúdo será avaliado a partir de 2025.
Ainda com relação à Portaria Conjunta CGM, SECOM, SGM nº 1, a CGM providenciou a adequação de todos os textos padrões dos botões e seções a serem disponibilizadas, as quais foram integralmente realizadas pela SPTrans
Assim, diante das providências adotadas pela SPTrans quanto às adequações solicitadas pela CGM, a Empresa, novamente, atingiu a nota máxima no Indicador de Transparência Ativa – ITA.
BOAS PRÁTICAS DE GESTÃO DE RISCOS E CONTROLES INTERNOS
GRI 102-15, 102-30, 102-31, 102-33, 102-34, 103-2
Revisão e Atualização do Mapa de Riscos
Em outubro de 2024, foi iniciado um novo ciclo de atualização e revisão do Mapa de Riscos da Empresa, onde as áreas revisaram os riscos identificados no trabalho de 2022. Nesse trabalho, foram identificados 76 (setenta e seis) riscos. Desses, 28 (vinte e oito) riscos foram priorizados para o tratamento e outros 27 (vinte e sete) passaram a ter monitoramento constante.
A partir das atualizações realizadas, o total de riscos críticos da Empresa foi alterado, conforme demonstrado a seguir.
Monitoramento de Ocorrências
O reporte das ocorrências é feito pelas Áreas da Empresa, por meio formulário eletrônico, disponibilizado mensalmente para coleta das informações. Em decorrência da atualização e revisão do Mapa de Riscos, o qual foi reformulado, sendo disponibilizado um por Diretoria, onde são solicitados os quantitativos de ocorrências dentro de um período (mês), além de um breve relato a respeito das ocorrências.
Com esse trabalho é possível visualizar a eficiência obtida a partir da implantação ou melhoria de um ou mais mecanismos de controle para os riscos priorizados para tratamento. Além disso, o reporte mensal permite observar eventuais mudanças de comportamento de eventos externos, considerando diversos aspectos da Cidade.
Controles Internos
Durante 2024, a SPTrans continuou a realizar trabalhos visando a identificação e o mapeamento dos controles preventivos e de contingências existentes e atribuídos aos riscos críticos, de maneira a verificar, em alguns casos, a necessidade de desenvolvimento, de aprimoramento ou da devida institucionalização das ações empregadas.
Foram estabelecidos planos de ação com os objetivos de desenvolver e/ou otimizar os controles e suas respectivas formalizações.
Ao final de 2024, alcançou-se 91% dos riscos priorizados com ao menos um controle formalizado – parâmetro que foi mantido com relação ao exercício de 2023.
Plano de Trabalho – Responsável pelo Controle Interno (RCI)
Para o Plano de Trabalho de 2024, objetivando o aprimoramento contínuo do controle interno, um conjunto de atividades foram desenvolvidas neste ano. Destaca-se a continuidade do tema "Processamento de Demandas", incluído com o intuito de facilitar e aprimorar o controle de prazos por parte da SPTrans aos processos SEI autuados pela Ouvidoria Geral do Município (OGM) e encaminhados à Empresa.
Foi realizada a compilação das informações inerentes ao tema e, mensalmente, a Empresa deve enviar à Controladoria Geral do Município um relatório contendo: (a) a quantidade de processos remetidos a SPTrans pela OGM (entradas); (b) a quantidade de processos respondidos e remetidos (dentro do prazo) à OGM pela SPTrans (saídas); (c) a quantidade de processos respondidos e remetidos (fora do prazo) à OGM pela SPTrans (saídas); (d) as unidades mais demandadas da SPTrans; (e) taxa de congestionamento (SPTrans); (f) índice de atendimento àdemanda(SPTrans e unidades mais demandadas); (g) índice de atendimento ao prazo (SPTrans e unidades mais demandadas), e (h) tempo de resposta (média, mediana e moda).
Os itens “e”, “f” e “g” foram implementados a partir das boas práticas existentes no processamento de demandas, sendo:
Taxa de Congestionamento
A taxa de congestionamento mede a efetividade da SPTrans em um período, levando-se em conta o total de processos advindos da OGM, os casos respondidos e devolvidos ao órgão e o estoque pendente ao final do período anterior ao período base.
Dados a serem solicitados:
TSD - Total de saídas no mês
TENT - Total de entradas no mês
SLDP - Saldo de processos pendentes no início do mês
Índice de Atendimento à Demanda (%)
Índice que mede a relação entre o número de processos respondidos e devolvidos à OGM e o número de novos processos remetidos a SPTrans.
Dados a serem solicitados:
TSD - Total de saídas no mês
TENT - Total de entradas no mês
Índice de Atendimento ao Prazo (%)
Índice que mede a relação entre o número de processos respondidos e devolvidos à OGM dentro do prazo de 20 (vinte) dias e o número total de processos respondidos e devolvidos à OGM.
Dados a serem solicitados:
TSDP - Total de saídas dentro do prazo no mês
TSD - Total de saídas no mês
Ainda em relação ao Plano de Trabalho do RCI, temos outros dois eixos principais:
Atualização do Catálogo Municipal de Base de Dados (CMBD), que tem o objetivo de listar todos os bancos de dados produzidos pelos órgãos e entidades da Prefeitura do Município de São Paulo. Com essa ferramenta, é possível saber quais dados são produzidos pela Prefeitura, quem são os responsáveis por cada base, sua localização e se os dados podem ser acessados pela internet ou presencialmente, e
Implementação das Recomendações de Auditoria, que consiste em: acompanhamento de Auditorias em curso na Unidade, concretizando comunicações com o uso da plataforma eletrônica, cedida pela Controladoria Geral do Município de São Paulo-CGM/SP, e-AUD; execução do acompanhamento da implementação de ações para atendimento de recomendações CGM/AUDI e evidenciação de seu atendimento por meio do e-AUD; e execução do acompanhamento de ações necessárias à implementação das determinações do TCM e garantia de que as manifestações sobre a implementação das determinações ocorram conforme previsto no Diálogo.
NOSSO NEGÓCIO
GRI 102-2
BALANÇO SOCIAL
GRI 103-2, 103-3, 203-2
O papel do Sistema de Transporte por Ônibus
A Região Metropolitana de São Paulo (RMSP) é a região econômica mais importante do Brasil, com um PIB de R$ 1,62 trilhões, equivalente a mais de 14% do total nacional, conforme dados da Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados (Seade). De acordo com dados do Censo de 2024, do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), a população da região cresceu na ordem de 5% na última década, ultrapassando a marca de milhões de habitantes em seus 39 Municípios, sendo que aproximadamente 11,5 milhões residem apenas no Município de São Paulo.
A rede de transporte público coletivo da RMSP é composta pelos trens urbanos, operados pela Companhia Paulista de Trens Metropolitanos (CPTM) e pelos ônibus metropolitanos que são gerenciados pela Empresa Metropolitana de Transporte Urbanos (EMTU). O Sistema de Transporte da Cidade de São Paulo, por sua vez, é constituído pelo metrô, que funciona exclusivamente na capital, sendo operado pela Companhia do Metropolitano de São Paulo (Metrô) e por duas operadoras privadas, ViaQuatro e ViaMobilidade; e também por ônibus, de responsabilidade do governo municipal. A São Paulo Transporte S/A (SPTrans) é a empresa pública que administra o sistema de ônibus, no sentido de promover o planejamento e a programação de linhas e frota, além da fiscalização, arrecadação, contratação e remuneração das Concessionárias.
De acordo com dados do Bilhete Único e do GPS do ônibus, provenientes da SPTrans, em 2024 foram realizadas, diariamente, uma média de 7,3 milhões de viagens de ônibus municipais em São Paulo nos dias úteis. Atualmente, a Cidade conta com uma frota patrimonial de 13.277, atendendo à população por meio de 1.320 linhas, com uma cobertura viária em torno de 4,7 mil km. Desses, 135 km possuem tratamento de corredor exclusivo, com diferentes níveis de segregação e prioridade para ônibus e mais 590,4 km possuem prioridade operacional das faixas exclusivas para ônibus. No restante dos 4,7 mil km de extensão viária utilizados, os ônibus operam de forma compartilhada com os demais veículos, estando sujeito a variações nas condições operacionais e congestionamentos que afetam todo o sistema de circulação da Cidade.
É nesse cenário que o Sistema de Transporte por Ônibus opera 24 horas por dia, como principal meio de transporte público da Cidade, realizando cerca de 147 mil viagens em dias úteis e chegando a áreas que não seriam acessíveis por outros modais, por sua maior flexibilidade de atendimento.
Atendimento da Rede de Transporte por Ônibus
A SPTrans realiza o mapeamento da população residente em até 300 metros de um ponto de ônibus e estação de metrô ou trem, com a finalidade de compreender o nível de capilaridade da rede de transporte. O cálculo é feito por meio de um buffer simples circular, num raio de 300 metros, tomando como referência um recorte dos setores censitários. A partir desse buffer, é estimada a proporção da área de cada setor censitário, considerando apenas a população pertencente a ele. O Gráfico 1 compara os resultados de 2022, 2023 e 2024, a partir de dados dos pontos de parada da SPTrans e dos setores censitários do IBGE.
É possível identificar que aproximadamente 11,5 milhões de pessoas têm acesso à rede de transporte por ônibus em até 300 metros de sua residência, o que representa 95,9% da população da Cidade. Esse resultado reforça o entendimento da elevada capilaridade do sistema de ônibus e sua relevância para a população da Cidade.
Permeabilidade do Sistema Transporte Público por Ônibus
O Índice de Permeabilidade do Transporte Coletivo (IPTC) foi desenvolvido pela SPTrans com a finalidade de caracterizar e mensurar espacialmente a qualidade da oferta dos serviços de transporte e sua distribuição por região da Cidade O detalhamento de seus indicadores e o detalhamento dos resultados referentes a 2024 constam em uma seção própria deste Relatório. O Gráfico 2 mostra um resumo comparativo dos resultados de 2022, 2023 e 2024.
De modo geral, o IPTC apresentou um aumento de 2,51 pontos percentuais, quando comparados o resultado de novembro/2024 em relação a novembro/2023, último mês considerado típico de cada ano.
Emissões de Poluentes pelos Veículos do Sistema de Transporte por Ônibus
O Município de São Paulo reafirmou seu compromisso com as metas de redução de emissões de gases poluentes e de efeito estufa, inclusive perante os governos locais de outras nações, com o Plano de Ação Climática de São Paulo (PlanClima 2020-2050). Os compromissos assumidos pela Prefeitura Municipal se traduziram em metas e iniciativas de redução da emissão de poluentes e gases de efeito estufa pela frota de ônibus do transporte público municipal em seu Plano de Metas 2021-2024.
Por compreender os fluxos que movimentam a economia, a participação do transporte nas atividades produtivas define, em si, um grande impacto sobre o ambiente. Essa dimensão do transporte na dinâmica social decorre da natureza de um processo produtivo fundamentalmente dependente dos deslocamentos físicos de cargas e, principalmente, de pessoas.
O Gráfico 3 apresenta uma estimativa de kg de dióxido de carbono (CO2) por quilômetro e por passageiro referente aos anos de 2022, 2023 e 2024.
Comparando-se as estimativas de emissões de CO2 – Dióxido de Carbono pelos ônibus do Sistema de Transporte entre os anos de 2022 e 2024 associados aos quilômetros operados e os passageiros transportados, verifica-se uma redução gradativa nos indicadores de poluentes, que está relacionado à alteração nas características da frota, mesmo com a inclusão de veículos de maior capacidade equipados com ar-condicionado.
Quando avaliado os resultados de 2024 em relação a 2023, constata-se uma redução de 8% das emissões de poluentes por passageiro transportado e de 5% em relação à quilometragem operada.
Além disso, destaca-se a substituição da frota de veículos movidos a diesel por elétricos, medida importante para a redução da emissão de poluentes. A evolução da eletrificação é exposta nas Figuras 1, 2 e 3.
É possível notar a ampliação da frota movida a bateria elétrica de 2022 a 2024, agregada às linhas movidas a energia elétrica. Houve um aumento de 8 linhas entre 2022 e 2023 e de 45 linhas de 2023 e 2024. Isso reforça o compromisso da SPTrans com o meio ambiente, monitorando a substituição da frota movida a diesel por energia de baterias elétricas.
Acompanhamento de Sinistros Fatais envolvendo os Veículos do Sistema de Transporte por Ônibus
O Gráfico 4 compara a ocorrência de sinistros fatais a cada 1 milhão de km rodados entre os anos de 2022 e 2024.
Na comparação dos resultados da série histórica, verifica-se que houve aumento na fração de sinistros com vítimas fatais a cada 1 milhão de quilômetros rodados pelos ônibus do Sistema de Transporte Coletivo no último ano, interrompendo a série de quedas nos resultados.
O Gráfico 5 compara o intervalo de dias entre as ocorrências de sinistros fatais, nos anos de 2022, 2023 e 2024.
Associando a quilometragem operada na média diária (considerando os 365 dias do ano), constata-se que, para ocorrer um sinistro fatal no Sistema de Transporte em 2024, foram levados em média 5,21 dias, representando aumento de 1% em relação a 2023.
Índice de Qualidade Transporte (IQT)
O Índice de Qualidade do Transporte tem como objetivo verificar o atendimento das Concessionárias contratadas para operação dos requisitos de qualidade estabelecidos pela SPTrans. O detalhamento dos indicadores e dos resultados para o ano de 2024 constam em seção específica deste relatório. O Gráfico 6 compara a média do IQT dos anos de 2022, 2023 e 2024.
Houve uma variação positiva de 0,79 ponto no resultado do IQT de 2024, comparado a 2023. Em ambos os resultados o indicador alcançou a classificação “bom”.
Variação dos Indicadores
O Gráfico 7 apresenta a variação dos indicadores entre 2022 e 2024.
A análise comparativa dos resultados de 2024 e 2023 revela uma variação positiva em todos os indicadores que compõem o balanço social.
INOVAÇÃO NO TRANSPORTE PÚBLICO POR ÔNIBUS
Sistema de Monitoramento e Gestão Operacional – SMGO
GRI 102-15, 102-29, 102-43
O Sistema de Monitoramento e Gestão Operacional (SMGO) da SPTrans representa um marco no avanço da gestão e operação do transporte público na Cidade de São Paulo. O projeto busca integrar tecnologia de ponta e governança eficiente para aprimorar o serviço prestado aos cidadãos.
Histórico
Com a nova concessão dos serviços de transporte coletivo por ônibus assinada em 2019, tornou-se obrigatória a adoção de soluções tecnológicas robustas e inovadoras no âmbito do SMGO. Essa exigência contratual reforçou o compromisso da SPTrans com a modernização do sistema e com a melhoria contínua da qualidade do transporte público.
Em setembro de 2021, um aditivo contratual trouxe uma mudança significativa: a responsabilidade pela contratação do sistema, anteriormente atribuída a um fundo de investimento, passou a ser da SPTrans. Essa transição exigiu esforços adicionais para garantir a continuidade e a viabilidade do projeto, reforçando a determinação da organização em alcançar seus objetivos.
Além disso, as empresas interessadas em fornecer soluções para o SMGO foram submetidas a um rigoroso processo de certificação conduzido por Organismos de Certificação Designados (OCDs), previamente selecionados pela SPTrans. Para garantir a consistência técnica e a validação das soluções apresentadas, a SPTrans criou um grupo de trabalho especializado, responsável pela análise detalhada das certificações emitidas. Como resultado desse processo criterioso, três das cinco soluções certificadas foram homologadas, demonstrando o elevado padrão técnico do trabalho, amplamente reconhecido e elogiado por todos os envolvidos.
Durante o desenvolvimento do projeto, foram promovidas mesas técnicas e mantidas comunicações regulares com o Tribunal de Contas do Município (TCM), com o objetivo de esclarecer questões críticas e assegurar total transparência em todas as etapas. Esse diálogo constante foi essencial para o progresso das atividades e para a superação dos desafios enfrentados ao longo do processo.
Em dezembro de 2023, o edital do SMGO foi publicado, marcando uma etapa crucial do projeto. A abertura dos envelopes ocorreu em 11 de abril de 2024, culminando na assinatura do contrato, em maio do mesmo ano, com o Consórcio Clever Devices, vencedor do certame. Esse desfecho representou um marco na modernização do transporte público de São Paulo, reafirmando o compromisso da SPTrans com a inovação, a eficiência e a melhoria contínua dos serviços oferecidos à população.
Composição do Sistema
O SMGO é uma solução tecnológica integrada desenvolvida pelo Consórcio Clever para a SPTrans, com o objetivo de aprimorar a gestão da frota de ônibus da Cidade de São Paulo e elevar a qualidade dos serviços prestados aos usuários do transporte público regular, do Atende+ e do Transporte Escolar Gratuito (TEG). A tecnologia contratada, baseada no sistema ITS CAD/AVL (Despacho Assistido por Computador/Localização Automática de Veículos), atende integralmente aos requisitos contratuais e às especificações da SPTrans, garantindo eficiência, confiabilidade e escalabilidade.
O sistema é composto por seis módulos principais, além do DRT (Demmand-Responsive Transit), todos projetados para entregar funcionalidades avançadas. Entre elas, destacam-se o controle centralizado das operações, comunicação em tempo real, ferramentas para análise e suporte à manutenção, monitoramento automático de veículos, controle operacional centralizado e geração de relatórios detalhados para a gestão estratégica. Essas funcionalidades permitem uma operação mais ágil, segura e orientada por dados, promovendo melhorias significativas para os usuários e para a administração do transporte público.
Módulos do SMGO
Planejamento
O Módulo de Planejamento do SMGO, desenvolvido pelo Consórcio Clever para a SPTrans, será implementado por meio da suíte MAIOR. Essa ferramenta desempenha um papel crucial na organização e otimização das operações de transporte público, abrangendo atividades como planejamento de linhas, elaboração de tabelas horárias, definição de blocos operacionais, especificação de serviços e gestão de escalas.
A implantação está estruturada para garantir que as ferramentas de planejamento sejam totalmente integradas ao sistema ITS CAD/AVL, permitindo que a SPTrans acesse soluções avançadas de programação e controle operacional. Essa integração assegura a consistência dos dados e facilita uma transição eficiente entre as etapas de planejamento e execução das operações.
Com essa abordagem, a solução não apenas moderniza os processos de planejamento da SPTrans, mas também contribui para a melhoria da eficiência e confiabilidade do sistema de transporte público, resultando em serviços de maior qualidade para os usuários e em um controle mais eficaz para os gestores.
Operação, Controle e Gestão dos Serviços
A implantação do Módulo de Operação envolve a implementação do CleverCAD® como o sistema central de despacho assistido por computador, que oferece aos controladores do Centro de Controle da SPTrans (COP) e às concessionárias as ferramentas necessárias para gerenciar e monitorar a frota de ônibus. O CleverCAD® integra informações em tempo real sobre a localização dos veículos, a situação operacional de cada um e eventuais ocorrências que exijam intervenção.
A utilização desse Módulo garante que as estações de trabalho nos Centros de Operações das Concessionárias (COC) e nas garagens estejam equipadas com software adequado, permitindo o acompanhamento constante da frota e facilitando a tomada de decisões rápidas em caso de imprevistos. O Módulo também oferece funcionalidades como a gestão de interrupções de serviços, possibilitando que as operações se ajustem rapidamente a mudanças e imprevistos nas condições de trânsito ou nos veículos.
O Módulo de Controle inclui a comunicação em tempo real, via rede móvel, entre todos os centros de controle, permitindo que os controladores recebam e enviem comandos de forma eficiente e sem interrupções. A integração entre os Módulos de Planejamento e de Operação garante uma operação mais fluida e coordenada, otimizando a gestão dos serviços e proporcionando maior segurança e agilidade para a frota e os passageiros. Com isso, a implantação desse Módulo contribui significativamente para a eficiência e a qualidade do sistema de transporte público.
O Módulo de Gestão de Serviços do SMGO utiliza os dados captados em tempo real pelo Módulo de Operação para gerar relatórios e informações essenciais sobre os diversos indicadores do Sistema de Transporte Público. Com base nas informações operacionais, como localização dos veículos, pontualidade e execução das tabelas horárias, esse Módulo permite que a SPTrans e as concessionárias avaliem a performance da frota e tomem decisões estratégicas para melhorar a eficiência e a qualidade dos serviços. Além disso, ele centraliza e processa os dados, garantindo que todos os relatórios sejam consistentes e alinhados aos objetivos operacionais, facilitando o acompanhamento e a gestão das operações.
Como parte desse Modulo, será processado o Índice de Qualidade do Transporte (IQT), que desempenha um papel fundamental no acompanhamento do desempenho operacional. Ele utiliza indicadores-chave de performance (KPIs) para avaliar a qualidade dos serviços prestados, como regularidade, frequência e cumprimento de horários. O IQT não só fornece uma visão detalhada da operação, mas também orienta melhorias estratégicas, contribuindo para a excelência do transporte público. Dessa forma, o Módulo de Gestão de Serviços, aliado ao IQT, constitui uma solução robusta para monitorar, avaliar e aperfeiçoar continuamente a mobilidade urbana.
Informações aos Usuários
A implantação do Módulo de Informações aos Usuários no âmbito do SMGO é realizada por meio do sistema BusTime®, que integra tecnologias avançadas para oferecer previsões precisas de chegada dos ônibus e informações em tempo real aos passageiros. Esse Módulo utiliza a infraestrutura de comunicação do SMGO para coletar dados operacionais diretamente dos veículos e disponibilizá-los em diversos formatos, como aplicativos móveis, painéis informativos em pontos de ônibus e terminais, além de canais de comunicação digitais.
O sistema BusTime® também se conecta a padrões globais, como GTFS e GTFS-RT, garantindo a compatibilidade e a atualização constante das informações de horários e rotas. Durante a implantação, o Módulo será configurado para interagir com os demais sistemas do SMGO, assegurando a precisão dos dados compartilhados e a sincronização com as operações da frota.
Esse Módulo tem como principal objetivo melhorar a experiência dos usuários do transporte público, proporcionando maior previsibilidade e confiabilidade no acesso às informações sobre os serviços. A sua implementação reforça o compromisso da SPTrans com a modernização do transporte público, oferecendo uma solução integrada e eficiente para atender às demandas dos passageiros de São Paulo.
Transporte de Resposta à Demanda - DRT
A implementação do Módulo de Transporte Responsivo à Demanda (DRT) no SMGO está sendo conduzida por meio da integração das plataformas da Liftango, empresa contratada pelo Consórcio Clever para fornecer a solução prevista em contrato. Esse Módulo visa atender às necessidades específicas dos Serviços Atende+, Transporte Escolar Gratuito (TEG) e um futuro Transporte Sob Demanda (TSD), oferecendo uma solução flexível e adaptável às particularidades de cada operação e às demandas dos usuários.
Durante o processo de implantação, as plataformas da Liftango são incorporadas como módulos ao SMGO, garantindo plena compatibilidade com os subsistemas já em operação. Este procedimento inclui a realização de uma Prova de Conceito (PoC), desenvolvida em colaboração com a SPTrans, que serve como etapa final de validação antes da implementação completa.
O módulo DRT utiliza algoritmos avançados para otimizar rotas, reduzir tempos de espera e aprimorar a experiência do usuário. Com essa abordagem, a SPTrans poderá oferecer alternativas de transporte mais ágeis e personalizadas, promovendo maior inclusão e eficiência no atendimento aos diversos perfis de passageiros.
Benefícios da implantação do SMGO
O Sistema de Monitoramento e Gestão Operacional (SMGO) trará uma série de benefícios significativos para o transporte público de São Paulo, aprimorando a eficiência e a qualidade dos serviços oferecidos. Uma das principais vantagens é a capacidade de monitorar e controlar toda a operação do sistema de forma centralizada, permitindo à SPTrans gerenciar a frota de ônibus e otimizar as operações diárias. Além disso, o SMGO possibilita o controle detalhado dos equipamentos embarcados nos veículos e da infraestrutura envolvida, garantindo a confiabilidade e a manutenção adequada dos recursos utilizados no transporte.
O sistema também permite identificar e agir em tempo real sobre situações anômalas, como interrupções de serviço, desvios de rota ou falhas técnicas, assegurando uma resposta rápida e eficiente para minimizar impactos aos passageiros. Com o monitoramento constante, o SMGO facilita o controle de indicadores-chave de desempenho (KPIs), auxiliando na avaliação contínua dos serviços e no direcionamento de estratégias para melhorias.
Além disso, o SMGO integra novos sistemas a serem implantados pela SPTrans, consolidando dados e funcionalidades em uma plataforma única e integrada. Essa integração contribui para um gerenciamento mais eficiente e facilita a tomada de decisões com base em informações precisas e atualizadas. Com esses avanços, o SMGO representa um marco na modernização do transporte público de São Paulo, trazendo benefícios significativos para a gestão e a experiência dos usuários.
Principais Etapas de Implantação
A implantação do SMGO é organizada em fases cuidadosamente estruturadas para assegurar uma transição gradual e eficiente do sistema atual para a nova solução, minimizando riscos e garantindo a continuidade do serviço. A seguir, as principais etapas do processo:
1. Projeto e Design
Nesta fase inicial, são elaborados os Documentos Preliminares de Projeto (PDRs), que incluem descrições funcionais detalhadas, especificações de interfaces e planos de teste. Após a aprovação dos Documentos Finais de Projeto (FDRs), a etapa segue para o desenvolvimento e realização de testes.
2. Configuração e Integração Inicial
Abrange a configuração dos servidores centrais e a instalação de softwares como CleverCAD, CleverWorks e outros módulos integrados. O sistema MAIOR, utilizado para planejamento de transporte e o Módulo BusTime, para previsão de chegada em tempo real, também serão configurados para garantir plena integração com a solução.
3. Implantação na SPTrans e nas Concessionárias por Etapas
A implantação será realizada de forma progressiva, garantindo uma transição ordenada. Inicialmente, quatro Concessionárias serão selecionadas para representar todos os grupos operacionais e iniciar o processo de transição. A infraestrutura de comunicação será configurada gradualmente, e os equipamentos embarcados serão ajustados para atender aos novos padrões. Após essa fase inicial, o sistema será implantado sucessivamente nos demais grupos, com previsão de conclusão no terceiro trimestre de 2026.
4. Treinamento e Capacitação
Equipes da SPTrans e das Concessionárias receberão treinamentos abrangentes, cobrindo desde a utilização das interfaces do sistema até a análise de relatórios gerenciais. Essa capacitação garantirá que todos os envolvidos estejam preparados para operar o novo sistema com eficiência.
5. Teste e Validação
O sistema será submetido a rigorosos testes de aceitação para verificar o cumprimento de todos os requisitos contratuais. Os testes serão realizados em centros de controle, garagens e veículos operacionais, garantindo a funcionalidade e a confiabilidade da solução.
6. Operação e Monitoramento Contínuo
Após a implantação, o SMGO será monitorado continuamente para ajustes, melhorias e validação de atualizações. Um ambiente de teste separado será mantido para o desenvolvimento e validação de novas funcionalidades, sem interferir na operação em produção.
Essa abordagem faseada assegura uma migração eficiente e o sucesso da implantação, promovendo modernização e melhorias no transporte público de São Paulo.
Resultados 2024
Em 2024, foi concluída a fase de Projeto e Design, com a elaboração e aprovação dos Documentos Finais de Referência (FDRs). Esse documento consolidou o cronograma de entregas do projeto, com a implantação completa do SMGO prevista para setembro de 2026.
Paralelamente, iniciaram-se as atividades de integração das bases de dados operacionais e o desenvolvimento dos protocolos de comunicação entre o SMGO os equipamentos embarcados já instalados nos veículos. Esse avanço técnico viabilizará a implementação inicial do sistema no primeiro grupo de empresas operadoras, garantindo uma transição eficiente e alinhada aos novos padrões.
Além disso, foram definidas as Provas de Conceito (POCs) para o Módulo de Transporte Responsivo à Demanda (DRT), com foco no serviço Atende+ e Transporte Escolar Gratuito (TEG), estabelecendo diretrizes claras para a validação e operacionalização dessas funcionalidades inovadoras.
A expectativa é que as POC(s) sejam implementadas no primeiro semestre de 2025. Para o serviço de Transporte Sob Demanda (TSD), as equipes de planejamento e operação estão definindo os detalhes do serviço, visando formalizar uma proposta de POC , com previsão de realização em 2026.
COMUNICAÇÃO E RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE
GRI 102-44
A participação dos usuários e cidadãos no acompanhamento da prestação dos serviços de transporte coletivo público de passageiros é assegurada pelos nossos canais de comunicação e de relacionamento, além do contato direto com os empregados, conforme descrito a seguir.
e-SIC – Serviço de Informação ao Cidadão
GRI 102-44
O serviço é a plataforma eletrônica de atendimento a todos os pedidos de acesso à informação no Município de São Paulo, de acordo com a Lei de Acesso à Informação – LAI, Lei Federal nº 12.527/2011 e os Decretos Municipais nº 53.623/2012, 54.779/2014 e 56.519/2015.
Em 2024, foram respondidas 427 solicitações de acesso à informação, dados ou documentos pelo sistema e-SIC, frente a 566 solicitações em 2023, um decréscimo de, aproximadamente, 24,57% em relação ao ano anterior, o que demonstra o aprimoramento de publicações das informações e dados no Portal da Transparência.
Posto de Apoio à Mulher
Outra ação importante da SPTrans, refere-se ao atendimento realizado em parceria com a Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania - SMDHC e Secretaria Municipal de Mobilidade e Trânsito – SMT, no Posto de Apoio à Mulher, localizado no Terminal Sacomã, que conta com profissionais qualificados da SMDHC e da SPTrans que acolhe, orienta e encaminha de acordo com a demanda, mulheres vítimas de assédio ou abuso no transporte público, além das denúncias de violência doméstica. Em 2024, foram acolhidas 107 mulheres, com diversos motivos, conforme quadro a seguir.
PROCON
Em 2024, foram registrados 692 requerimentos realizados por meio do PROCON, os quais foram encaminhados para análise junto às áreas responsáveis, sendo os prazos acompanhados e as manifestações enviadas ao Órgão e ao cidadão interessado.
SP156/Portal 156 da PMSP
GRI 102-44
Em 2024, a SPTrans recebeu, triou e encaminhou 91.475 demandas originadas do SP156/Portal 156 da Prefeitura de São Paulo, canal de comunicação aberto ao cidadão e usuários do Sistema de Transporte.
Essas demandas estão relacionadas a reclamações, solicitações e elogios, que forneceram indicadores que colaboraram no direcionamento das ações de melhoria do Sistema de Transporte e consequentemente na qualidade dos serviços prestados aos usuários.
Assim, o tratamento dessas demandas e as ações de melhoria buscaram reforçar a relação de confiança e transparência com o cidadão.
O quadro a seguir mostra o evolutivo mensal dos tipos de demandas e as quantidades recebidas ao longo de 2024, houve um aumento em torno de 9%, em comparação às 83.977 recebidas em 2023.
Ouvidoria
GRI 102-44
Atendendo à Lei Federal nº 13.460/2016, regulamentada no âmbito do Município de São Paulo pelo Decreto Municipal nº 58.426/2018, foi instituída em 2017 a Ouvidoria da SPTrans, com o intuito de ser um canal permanente de diálogo com a sociedade, buscando assim contribuir com o aperfeiçoamento dos serviços prestados à população.
As demandas encaminhadas à Ouvidoria são recebidas por meio de cartas, entregues em nosso protocolo ou via correio, ou por e-mail. Em 2024, foram registradas 4.457 demandas.
Nossa Ouvidoria preza em tratar todas as demandas recepcionadas com muita atenção, principalmente, assuntos recorrentes, respeitando os preceitos da LGPD e atuando de forma ativa em parceria com as áreas técnicas, em busca de formas para alcançar soluções que atendam aos cidadãos.
Outra vertente da Ouvidoria, refere-se ao atendimento aos usuários, principalmente, os que utilizam o Bilhete Único, via e-mail, de forma orientativa, que totalizaram em 2024, 19.137 demandas, representando um decréscimo de, aproximadamente, 9,24% em relação a 2023, que foi de 21.084.
Articulação Comunitária
GRI 102-40 102-43 102-44 413-1
Importante canal de representação da SPTrans e de articulação junto às entidades, comunidades e instituições, visa compreender suas necessidades e conhecer, antecipadamente, suas demandas relacionadas aos serviços de transporte, subsidiando as atividades de planejamento e das demais Áreas da Empresa. Articulamos, também, com outros órgãos da Administração Pública, acompanhando o desdobramento das solicitações para devolutiva aos interessados.
Esse processo envolve a realização de visitas técnicas conjuntas com os órgãos da Administração Pública, além de participação em reuniões ordinárias dos Conselhos de Segurança, Comunidades Organizadas, Fóruns de Transportes, Parlamentares, Vereadores, Subprefeituras, Conselho Municipal de Trânsito e Transporte, dentre outros.
No quadro a seguir apresentamos o trabalho realizado em 2024:
Atendimento à Imprensa
GRI 102-40
Em 2024, prestamos atendimentos às Rádios, TV(s), Jornais e Revistas para coleta de dados e/ou informações e acompanhamento de entrevistas, sendo que, desse número, 80 foram Notas Preventivas que anteciparam a divulgação de mudanças ou novidades relativas ao Sistema de Transporte.
No que se refere às demandas relacionadas com os passageiros realizamos 121 atendimentos, ante os 111 de 2023.
No quadro a seguir demonstramos o comparativo das atividades realizadas.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO 2021 – 2024
GRI 102-26, 103-2, 103-3
Alinhado aos planos municipais e ao Termo de Compromisso de Desempenho Institucional firmado com a PMSP e com fundamento no atendimento a Lei nº 13.303/16, a SPTrans mantém seu Planejamento Estratégico, estabelecendo os compromissos para atender aos objetivos de políticas públicas.
Em 2024, demos sequência à execução e monitoramento das ações para atendimento das metas estabelecidas em nosso Plano de Metas, alinhado ao Compromisso de Desempenho Institucional, com vigência para o período de 2021-2026, aos nossos Objetivos Estratégicos, ao Plano de Metas da PMSP – PdM 2021/2024 e aos demais compromissos assumidos pela Empresa.
Em decorrência da revisão programática do Plano de Metas da PMSP, nosso quadro geral foi alterado para um total de 84 metas e projetos a serem alcançados no período de 2021 a 2024.
Trabalhamos com empenho no sentido de atingir todos os nossos compromissos para 2024 e do total 81% foi alcançado. Foram identificadas as causas da não execução, que decorreram de mudanças de cenários, alteração de diretrizes e estratégias de implantação.
Continuamos comprometidos no sentido de concluir nossas metas e projetos. O processo de análise crítica sobre os resultados alcançados possibilitaram aprimorar as práticas de gestão de projetos e as rotinas de trabalho.
PLANEJAMENTO ESTRUTURAL DO SISTEMA DE TRANSPORTE
GRI 102-2, 102-6, 102-15
Sob orientação da Secretaria Executiva de Transporte e Mobilidade Urbana – SETRAM e da Secretaria Municipal de Mobilidade e Trânsito – SMT, a SPTrans elabora e atualiza planos e projetos de componentes do planejamento da rede de transporte coletivo público do Município de São Paulo – MSP, compatibilizando-os com outros planos e projetos da Prefeitura do Município, do Governo do Estado e do Governo Federal, visando à conformidade com as políticas e diretrizes do desenvolvimento urbano e da mobilidade urbana. Com esse objetivo, são elaborados planos e estudos técnicos que se constituem em projetos e propostas relacionados ao transporte coletivo público urbano.
Planos e Legislação Urbana
Dada a importância para a economia da Cidade e sua interface com o ambiente urbano construído, o transporte coletivo é sempre objeto de recomendações e propostas específicas nos planos e legislações municipais. Entre os planos municipais que abordam a questão do transporte, devem ser destacados:
O Plano Diretor Estratégico – PDE 2014 (Lei Municipal nº 16.050/2014) estabeleceu as diretrizes para orientar o crescimento da Cidade até 2030, em conformidade com a legislação federal e com a Lei Orgânica do Município de São Paulo – MSP. Em 2023, foi realizada a revisão intermediária programada do PDE 2014, a qual foi promulgada pela Lei Municipal nº 17.975, de 8 de julho de 2023. Essa revisão não revoga o PDE atual, que permanece com as mesmas diretrizes e período de vigência, alterando apenas a redação de artigos selecionados e atualizando alguns dos quadros e mapas.
O PDE 2014 promoveu uma mudança na proposição do processo de desenvolvimento urbano, ao estabelecer em sua estratégia de crescimento o desenvolvimento dos chamados Eixos de Estruturação da Transformação Urbana, a partir da infraestrutura de transporte coletivo de média e alta capacidade. Segundo o Plano, serão concentrados nos Eixos o adensamento demográfico e o incremento das atividades comerciais, além da qualificação do espaço público, com o intuito de garantir o desenvolvimento urbano mais eficiente e equilibrado. Essa nova estratégia está baseada no conceito do Desenvolvimento Orientado pelo Transporte – DOT.
Dessa forma, o PDE busca promover maior aproveitamento do solo nas proximidades dos sistemas de transporte coletivo público existente e planejado, objetivando o aumento da densidade construtiva, habitacional e a consolidação de atividades terciárias com maior oferta de serviços, equipamentos e infraestruturas urbanas. No que se refere à mobilidade urbana, os principais resultados esperados são: a redução dos deslocamentos pendulares; a redução do uso de automóveis; o aumento no número de passageiros e a redução dos tempos de viagem.
A SPTrans presta apoio à Secretaria Municipal de Urbanismo e Licenciamento – SMUL no monitoramento da implementação das diretrizes do PDE 2014, contribuindo para a construção e acompanhando indicadores de mobilidade, como parte do regime de monitoramento do Plano Diretor.
O Plano de Mobilidade Urbana de São Paulo – PlanMob/SP 2015 (Decreto Municipal nº 56.834/2016) foi elaborado em atendimento à Lei Federal nº 12.587/2012, que estabeleceu a Política Nacional de Mobilidade Urbana – PNMU. O PlanMob, também, atende outras determinações e normas federais, estaduais e municipais, que regulam o tema da mobilidade urbana nas Cidades. O conteúdo do PlanMob teve como referência técnica os diversos planos de transporte e estudos de circulação realizados anteriormente pelo Município.
A SPTrans participou ativamente da elaboração do PlanMob, subsidiando à SMT no que se refere ao transporte coletivo público no Município. A revisão do PlanMob deverá incorporar o Programa de Metas – PdM atualmente em implantação (horizonte 2021-2024). O planejamento do transporte coletivo por ônibus sempre acompanha o contexto mais recente da política de transporte no Município, para garantir que os objetivos dos planos da gestão estejam alinhados ao Plano de Mobilidade vigente.
O Programa de Metas – PdM 2021-2024 – foi elaborado pela Prefeitura do Município de São Paulo – PMSP em conjunto com a sociedade civil. A SPTrans auxiliou a SETRAM e a PMSP na elaboração do conteúdo técnico do Programa. O PdM tem metas específicas para o transporte, trânsito e mobilidade urbana em São Paulo. O debate público das propostas ocorreu em torno de seis eixos principais de atuação: SP Justa e Inclusiva; SP Segura e Bem Cuidada; SP Ágil (eixo que inclui as iniciativas para transporte coletivo e mobilidade); SP Global e Sustentável e SP Eficiente.
As Metas para os novos Corredores e Terminais para o transporte hidroviário estão no eixo temático SPÁgil e apresentam-se em consonância com as Metas do PlanMob/SP 2015 e com as diretrizes do PDE 2014. Em abril de 2023, o Programa de Metas passou por um ajuste parcial chamado de “Alteração Programática”. Dessa forma, para o quadriênio de vigência foram reafirmados como prioritários:
Meta 44 - Implantar o Aquático: Sistema de Transporte Público Hidroviário na Represa Billings;
Meta 45 - Viabilizar a implantação de corredores de ônibus no modelo BRT (Bus Rapid Transit) na Avenida Aricanduva e na Radial Leste;
Meta 46 - Viabilizar 40 quilômetros de novos Corredores de Ônibus;
Meta 47 - Viabilizar a implantação de quatro novos terminais de ônibus;
Meta 48 - Implantar 50 quilômetros de Faixas Exclusivas de Ônibus.
Integração Física e Operacional dos Sistemas Municipal e Metropolitano de Transporte em São Paulo
GRI 102-2 102-6 102-43 103-1
Os serviços de transporte coletivo público de passageiros no Município de São Paulo incluem, além de linhas de ônibus municipais, linhas de metrô, linhas de trem metropolitano e linhas de ônibus intermunicipais, que interligam a Cidade aos outros Municípios da Região Metropolitana de São Paulo – RMSP.
O trabalho colaborativo e contínuo entre as equipes técnicas da SPTrans e os demais órgãos responsáveis pelo planejamento, gestão e fiscalização da rede metropolitana de transporte público, tais como a Secretaria dos Transportes Metropolitanos – STM, a Companhia do Metropolitano de São Paulo – Metrô, a Companhia Paulista de Trens Metropolitanos – CPTM e a Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos – EMTU, resultam em projetos e propostas mais adequados aos usuários que moram ou trabalham em Municípios diferentes, visando à integração entre os sistemas metropolitanos e o sistema municipal gerenciado pela SPTrans.
Nessa colaboração, são abordados itens como a criação de Terminais de Ônibus, implantação de baias, análise do dimensionamento, adequação dos viários interno e externo aos Terminais e estações metropolitanas, revisão da circulação dos ônibus e melhoria da integração física das instalações planejadas, visando a maior segurança aos usuários. A comunicação entre as equipes da SPTrans e as demais empresas públicas envolvidas, assim como as empresas concessionárias, faz-se por meio de reuniões técnicas virtuais, presenciais e vistorias conjuntas aos locais de intervenção.
Ainda, no final de 2024, foram iniciadas tratativas com a EMTU, visando à colaboração em estudos e ao fornecimento de dados municipais sobre planos e infraestruturas de transporte, com objetivo de subsidiar a elaboração do Plano de Corredores Metropolitano – PCM.
Cooperação Técnica Metropolitana: Participação no Comitê Diretor de Transporte Integrado – CDTI
Criado em 2006 pelo Governo do Estado de São Paulo – GESP, o CDTI está no âmbito de atuação da SETRAM. O Comitê foi criado com o objetivo de aprimorar a interlocução entre os agentes gestores do transporte de passageiros e mobilidade urbana do GESP e da Prefeitura de São Paulo, no que diz respeito à implementação de ações voltadas a promover a integração das políticas, planos, projetos e programas do sistema de transporte público de passageiros e trânsito, tais como o planejamento de infraestruturas, obras de intervenção, política tarifária e demais temas setoriais pertinentes de interesse comum entre o Estado e a PMSP. A participação do Município é gerida pela Portaria nº 126/06-SMT de 2006.
Fazem parte do CDTI as seguintes autoridades ou seus representantes indicados: pelo GESP, o Secretário da STM e os presidentes das empresas EMTU, Metrô e CPTM; e pela Prefeitura de São Paulo, o Secretário da SMT, o Secretário Executivo da SETRAM e os presidentes da CET e da SPTrans. O CDTI está dividido em quatro Câmaras Temáticas, uma delas de Planejamento de Transportes. Sobre esse tema, mensalmente, durante 2024, a SPTrans participou de reuniões técnicas para discutir e compatibilizar ações para implantação de projetos com impacto no Sistema de Transporte por Ônibus.
Projetos em Cooperação Técnica: SPTrans – Metrô
Linha 2 – Verde (extensão em implantação)
Está em construção a extensão da Linha 2 – Verde do Metrô (trecho Leste entre Vila Prudente e Penha). No âmbito do CDTI, foram realizadas tratativas sobre o projeto para a integração dos sistemas metroviário e sobre pneus e a interface entre o projeto e obras do futuro Corredor Aricanduva (BRT) e futura Estação Aricanduva.
As tratativas sobre a extensão da Linha Verde, também, envolveram a discussão sobre a localização de paradas e a integração de passageiros no entorno da futura estação Anália Franco, bem como a avaliação da implantação Cerro Corá para compatibilização de diretrizes.
Linha 6 – Laranja (em implantação)
A SPTrans realizou a análise dos projetos de Terminais de Ônibus e a integração com a futura Linha 6 – Laranja do Metrô. Entre eles, podem ser destacados: levantamento de linhas para a futura Estação 14 Bis e elaboração de relatório técnico para as futuras estações Brasilândia e João Paulo I.
Linha 15 – Prata (extensão em implantação)
Colaboração da SPTrans no desenvolvimento do projeto da extensão da Linha 15 – Prata do monotrilho até a Estação Ipiranga da Linha 10 – Turquesa da CPTM, no que se refere à execução de obras para adequação viária no entorno da estação.
Linha 17 – Ouro (em implantação)
Estudo realizado pela SPTrans para a integração entre o Terminal Água Espraiada e o projeto de implantação da Estação Água Espraiada do monotrilho.
Linha 19 – Celeste (planejada)
Representação técnica da SPTrans no Comitê Diretor de Transporte Integrado (CDTI) nas reuniões do subgrupo que trata da implantação dessa linha. Além da participação em reuniões do subgrupo, para acompanhamento do projeto, os técnicos da SPTrans participaram da avaliação dos projetos das estações Jd. Julieta, São Bento e Anhangabaú, incluindo estudo do entorno do Terminal Bandeira e Correio.
Linha 20 – Rosa (planejada)
Representação técnica da SPTrans no Comitê Diretor de Transporte Integrado (CDTI) nas reuniões dos subgrupos das câmaras temáticas que tratam da implantação dessa nova linha. A Empresa trabalhou nos estudos de pré-dimensionamento dos futuros terminais Lapa e Arlindo Vieira e nos estudos preliminares para a estação Cerro Corá. Todas as estações da Linha 20 e extensão da Linha 02 têm projetos em desenvolvimento pela Cia. do Metrô de São Paulo.
Linha 22 – Marrom (planejada)
Participação nas reuniões do Subgrupo do CDTI da Linha 22 para acompanhamento dos estudos de traçado da linha. Levantamento de informações operacionais das linhas propostas para o futuro Terminal Reserva Raposo, visando subsidiar os estudos da Cia. do Metrô quanto aos itinerários dessas linhas.
Projetos em Cooperação Técnica: SPTrans – CPTM
Colaboração com a CPTM na discussão de projetos de novas estações ou de ampliações e reformas em estações existentes, no sentido de melhorar a integração do trem com os ônibus municipais, abrangendo itens como a criação de baias de parada ou terminais de ônibus, a adequação do viário para a circulação dos ônibus e a integração física entre as instalações. As ações conjuntas entre SPTrans e CPTM têm ocorrido nos grupos e subgrupos do CDTI.
Linha 9 – Esmeralda (extensão em implantação)
Reunião e visita técnica com a participação dos integrantes da CPTM e da SPTrans, referente à extensão da Linha 9 – Esmeralda e a futura operação assistida, quando da inauguração da nova Estação Varginha.
Encontra-se em projeto, para implantação, o futuro Terminal Estação Varginha, contíguo à nova estação do prolongamento Sul da Linha 9 – Esmeralda. Nesse contexto, foi verificada a circulação das linhas de ônibus que servem a região, com encaminhamento do projeto operacional preliminar para subsidiar o projeto da estação, do terminal e de seu entorno.
Projetos em Cooperação Técnica: SPTrans – EMTU
Cooperação com a EMTU na discussão de projetos de novos corredores e/ou terminais de ônibus intermunicipais ou ampliações e reformas na infraestrutura existente, que estejam inseridos no perímetro municipal ou que tenham interferência na operação do sistema municipal. Ações conjuntas entre SPTrans e EMTU têm ocorrido nos grupos e subgrupos do CDTI.
Corredor BRT ABC
O Corredor BRT ABC é um projeto de ligação entre os Municípios de São Bernardo do Campo, Santo André e São Caetano do Sul e a Estação Tamanduateí (Metrô e CPTM) e Terminal de Ônibus anexo, em São Paulo. Esse Corredor de ônibus substituiu a proposta anterior de ligação utilizando a tecnologia monotrilho (antiga Linha 18 – Bronze). Para o desenvolvimento desse projeto, foi criado, no âmbito do CDTI, uma câmara temática do BRT ABC, que conta com a representação da SPTrans.
As obras do novo corredor metropolitano foram iniciadas em março de 2022 e tiveram prosseguimento em 2024. No período, foram realizados estudos para o pré-dimensionamento do futuro Terminal Tamanduateí com alocação de linhas municipais de São Paulo.
Projetos em Cooperação Técnica: SPTrans – CET
Faixas Exclusivas
A análise da viabilidade de implantação e de melhorias na sinalização das faixas exclusivas é parte de um esforço coordenado de cooperação entre a SMT, SETRAM, SPTrans e CET, no sentido da unificação de uma política de mobilidade e transporte que atenda às diretrizes do PlanMob:
“A política de mobilidade urbana de São Paulo, conforme expressa nas diretrizes do PDE 2014, estabelece a prioridade do transporte público sobre o individual, em todas as situações em que essas duas formas de transporte entrem em disputa pelo espaço. Visando a aplicação desse princípio de gestão do sistema viário, a SMT tem como um dos seus programas de ação a ampliação da infraestrutura para os ônibus utilizando faixas exclusivas.”
Além de propor novos trechos para implantação de faixas exclusivas, baseados em critérios técnicos que consideram o volume de ônibus/hora, a quantidade de passageiros beneficiados e as condições do viário, a SPTrans acompanha o desempenho das linhas que utilizam os trechos prioritários, nos aspectos velocidade e tempo de percurso.
Em função das demandas recebidas, são avaliados os impactos que podem ser gerados pela desativação ou supressão de horários de funcionamento. No período, foram recebidas e avaliadas demandas externas, solicitando a desativação, alteração ou ampliação de horário de diversas faixas existentes, assim como selecionados novos trechos para implantação. Os estudos e pareceres emitidos foram embasados nos critérios técnicos preestabelecidos, na avaliação do desempenho das faixas, assim como no atendimento às diretrizes de transporte quanto à priorização do viário para o Sistema de Transporte.
No atendimento da Meta 48 do PdM, que previa a ampliação da extensão de faixas exclusivas de ônibus em mais 50 quilômetros, estudos técnicos foram realizados para identificar vias com potencial de implantação. O trabalho envolveu, entre outros:
levantamento de trechos com os maiores volumes de ônibus/hora;
identificação e avaliação das condições operacionais das linhas que utilizam cada trecho selecionado;
identificação dos ganhos de desempenho nesses trechos;
estimativa do número de passageiros beneficiados, com a intervenção e a adequação da infraestrutura viária.
Todas as propostas são discutidas pela SPTrans com a SMT, SETRAM e a CET, empresa responsável pela elaboração dos projetos e sinalização do viário. Foram implantados 4,02 quilômetros, totalizando 54,30 quilômetros, dentro da meta do período 2021-2024, e um total geral de 590,4 quilômetros de faixas exclusivas em operação, ao final de 2024.
Ainda sobre prioridade para o transporte coletivo no viário, importante destacar que os procedimentos adotados pela SPTrans são referência para outras Cidades do Brasil. Somando corredores e faixas exclusivas, São Paulo tem 725,7 quilômetros de vias com prioridade para ônibus, que representam, aproximadamente, 3,6% das vias da Cidade, o maior percentual de vias dedicadas do país.
Estudo dos Viários no Entorno de Terminais e Estações
Entre outras colaborações e parcerias com a CET em 2024, podem ser destacadas: o estudo do viário no entorno do Terminal Parque D. Pedro II; a locação de pesquisas volumétricas para o VLT na área central; o estudo de baias para estações da Linha 02 – Verde; a cooperação para estudos de implantação do PIU Barra Funda; e o intercâmbio de informações para definição de base de dados de apoio à modelagem e à simulação de transporte.
Projetos em Cooperação Técnica: SPTrans – SMUL e SPUrbanismo
VLT Setor Central
A SPTrans deu continuidade à colaboração com a avaliação do projeto para a implantação de uma linha de Veículo Leve sobre Trilhos (VLT) na área central da Cidade. A proposta elaborada pela SMUL pretende implantar essa nova modalidade de transporte coletivo, chamada de VLT Setor Central, em dois itinerários circulares pelas principais vias do centro. Para subsidiar o projeto da SMUL, em 2024, foi realizado um estudo em colaboração entre a SPTrans e a CET, relacionado à localização de pontos de pesquisa para contagem volumétrica veicular, além do acompanhamento da publicação da Proposta de Manifestação de Interesse – PMI. Ainda em 2024, a SPTrans acompanhou o seminário “VLT – Mobilidade e Requalificação Urbana”, no Instituto de Engenharia.
Requalificação do Centro da Lapa
Em 2024, foi elaborado pela SPTrans parecer técnico com referência ao projeto da SPUrbanismo de requalificação das áreas comerciais do bairro da Lapa.
Projetos em cooperação técnica: SPTrans – PMSP
GRI 102-42 102-43 413-1
Operações Urbanas Consorciadas – OUC e Planos de Intervenção Urbana – PIU
A participação da SPTrans nas Operações Urbanas Consorciadas – OUC e nos Planos de Intervenção Urbana – PIU é fundamental e contribui para o desenho de propostas de melhoria para a mobilidade urbana em áreas sob intervenção da PMSP.
A atividade consiste em representar a SPTrans e assegurar os interesses do transporte coletivo público frente às demais demandas da gestão municipal e de membros da sociedade civil, que participam das Operações Urbanas Consorciadas e dos Planos de Intervenção Urbana. Dessa forma, a SMT, a SETRAM e a SPTrans prestam auxílio aos grupos de trabalho no desenvolvimento desses planos da Prefeitura, avaliando a viabilidade das propostas para o tema da mobilidade urbana.
As OUC(s) são intervenções de longo prazo que envolvem a maioria das Secretarias Municipais e se destinam a promover mudanças urbanas significativas, alterando os parâmetros de uso do solo em uma região, para facilitar ou conduzir a transformação de um amplo território urbano. As seguintes Operações estão em andamento:
OUC – Água Branca;
OUC – Água Espraiada;
OUC – Faria Lima;
OUC – Bairros do Tamanduateí; e
Operação Urbana Centro.
Os Planos de Intervenção Urbana têm uma escala menor e se destinam a encontrar soluções para setores específicos da Cidade que demandam atenção particular. Essas soluções envolvem, entre outras ações: a busca por novas parcerias na gestão de equipamentos e próprios municipais, redesenho urbano, recuperação de equipamentos degradados, intervenções específicas em setores de operações urbanas, desenvolvimento de projetos de melhorias viárias e compatibilização de intervenções setoriais. No segundo semestre de 2024, os Planos de Intervenção estão divididos nos seguintes grupos:
em avaliação pela CMSP: PIU Arco Pinheiros; PIU Ginásio do Ibirapuera;
em elaboração ou consulta pública pelo Executivo: PIU Arco Tietê; PIU Arco Leste; PIU Polo Barra Funda;
concluídos e não implantados: PIU Anhembi; PIU Terminal Princesa Isabel;
em processo de implantação: PIU Vila Leopoldina-Villa Lobos; PIU Arco Jurubatuba; PIU Pacaembu; PIU NESP; e PIU Setor Central;
em espera, suspensos ou descontinuados: PIU Jockey Club; PIU Minhocão; PIU Nações Unidas; PIU Rio Branco; PIU Terminal Campo Limpo; PIU Terminal Capelinha; e PIU Vila Olímpia.
Com relação aos desdobramentos mais recentes dos Planos de Intervenção Urbana, que estão relacionados à atuação da SPTrans sobre o transporte público coletivo, podem ser destacados:
PIU Barra Funda
O PIU Barra Funda é um Plano de Intervenção Urbana de iniciativa da São Paulo Urbanismo (SPUrbanismo), constituído por solicitação da STM do Governo do Estado de São Paulo (GESP), a partir de proposta das empresas Metrô e CPTM. Em julho de 2022, essas empresas divulgaram uma proposta de intervenção no Terminal Barra Funda, por meio da uma Manifestação de Interesse Privado (MIP). O PIU tem como objetivo criar as condições urbanísticas e regulatórias para o desenvolvimento da inserção urbana da proposta de ampliação e requalificação do Terminal Barra Funda, considerando que essa proposta implica a reestruturação não apenas das edificações do Terminal, mas também de todo o sistema viário do entorno e, consequentemente, da reorganização do contexto fundiário das áreas públicas e privadas do entorno.
Em 2024, a SPTrans acompanhou as tratativas necessárias ao desenvolvimento do projeto, procurando resguardar os interesses do transporte coletivo por ônibus e o espaço necessário para a operação das linhas municipais, com a construção dos empreendimentos associados àquele terminal. A SPUrbanismo deverá consolidar uma proposta que atenda a todos os órgãos interessados na transformação da área.
PIU Arco Leste
A SPTrans acompanha o desenvolvimento da proposta do PIU Arco Leste. Trata-se de um amplo conjunto de intervenções para o setor Norte da Zona Leste da Cidade, desde o Parque Novo Mundo até o Itaim Paulista, passando por Penha, Cangaíba, Ermelino Matarazzo e São Miguel Paulista. Esse plano está em acordo com a política de reestruturação das Macroáreas de Estruturação Metropolitana – MEM, estabelecidas pelo PDE 2014. A SPTrans, em parceria com a CET, tem acompanhado o plano de intervenções viárias que resultou na elaboração de projeto de lei.
Corredores Exclusivos de Ônibus – SPTrans
GRI 102-2 102-6 103-1
Os corredores de ônibus são as principais infraestruturas de transporte coletivo construídas no sistema viário da Cidade. São importantes para a obtenção de um melhor desempenho do fluxo de ônibus, reduzindo os custos de mobilidade urbana, com aumento da qualidade e eficiência do serviço. Os corredores promovem a redução do tempo de viagem dos usuários e contribuem para a integração com o sistema de transporte sobre trilhos. São infraestruturas que permanecem por muito tempo na Cidade, sendo reconhecidos pelos usuários e utilizados como uma referência urbana relevante. Devido a essa característica, os corredores são concebidos de maneira a obter a melhor inserção urbana possível, agregando elementos paisagísticos e arquitetônicos consagrados a um desenho urbano correto e eficiente.
Propostas para Corredores Previstos em Planos e Programas
Os corredores planejados e/ou em fase de implantação precisam receber atualização de estudos operacionais realizados ainda no período do projeto funcional. Novos corredores trazem benefícios à população, sobretudo se realizados em áreas que ainda não contam com essa infraestrutura. O estudo operacional objetiva aperfeiçoar o desempenho das linhas existentes e excelência na operação das novas linhas associadas ao novo corredor, com expectativa de um melhor atendimento da demanda estimada e ampliação do número de usuários do transporte coletivo devido à maior atratividade que esse equipamento de transporte oferece.
A seguir, são apresentadas ações referentes a futuros corredores, que estão incluídos no Programa de Metas 2021-2024.
Corredor BRT Aricanduva
A proposta do Corredor BRT Aricanduva visa melhorar o fluxo de ônibus e o desempenho das linhas que utilizam o eixo viário da Av. Aricanduva, com reflexos positivos em uma ampla área de influência da região Leste de São Paulo, trazendo benefícios sociais e econômicos para os usuários e para a população. O BRT Aricanduva faz parte da Meta 45 do PdM 2021-2024.
O projeto do Corredor BRT Aricanduva tem financiamento do Banco Mundial (BIRD), tendo a SPTrans atendido a várias de suas missões voltadas à elaboração do relatório para concessão do empréstimo. O trabalho envolveu o levantamento de dados e informações do projeto do corredor e sua área de influência, e os aspectos operacionais, econômico-sociais, a definição de indicadores e metas e a simulação das diversas etapas de implantação.
A partir da aprovação do financiamento do projeto, outras frentes de trabalho foram abertas, envolvendo discussões da equipe do Banco Mundial com as áreas técnicas da SPTrans. Participaram dessa etapa a CET e a São Paulo Obras – SPObras, empresa responsável pelo projeto e implantação do corredor.
Em 2024 foram realizadas vistorias e reuniões técnicas da SPTrans com a SPObras para avaliação dos projetos de paradas com cobrança desembarcada e levantamento de informações sobre a frota de ônibus estimada no projeto operacional do corredor.
Corredor BRT Radial Leste
O Corredor BRT Radial Leste será implantado no principal viário estruturador da Zona Leste de São Paulo. Essa infraestrutura está incluída na Meta 45 do PdM 2021-2024 e será implementada, em uma primeira fase, no trecho central da Cidade, na região do Parque Dom Pedro II, até as proximidades do cruzamento com a Av. Aricanduva.
Além de permitir a conexão com estações da Linha 3 do Metrô e das Linhas 11, 12 e 13 da CPTM, ao longo do eixo da Radial, o Corredor Radial Leste também possibilitará a conexão com os futuros corredores BRT Aricanduva e Itaquera-Líder e com a futura extensão da Linha 2 do Metrô.
Em 2024, foi elaborado um relatório técnico específico para o Corredor BRT Radial Leste, com histórico urbanístico da expansão do eixo leste, com a delimitação da área de influência do corredor, estudos populacionais e socioeconômicas, perfil de viagem, proposta operacional de linhas considerando toda a bacia de alimentação incluindo o BRT Aricanduva, montagem de cenários para a simulação de demanda, análise das origens e destinos das linhas, e caracterização operacional dos três trechos do corredor, do centro até a região de Guaianases.
Corredor Itaquera-Líder
O Corredor Itaquera-Líder configura uma importante interligação entre o futuro Corredor Aricanduva e o Terminal Carrão com a região do polo de comércio e serviços da Estação de Transferência – ET Itaquera. O corredor teve a maior parte de sua extensão total concluída em 2024. Ainda em 2024, foram realizados vistoria e estudos para avaliação dos traçados complementares do corredor entre o trecho existente e a ET Itaquera.
Corredor Miguel Yunes e Corredor Sabará
Os corredores Miguel Yunes e Sabará fazem parte do grupo de corredores prioritários para estudo e implementação no período de 2021 a 2024 e estão incluídos na Meta 46 do PdM. Em 2024, foram levantadas informações sobre a demanda prevista e elaborado um material técnico sobre o projeto, apresentado em audiência pública.
Corredor Norte Sul
A proposta do Corredor Norte Sul é de formar uma ligação estrutural que atravessa grande parte da Cidade, desde o subcentro de Santana até o bairro de Interlagos. Parte deste corredor, de Interlagos, na zona Sul, até o Terminal Bandeira, no centro, foi incluída na última revisão do PdM. O Corredor Norte Sul se conectará ao futuro Corredor Miguel Yunes, promovendo uma ligação entre o Sistema Hidroviário Aquático-SP e o centro da Cidade. Em 2024, foram levantadas informações sobre a demanda prevista e elaborado material técnico sobre o projeto, apresentado em audiência pública.
Melhorias em Corredores Existentes – SPTrans
GRI 102-2 102-6 102-10 102-11 103-1
Melhorar o desempenho dos corredores de ônibus, aprimorando tanto aspectos físicos quanto operacionais, constitui atividade sistemática da SPTrans. Os corredores atuais são componentes fundamentais do Sistema de Transporte. Realizar estudos para reforma e ampliação, acessibilidade e integração, operação e melhoria de desempenho tem a finalidade de promover o dimensionamento para operação das linhas de ônibus.
Corredor Parelheiros – Rio Bonito – Santo Amaro
Em 2024, foi realizada análise e elaborado relatório técnico para a SPObras, sobre diretrizes técnicas para o corredor, relativas ao tipo de cobrança, modelo de abrigos e frota, além da avaliação de dados operacionais das linhas e volume de ônibus que operam em trechos do corredor passíveis de intervenção e melhorias.
Corredor Itapecerica – João Dias – Santo Amaro
Elaboração de relatório técnico referente à análise de simulação microscópica enviada pela SPObras e elaborada por consórcio envolvido com as obras de requalificação de trechos dos corredores, entre a Av. Bandeirantes e a Ponte João Dias.
Corredor Expresso Tiradentes
Em 2024, foi elaborado relatório com parecer técnico em resposta à solicitação para transformar a passarela da Rua Luís Gama em estação do Expresso Tiradentes e análise de projeto da Linha 15 – Prata, no trecho compreendido entre a Estação Vila Prudente e a futura Estação Ipiranga CPTM Ipiranga, e sua interface com o Corredor Expresso Tiradentes.
Terminais de Integração – SPTrans
GRI 102-2 102-6 103-1
Os terminais de ônibus são componentes fundamentais do Sistema de Transporte. Configuram-se como equipamentos necessários para o desempenho e a integração das linhas, favorecendo os deslocamentos na Cidade e sua implantação tem potencial para impactos sociais e econômicos positivos para os usuários e para a Cidade.
O desempenho dos Terminais existentes é sistematicamente acompanhado pela SPTrans e, sempre que verificada a necessidade, são realizados estudos com objetivo de identificar oportunidades de implementar melhorias em termos de desempenho e condições de operação.
Projetos de novos Terminais de Ônibus constam dos planos urbanos da Cidade (Revisão do PDE 2014 e PlanMob/SP 2015) e têm horizontes de implantação a médio e longo prazo, a depender do porte, localização e tipo de empreendimento. Novos estudos são realizados com a finalidade de calcular o seu dimensionamento e as melhores condições de acesso e operação, frente às restrições viárias e de topografia. O objetivo é alcançar o melhor desempenho operacional possível das linhas que atendem aos Terminais.
A seguir, estão apresentadas algumas ações realizadas em 2024, referentes aos terminais existentes e planejados.
Estudos de Novos Terminais Previstos para o Sistema
GRI 102-2 102-6 102-10 102-11 103-1
Terminais incluídos no PdM 2021-2024
Terminal Jardim Miriam
Com localização nas proximidades do largo do Jardim Miriam, na Avenida Cupecê, o Terminal está incluído no PDE, no conjunto de novas infraestruturas e deverá acomodar as diversas linhas daquela bacia de alimentação, possibilitando sua organização e integração, e beneficiando os moradores e usuários de São Paulo e dos Municípios vizinhos. O projeto operacional do terminal contou com a simulação e análise preliminar dos carregamentos de passageiros e dimensionamento de frequência das linhas. Esse terminal faz parte da Meta 47 do PdM 2021-2024 da PMSP e encontra-se em fase de avaliação por parte da PMSP.
Terminal Itaim Paulista
Desenvolvimento de projeto operacional com reestudo de toda a bacia de alimentação de linhas e pré-dimensionamento físico. No contexto do projeto PIU Arco Leste, foi solicitada à SPUrbanismo a alteração das diretrizes viárias da Rua Manuel Barbalho de Lima, junto ao córrego do Lageado, para compatibilização com os projetos elaborados para a implantação do novo Terminal Itaim Paulista.
O Terminal Itaim Paulista é um dos terminais previstos na Revisão do PDE 2014 e no PlanMob/SP 2015 e está associado aos corredores planejados Itaim – São Mateus e Celso Garcia (no trecho da Av. São Miguel e Mal. Tito). Em 2024, foi elaborado relatório técnico em resposta à solicitação da SPObras, com informações sobre os volumes de ônibus na entrada e saída do futuro terminal, relativos ao projeto operacional preliminar de linhas. Além disso, foi realizada uma análise e elaborada uma apresentação referente à sugestão recebida de redução da área prevista para a implantação do terminal.
Novo Terminal São Mateus
Está em desenvolvimento o projeto de um novo terminal de ônibus da SPTrans na região de São Mateus, nas proximidades da Praça Felisberto Fernandes da Silva, Estação São Mateus da Linha 15 – Prata e Terminal São Mateus da EMTU. Em 2024, foram realizadas análises sobre o volume e a regulagem de ônibus em baias sob a estação São Mateus da Linha 15, e avaliação do viário no entorno do terminal planejado.
Novo Terminal Itaquera
Trata-se da implantação no Novo Terminal Itaquera, ao lado do terminal municipal atual, do terminal metropolitano e da Estação Itaquera do Metrô e da CPTM. Durante o período, foram elaborados estudos para a implantação desse terminal, que visa ampliar a capacidade dos terminais existentes. Ainda em 2024, nas proximidades do terminal atual, foram concluídas as obras da chamada fase 1 da implantação do novo terminal (chamado Terminal Satélite Itaquera). Essa etapa já representa a ampliação de espaços de plataforma, implantação de passarela, melhoria de acessos e da circulação no setor do terminal, atualmente sob administração da SPTrans no local. A fase 2 do terminal está em obras, com continuidade prevista para 2025.
Demais terminais planejados, não incluídos no PdM 2021-2024
Terminal Reserva Raposo
O terminal previsto para a região do empreendimento Reserva Raposo, em 2024, foi objeto de estudo e elaboração de relatório, contendo informações sobre a demanda prevista e viários de acesso visando subsidiar o projeto da nova Linha 22 – Marrom do Metrô. Também foi elaborado relatório técnico com informações do transporte planejado para a região de entorno, para compor resposta à solicitação de análise sobre obras de melhoramentos, requalificação e implantação de vias municipais na Rodovia Raposo Tavares.
Terminal Perus
Elaboração de estudos para subsidiar a retomada da proposta de implantação do Terminal Perus, considerando sua localização nas proximidades da Estação Perus da CPTM. Elaboração de relatório técnico com histórico da região, delimitação da área de influência, estudos populacionais e socioeconômicos, perfil de viagem, proposta operacional de linhas, montagem de cenários para a simulação de demanda, análise das origens e destinos das linhas, caracterização e dimensionamento do Terminal Perus.
Elaboração de relatório com estudo dos requisitos mínimos para o programa de necessidades para os projetos básico e executivo do Terminal Perus.
Terminal Anhanguera
Em 2024, foi elaborado relatório técnico com histórico da região do Anhanguera e do setor Noroeste, delimitação da área de influência do terminal, informações populacionais, estudos socioeconômicos, elaboração do perfil de viagem, dados de origens e destinos das linhas a partir da área de influência, caracterização e projeto operacional do terminal, análise das projeções socioeconômicas até 2050 para a região do terminal, análise do transporte público atual, montagem de cenários para a simulação de demanda e análise de resultados da simulação para dimensionamento do terminal.
Terminal Princesa Isabel (realocação)
Em 2024, a SPTrans contribuiu com um estudo para realocação do terminal, considerando as propostas recebidas do GESP, face ao projeto de implantação da futura sede administrativa do Estado, no local. Em conjunto com o GESP, a SPTrans elaborou estudos e levantamentos para realocação física do terminal de ônibus, sem prejuízo ao atendimento atual dos usuários. Foram avaliadas diversas propostas de localização no entorno, tendo sido encaminhada a implantação de um novo terminal na região de Luz, nas proximidades do acesso à Estação da Linha 4 – Amarela.
Plano Integrado dos Sistemas de Transporte por Ônibus e Hidroviário
Aquático: Sistema de Transporte Público Hidroviário na Represa Billings
GRI 102-2 102-6 102-11 102-12 103-1
O Aquático – Sistema de Transporte Público Hidroviário na Represa Billings – cuja implantação e operação são pioneiros na Cidade de São Paulo, faz parte das metas listadas no PdM 2021-2024 (Meta 44). Com a expansão urbana para a região Sul do Município e das áreas urbanizadas no entorno da represa, vem crescendo a necessidade de travessia do reservatório. Dessa forma, foi desenvolvido um projeto que levou em consideração as necessidades humanas, como mobilidade, acessibilidade, liberdade, segurança e inclusão social, em consonância com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável - ODS, em especial a ODS - Reduzir as Desigualdades, para ligação com uma linha de transporte hidroviário entre as regiões de Cocaia e Pedreira. Neste contexto, foi elaborado o projeto operacional para alocação das linhas nos terminais componentes do Aquático.
Ligação Cantinho do Céu – Pedreira (Mar Paulista)
A primeira etapa do Projeto Aquático foi desenvolvida como um projeto piloto, implantado paralelamente ao projeto da ligação Cocaia–Pedreira. O projeto implementado, atualmente em operação, inclui infraestruturas de apoio (baias de ônibus e atracadouros) que conectam o Cantinho do Céu (Terminal Hidroviário Pq. Linear Cantinho do Céu) ao Mar Paulista (Terminal Hidroviário Pq. Mar Paulista Bruno Covas), na margem da Represa Billings, na região de Pedreira. Desse modo, o atracadouro e a infraestrutura de apoio necessária à operação foram instalados dentro do Parque Linear Cantinho do Céu.
Para promover a integração física com o Sistema de Transporte por ônibus, foi implementada uma baia com ponto de parada em infraestrutura conectada ao Terminal Hidroviário Pq. Mar Paulista Bruno Covas, destinada a acomodar a linha de ônibus criada para atender o atracadouro com destino ao Terminal Santo Amaro, principal ponto de interesse dos usuários da região do Cantinho do Céu. Do mesmo modo, foi implantada baia para acomodação de linha circular de ônibus que atende a região de entorno do Cantinho do Céu. A infraestrutura física dos atracadouros conta com uma plataforma flutuante que permite o acesso aos barcos que fazem a travessia.
Ligação Terminais Cocaia e Pedreira
Dentro do escopo do acordo de cooperação técnica firmado com a Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de São Paulo – FAU-USP, especificamente, com seu Laboratório de Projetos de Edificações Públicas – Grupo Metrópole Fluvial, em 2024, foram desenvolvidas propostas dos projetos arquitetônicos dos Terminais Cocaia e Pedreira, as quais foram avaliadas pelas equipes técnicas em relação à arquitetura e à geometria e acessos viários dos terminais, subsidiando os encaminhamentos dos projetos básicos e executivos.
Operação Assistida
Em 13/05/2024, foi iniciada a operação assistida da travessia que liga os terminais Mar Paulista e o Cantinho do Céu na represa Billings, e numa primeira etapa com viagens programadas a cada 30 (trinta) minutos, no período entre 10:00 e 16:00 horas.
A operação da travessia era realizada através de frota de embarcações específicas para o Sistema Hidroviário de Transporte Público Coletivo de Passageiros, formada por duas embarcações com capacidade para 60 passageiros, uma com capacidade de 30 passageiros (adquirida por meio de contrato de locação, com prazo de vigência até 08/08/2024) e ainda uma embarcação de apoio, para eventuais situações de ocorrências de resgate, reboque, manutenção, transporte de materiais, entre outras operações voltadas à garantia da segurança e continuidade das operações.
Posteriormente, em outubro de 2024, houve a implantação da segunda etapa, com extensão do período de atendimento à população, passando a ser das 4h às 22h, com viagens programadas a cada 15 (quinze) minutos, sendo efetivada a contratação de empresas para a prestação de apoio ao serviço de travessia de passageiros, acrescentando mais três embarcações, além da retirada da embarcação locada.
Cabe consignar que, de acordo com a avaliação técnica da SPTrans, foi identificada uma progressão geométrica de demanda, com atendimento médio diário na faixa de 599 passageiros no período de maio a outubro/2024 para 1.800 passageiros a partir de novembro/2024, em virtude do acréscimo de embarcações e ampliação do horário de operação do sistema.
Com a implantação da segunda etapa, foram obtidas as seguintes melhorias e benefícios:
Ampliação do período de atendimento, das 10h às 16h, em maio/outubro, para 5h às 21h, em novembro/dezembro de 2024.
Aumento da quantidade de usuários/passageiros, média diária, de 599 no período de maio a outubro, para 1.800, em novembro/dezembro de 2024.
Redução do tempo de transporte da população, entre os bairros Cantinho do Céu e Pedreira, de aproximadamente 1h30min.
Paralelamente, foi realizada a instrução processual de contratações, bem como o acompanhamento, gestão e fiscalização dos contratos necessários para a eficiência e segurança da execução do serviço público de operação de travessias na represa Billings, sob responsabilidade da SPTrans - São Paulo Transporte S.A., firmados pela Secretaria Executiva de Transporte e Mobilidade Urbana – SETRAM.
Por fim, foi realizada a instrução processual para a contratação da prestação de serviços de disponibilização de recursos (materiais e humanos) para atendimento a emergências de derrame de óleo e derivados das embarcações, em fase de homologação.
Para operacionalização do Aquático-SP, foram desenvolvidas e implantadas as seguintes medidas:
Tecnologia para monitoramento e controle das áreas de embarque de passageiros e da própria navegação dos barcos que compõem o Sistema Hidroviário do Município de São Paulo – Aquático-SP.
Sistema Diário de Bordo Aquático que documenta, de forma sistemática, as viagens no modal aquático, contribuindo para a avaliação e melhoria contínua dos processos, incluindo os registros operacionais, para segurança do usuário do transporte.
Sistema de Remuneração dos Operadores – SROno serviço Aquático, considerando as características diferenciadas que uma operação feita por barcos impõe. Além disso foi necessária a implantação de tecnologia para monitoramento e controle das áreas de embarque de passageiros e a própria navegação dos veículos.
Estudos para Melhorias no Sistema Viário
GRI 102-2 102-6
O sistema viário da Cidade é a infraestrutura de base para a operação da SPTrans. Participar de estudos de intervenção no sistema viário é importante para garantir que qualquer intervenção nas vias existentes ou o projeto de novas vias estejam de acordo com as especificações do transporte público coletivo e atendam às necessidades operacionais do Sistema de Transporte.
A participação da SPTrans no fornecimento de informações para elaboração de estudos para aperfeiçoamento, melhoria ou abertura de novas vias é importante para assegurar o suporte da Empresa a projetos específicos da Secretaria de Infraestrutura Urbana – SIURB ou daqueles que são resultado de colaboração entre a SMT/SETRAM e outras Secretarias da PMSP.
Ligação Viária Pirituba – Lapa
Em 2024, a SPTrans continuou acompanhando o desenvolvimento das obras de implantação da ligação viária Pirutuba-Lapa. Trata-se de uma ligação viária importante, que viabiliza o corredor planejado na Av. Raimundo Pereira de Magalhães, entre o Terminal Lapa e o Terminal Pirituba, passando por uma série de intervenções viárias propostas, desde o binário na região da Lapa, com passagem sob a via da CPTM, até a nova ponte sobre a Marginal Tietê.
Ponte Graúna-Gaivotas
Em 2024, foi realizada análise do projeto da SPObras para a Ponte Graúna-Gaivotas, que está prevista sobre o chamado “Braço do Cocaia”, na represa Billings. Trata-se de importante proposta de conexão ao sistema viário na região sul da Cidade de São Paulo, com potencial significativo de impacto na circulação do transporte coletivo. A análise da SPTrans incluiu a avaliação da localização das paradas no projeto executivo dos trechos do empreendimento, além da elaboração de um relatório técnico, considerando a implantação de corredor de ônibus.
Manutenção de Base de Dados para Apoio à Modelagem e Simulação do Transporte Público
Desenvolvimento de Modelo de Modelagem
No período, foi introduzido um modelo de modelagem desenvolvido pela equipe técnica da SPTrans (Simula GPL). Ele foi elaborado utilizando o modelo de 4 etapas, montado internamente com base nos dados da Pesquisa Origem e Destino 2017 do Metrô, dados do Bilhete Único para validação do modelo, além de diversas fontes de informação, como SEADE, IBGE, CET, entre outros, para auxiliar nos ajustes e nas calibrações. O modelo foi avaliado e empregado para montar cenários com a rede atual de transporte público, Rede Edital de linhas de ônibus e com os projetos incluídos no Plano de Metas 2021-2024, além de outros estudos internos de caráter exploratório da ferramenta.
Esse modelo foi testado e consolidado ao longo do ano, de modo a representar cada vez melhor a mobilidade da Região Metropolitana de São Paulo (RMSP).
Estudos para Modelos e Cenários de Simulação
A construção de cenários de simulação em projetos de transporte objetiva dotar a SPTrans de informações para o planejamento operacional e de novas infraestruturas, além de responder questões relativas às demandas de transporte, presentes e futuras. É um trabalho com diversas atividades contínuas, fundamental para o planejamento do Sistema de Transporte em suas linhas de ônibus, faixas exclusivas e demais infraestruturas de transporte:
Atualização da Rede de Simulação de Transporte Público – Codificação da base viária, links de acesso e de linhas de ônibus, metrô e trem. Atividade elaborada dentro de um processo permanente de desenvolvimento dos modelos de demanda, com base nas informações das pesquisas de Origem e Destino (Pesquisa OD) de viagens na RMSP, entre outras bases geográficas e bancos de dados;
Calibração dos Modelos de Demanda da Rede de Simulação – Atividade de atualização de algoritmos e revisão de parâmetros da rede de transporte para simulações de cenários utilizados em projetos;
Desenvolvimento de Modelos de Demanda e Oferta de Transporte para a RMSP – Atividade de desenvolvimento e aperfeiçoamento desses modelos, em colaboração com as demais entidades da Região Metropolitana que utilizam esta ferramenta de planejamento de transporte: Metrô, CPTM, EMTU e CET;
Com referência aos corredores e terminais em desenvolvimento, foram elaboradas atividades de simulação referentes aos seguintes projetos:
Terminal Perus – Preparação dos cenários base e de projeto com a codificação de linhas da EMTU e SPTrans, de acordo com a proposta operacional. Procedimentos de simulação, segundo proposta operacional com desenhos de linhas municipais e intermunicipais, bem como alocação de cenários de simulação visando análises de carregamentos e fluxos de demanda;
Terminal Anhanguera – Preparação de cenários para simulação considerando as mudanças operacionais das linhas de transporte público. Preparação da base de simulação e desenho das linhas no software EMME;
Corredor BRT Radial Leste – Preparação de cenário base e de projeto de simulação para o estudo da demanda de passageiros do projeto operacional. Simulação das propostas e análise dos resultados de carregamentos de demanda;
Terminal Pedreira – Elaboração de cenários de simulação no EMME de propostas operacionais de linhas do Terminal Pedreira. Análise e preparação de apresentação dos resultados dos cenários de simulação.
Nomenclatura de Pontos de Parada
No contexto da implantação do Sistema de Monitoramento e Gestão Operacional – SMGO, estão em desenvolvimento diversas atividades de ajuste e adaptação das informações existentes nas bases de dados da SPTrans. Entre as atividades desenvolvidas, está a atribuição de nova nomenclatura a todas as paradas de ônibus do Sistema de Transporte, incluindo as paradas comuns, desmembradas, paradas em corredor, paradas de passagem em estações do sistema metroferroviário, paradas em terminais de ônibus e aquelas que são pontos iniciais e finais de linhas no Sistema (Terminais Principais – TP(s) e Terminais Secundários – TS(s)).
Todos os 21,2 mil pontos de parada foram nomeados/renomeados, facilitando e melhorando a comunicação com os usuários, permitindo, inclusive, a conexão cultural e geográfica de pontos de referência históricos da Cidade. Os nomes dos pontos de parada serão anunciados nos veículos por meio dos equipamentos embarcados e estarão atualizados nos aplicativos disponíveis. A medida deverá promover um Sistema de Transporte mais funcional e acessível.
Participação em Programas, Grupos de Trabalho, Conselhos e Comissões
Conselho Municipal de Trânsito e Transporte – CMTT
O acompanhamento das audiências e tramitações do CMTT (Conselho coordenado pela SMT) demonstra que a SPTrans cumpre seu papel no fomento à participação da sociedade civil, por meio de um fórum público de discussão. A SPTrans promove devolutivas e esclarecimentos públicos, além de melhor captar as demandas sociais relativas ao transporte coletivo. A empresa participou ativamente de todas as reuniões ordinárias e extraordinárias promovidas pelo CMTT durante o ano de 2024.
Câmaras Temáticas do CMTT
A SPTrans mantém representação regular nas Câmaras Temáticas de Serviços de Transporte do CMTT, tais como: Câmara de Bicicleta e de Mobilidade a Pé.
A representação nas câmaras ligadas ao CMTT tem a finalidade de prestar esclarecimentos sobre questões relativas ao transporte público coletivo que afetam os projetos cicloviários e de mobilidade a pé, assim como debater e recolher contribuições ou questionamentos dos demais membros sobre os temas relacionados à mobilidade urbana.
Comitê Diretor de Transporte Integrado – CDTI
O CDTI é um comitê intergovernamental entre o GESP e a PMSP, o qual tem o objetivo de promover a cooperação técnica e institucional para a integração das ações da gestão do Sistema Público de Transportes de Passageiros e Trânsito na Região Metropolitana de São Paulo, por intermédio das Secretarias de Estado dos Transportes Metropolitanos e Municipal de Transportes, e suas empresas e órgãos vinculados. Além da SPTrans, participam o Metrô, a CPTM, a EMTU e a CET.
A SPTrans tem representação mensal nas câmaras temáticas de planejamento de transporte, meio ambiente e tecnologia, bilhetagem e arrecadação, trânsito e operação, além de participar nos subgrupos criados para discussão de projetos de transporte.
Câmara Técnica de Legislação Urbanística – CTLU
A SPTrans e a CET participam da Câmara Técnica de Legislação Urbanística, representando formalmente a SMT. Essa Câmara Técnica foi constituída pela PMSP por meio da Lei Municipal nº 13.430/2002, com representantes do Poder Executivo e da sociedade civil, com o objetivo de analisar os casos encaminhados pelo setor público ou privado, em que a aplicação da Lei de Parcelamento Uso e Ocupação do Solo – LPUOS (Lei nº 16.704/2016) omitiu uma designação específica ou permite margem de dúvida em seus limites ou aplicação.
A SPTrans participou das reuniões ordinárias e extraordinárias promovidas pela CTLU durante 2024. A CTLU é responsável também por emitir pareceres técnicos sobre propostas de alteração das legislações de interesse urbanístico e ambiental, assim como propostas de alteração do PDE 2014. Da mesma forma, a Câmara apoia tecnicamente as deliberações do Conselho Municipal de Política Urbana – CPMU.
Comissão de Aprovação de Projetos de Parcelamento do Solo – CAPPS
A SPTrans auxilia a representação da SMT na CAPPS frente aos demais órgãos da Gestão Municipal, analisando os projetos de parcelamento do solo, sob a liderança da SMUL. Naquilo que concerne à mobilidade urbana, a SPTrans atua instruindo a obtenção de certidão de diretrizes para novos empreendimentos, considerando as necessidades para o transporte público coletivo.
Em um trabalho conjunto das áreas de Planejamento Estrutural e Planejamento Operacional da SPTrans, são desenvolvidas análises para avaliar a estimativa de demanda e a necessidade de incremento na oferta do transporte de linhas municipais e de infraestrutura necessária para o atendimento da demanda dos empreendimentos. Para tanto, é realizado um levantamento dos serviços de transporte coletivo existentes e planejados, incluindo o transporte metropolitano.
Grupo Técnico Intersecretarial do Sistema de Informação Geográfica do Município – GTI/SIG
A finalidade do trabalho de cooperação entre a SPTrans e os demais órgãos da PMSP no GTI/SIG é o aprimoramento do Sistema GeoSampa, uma importante ferramenta de planejamento, gestão e informação ao público.
O GeoSampa é uma plataforma de mapeamento e geoprocessamento de uso público. A participação da SPTrans é oportuna por poder contribuir para o aprimoramento dessa ferramenta que gera benefícios para a sociedade.
A SPTrans participa desde 2013 do grupo de estudo da antiga Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano – SMDU (atual SMUL), que trabalhou na unificação das bases de dados do Mapa Digital da Cidade – MDC com o novo GeoSampa e com as demais bases disponíveis nas Secretarias da PMSP. Como parte desse trabalho, é realizada anualmente uma revisão da base de corredores e terminais de ônibus existentes no perímetro do Município, para ser disponibilizada no GeoSampa.
PLANEJAMENTO OPERACIONAL DO SISTEMA DE TRANSPORTE
GRI 102-2; 102-6
Aproximadamente 11,5 milhões* de habitantes fazem com que a Cidade de São Paulo seja a mais populosa do Hemisfério Sul. O Sistema de Transporte transporta em média 7,3 milhões de passageiros por dia útil, para isso, conta com 1.320 linhas e uma frota operacional de 12.043 e linha e frota
O Sistema de Transporte é dividido em oito Áreas de Operação, circundando uma nona, a Área Central. Essa divisão demográfica foi elaborada para garantir a delegação dos serviços de transporte e por meio dela foram elaborados os parâmetros para a operação de cada serviço em 32 contratos de concessão.
A seguir, segue o mapa da Cidade de São Paulo, dividido por Área de Operação e contratos de concessão.
(*) Dados do IBGE
Uma das funções prioritárias da SPTrans é de manter adequada a relação entre oferta e demanda do Sistema Transporte, considerando cada região da Cidade e seu desenvolvimento, de acordo com suas características estruturais, implantando novos serviços e realizando melhorias nos existentes, conforme as necessidades das pessoas que utilizam os serviços e as diretrizes da SMT.
Os quadros a seguir sintetizam a operação das linhas do Sistema de Transporte de cada Área de Operação.
Em 2024, foram elaborados planos operacionais de linhas, reprogramações horárias e ajustes na frota, além de alteração de itinerários para atender eventos, obras, interdições, entre outras demandas necessárias para os usuários. O Quadro a seguir sintetiza o volume de atividades de Planejamento Operacional realizadas, as quais são precedidas de vistorias, reuniões técnicas com órgãos e empresas envolvidas, estudos e projetos de readequação.
Foram, ainda, analisadas alterações de itinerário devido a interdição de vias em razão de obras, festividades, reintegração de posse, desligamento da rede trólebus ou problemas pontuais no viário que prejudicaram a circulação dos coletivos, com aviso às Concessionárias. A seguir, destacamos os eventos mais relevantes realizados na Cidade de São Paulo: Réveillon na Paulista; 99ª Corrida de São Silvestre; Carnaval de Rua de São Paulo; Carnaval Anhembi; Grande Prêmio São Paulo de Fórmula 1; Festival Lollapalooza; 28ª Maratona Internacional de São Paulo; Shows Musicais - Allianz Parque e Estádio do Morumbi; Operação Finados; Parada Orgulho LGBT; Marcha para Jesus; Exame Nacional do Ensino Médio – ENEM e FUVEST; Manifestação Pública 7 de Setembro; Operação Natal.
Pontos de Parada do Sistema de Transporte
GRI 413-1
O ponto de parada é um elemento essencial da infraestrutura do Sistema de Transporte para embarque e desembarque de passageiros e está diretamente relacionado à facilidade de utilização dos serviços, que inclui requisitos relacionados ao calçamento e iluminação adequados, sinalização do espaço exclusivo para os ônibus, abrigo contra intempéries e disponibilidade de informações sobre como utilizar os serviços.
A implantação, manutenção e readequação dos pontos de paradas, sejam totens ou abrigos, faz parte de um processo sistemático que garante o atendimento às características de qualidade requeridas. Existem instalados 21,2 mil pontos de parada, sob responsabilidade da SPTrans.
Além do atendimento às necessidades do planejamento operacional das linhas, recebemos, analisamos e tratamos demandas de pessoas físicas ou jurídicas e de órgãos públicos, considerando as condições do passeio público, distanciamento entre paradas, dentre outros itens estipulados em norma e procedimentos internos.
Esse processo envolve a realização de vistorias, elaboração de croquis e de relatórios técnicos indicando ou não a viabilidade do atendimento à demanda, conforme critérios estabelecidos. Quando viáveis, as demandas são encaminhadas à SPObras, empresa responsável pelas implantações e alterações.
As necessidades identificadas para implantação de sinalização horizontal junto aos pontos de parada, onde ocorrem estacionamentos irregulares, são encaminhadas à CET para garantir que os coletivos possam atender aos embarques e desembarques de passageiros parando próximo às calçadas, objetivando a melhoria do acesso, promovendo conforto e segurança para os usuários, em especial àqueles com mobilidade reduzida.
A seguir os resultados das vistorias aos Pontos de Parada.
Informações ao Usuário
A SPTrans vem aprimorando continuamente os mecanismos de comunicação com os usuários.
As informações referentes às linhas de ônibus, com respectivos intervalos por período do dia e indicação de integração com modal trilho, são disponibilizadas por meio de adesivos afixados nos pontos de parada. Também são prestadas informações por meio de mapas do entorno de cada ponto, com a indicação dos principais serviços públicos em um raio de aproximadamente 300 metros. Foram, também, incluídas as cores correspondentes a cada região da Cidade onde o ponto está implantado, para melhor localização dos usuários.
Visando o aprimoramento do processo de comunicação com os usuários, foi adotada a utilização de QR Code junto aos pontos de parada.
QR Code Ponto de Parada - permite ao usuário rápido acesso à posição dos veículos da linha desejada por meio do sistema “Olho Vivo” e obtenção de outras informações, como: quadro de horário, itinerários, pontos de parada no trajeto e alterações operacionais, desvios no itinerário devido às obras e eventos.
QR Code Linha - instalado junto ao ponto de controle da linha (TP-Terminal Principal ou TS-Terminal Secundário), permite ao usuário mantê-lo no smartphone para acessar informações atualizadas referentes à sua linha usual, sempre que desejar.
PLANEJAMENTO DE ENGENHARIA VEICULAR
GRI 102-2
Padrões Técnicos Veiculares
Tanto as especificações técnicas veiculares como as relativas à identidade visual dos veículos do Sistema de Transporte passam por revisões periódicas induzidas pela evolução tecnológica, por reclamações e sugestões de usuários e pelo atendimento à legislação.
Em 2024 foram realizados estudos preliminares junto aos fabricantes de carrocerias, fornecedores de produtos e equipamentos para desenvolvimento de projetos de ônibus elétricos a bateria.
Foram analisados 23 desenhos, referentes a veículos elétricos, que levaram a produção e posterior análise de conformidade em 13 “veículos cabeça de série”, contemplando os diversos tipos e modelos tanto de chassi como de carroceria. Foi também atualizado o Manual dos Padrões Técnicos de Veículos Elétricos.
Identidade Visual de Veículos
Cabe à SPTrans o gerenciamento, controle e a fiscalização da identidade visual dos veículos do Sistema de Transporte, conforme diretrizes estabelecidas no “Manual de Identidade Visual dos Veículos”.
O Manual apresenta as características básicas a serem seguidas para a diagramação e implementação da comunicação visual interna e externa dos veículos vinculados ao Sistema de Transporte.
Assim como há a revisão do Manual de Padrões Técnicos Veiculares quando da implantação de novas tecnologias faz-se necessária, também, a revisão e inclusão de novas informações no Manual de Identidade Visual, para mantê-lo atualizado.
Em 2024, foram analisados nove desenhos e/ou anteprojetos de pintura para aplicação em ônibus novos que foram incluídos no Sistema de Transporte, conforme modelo a seguir.
Nova Identidade Visual para os veículos elétricos movidos a baterias
Em 2024, também, foram atualizadas as informações do adesivo unificado e informações na parte traseira dos veículos.
GESTÃO AMBIENTAL
GRI 103
A SPTrans, responsável por um dos maiores sistemas de transporte público por ônibus do mundo, adota a sustentabilidade ambiental como um dos pilares centrais de sua gestão. Sua missão inclui a implementação de estratégias que visam reduzir os impactos ambientais das operações de transporte coletivo, reforçando o compromisso com uma mobilidade urbana eficiente, responsável e sustentável.
A infraestrutura de transporte público por ônibus, composta por Terminais, Corredores e Estações de Transferência, pode ocasionar impactos ambientais consideráveis. Para mitigar esses efeitos, a SPTrans tem investido constantemente em estudos e na adoção de práticas que promovam a sustentabilidade desses equipamentos, incorporando aspectos ambientais em todas as fases de planejamento, desenvolvimento e operação.
Dentro desse contexto, o planejamento ambiental assume um papel estratégico. Seu objetivo é implementar ações e práticas que diminuam os impactos ambientais do Sistema de Transporte, garantindo a conformidade com a legislação vigente e adotando soluções sustentáveis que contribuam para a preservação ambiental e a mitigação dos efeitos das mudanças climáticas.
Em linha com seu compromisso com um futuro mais sustentável, a SPTrans busca proteger e conservar os recursos naturais, implementando soluções inovadoras para reduzir os impactos negativos da infraestrutura do Sistema de Transporte. A Empresa integra processos de gestão ambiental eficientes, garantindo que seus projetos e ações promovam o equilíbrio entre o desenvolvimento urbano e a preservação dos ecossistemas. Com isso, a SPTrans contribui para a construção de um Sistema de Transporte mais sustentável, acessível e resiliente, alinhado aos princípios de sustentabilidade e ao combate às mudanças climáticas.
Estudo de Viabilidade para Projetos Sustentáveis
O Sistema de Transporte deve, primeiramente, respeitar as características do ambiente urbano, contribuindo para a melhoria da qualidade dos espaços públicos. Além disso, questões relacionadas à energia e ao meio ambiente são fundamentais para promover o desenvolvimento sustentável da Cidade.
Com o objetivo de assegurar um Sistema de Transporte público sustentável, os Projetos de Infraestrutura são precedidos por estudos preliminares de viabilidade ambiental. Esses estudos têm a finalidade de identificar soluções e medidas que minimizem impactos negativos e incorporem variáveis ambientais positivas ao longo do processo de construção e operação.
Licenciamento Ambiental
GRI 307-1
O licenciamento ambiental é um procedimento administrativo pelo qual o órgão ambiental competente licencia a localização, instalação, ampliação e a operação de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetivas ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental, considerando as disposições legais e regulamentares e as normas técnicas aplicáveis ao caso (Resolução CONAMA nº 237, 1997).
Essa atividade é necessária por ser um instrumento que possibilita a aplicação de condições para o estabelecimento de empreendimentos e atividades, de forma a tentar eliminar, quando possível, ou minimizar danos ao meio ambiente e, ao mesmo tempo, garantir o desenvolvimento social e econômico do Município.
Tipos de licenciamento
Licença Ambiental Prévia – LAP
Aprova a localização e concepção do empreendimento, atividade ou obra que se encontra na fase preliminar do planejamento, atestando a sua viabilidade ambiental.
Licença Ambiental de Instalação – LAI
Autoriza a instalação do empreendimento, atividade ou obra, fixando medidas mitigadoras e controle ambiental.
Licença Ambiental de Operação – LAO
Autoriza a operação da atividade ou empreendimento aplicando medidas de controle ambiental e condicionantes determinadas.
Nesse contexto, o planejamento, implantação e operação dos equipamentos de infraestrutura de Transporte deve atender a um conjunto de medidas de controle, mitigação e/ou compensação que visam controlar os possíveis impactos que possam ser causados.
Para o licenciamento ambiental são necessários uma série de estudos técnicos científicos que avaliam os impactos resultantes da implantação do empreendimento ou atividade, bem como, definem-se as medidas mitigadoras e compensatórias, necessárias à sua viabilização ambiental.
Esses estudos são categorizados de acordo com as dimensões dos empreendimentos ou atividade e seus potenciais impactos (baixo, médio ou alto) durante a implantação e operação.
O estudo a ser aplicado para cada empreendimento é deliberado pelo órgão licenciador competente, a partir de uma consulta previa, feita pelo empreendedor por meio do Memorial de Caracterização do Empreendimento – MCE, contendo o toda a caracterização do novo empreendimento e o plano de trabalho do licenciamento.
Na elaboração do MCE para Consulta Prévia, já é possível apurar a viabilidade do empreendimento e identificar as medidas a serem atentadas para e a existência de eventuais limitações que possam inviabilizar um projeto, fornecendo o aconselhamento em nível de redefinições, alternativas a considerar, de modo a evitar futuros problemas durante o processo de licenciamento ambiental.
Tipos de Estudos Ambientais
EAS – Estudos Ambiental Simplificado
Estudo e análise da viabilidade ambiental de empreendimentos e atividades que, potencialmente ou efetivamente, originam impactos ambientais pouco significativos.
EVA – Estudo de Viabilidade Ambiental
Compreende o conjunto de documentos técnicos que analisam a viabilidade ambiental empreendimentos, obras e atividades consideradas de médio potencial de degradação ambiental, adequando a abrangência e natureza dos aspectos analisados às peculiaridades do empreendimento ou atividade e de sua localização.
EIA/RIMA – Estudo de Impacto Ambiental / Relatório de Impacto Ambiental
Constituído como instrumento de avaliação dos impactos decorrentes de ações modificadoras do ambiente. O EIA/RIMA é elaborado por uma equipe multidisciplinar e utilizado no processo de avaliação da viabilidade ambiental de uma atividade ou empreendimento potencial ou efetivamente causador de significativa degradação do meio ambiente e/ou localizado em áreas consideradas de relevante interesse ambiental.
Mais do que um requisito obrigatório, para a SPTrans o licenciamento ambiental representa uma oportunidade estratégica de incorporar e promover práticas sustentáveis em todas as etapas do desenvolvimento e operação de suas infraestruturas. Por meio desse instrumento, é possível implementar ações que vão além do controle, mitigação e compensação de impactos, contribuindo para a preservação ambiental, o uso racional dos recursos naturais e o fortalecimento de uma gestão ambiental eficiente e integrada.
Destaca-se que o processo de licenciamento ambiental é visto pela SPTrans como uma plataforma para o diálogo com a sociedade e os órgãos reguladores, reforçando o compromisso da empresa com a transparência e a sustentabilidade. Ao alinhar suas operações às melhores práticas ambientais, a SPTrans não apenas atende às normativas vigentes, mas também promove uma mobilidade urbana mais responsável, resiliente e alinhada aos princípios de desenvolvimento sustentável.
A SPTrans finalizou 2024 com sete novos empreendimentos em processo de licenciamento ambiental para sua implantação:
Terminal Perus
Terminal Anhanguera
Terminal São Mateus
Programa de Mobilidade Sul (Corredor Norte Sul e Miguel Yunes)
Sistema de Transporte Público Hidroviário na Represa Billings – Aquático SP
Corredor Itaquera II – Trecho do Terminal Vila Carrão até cruzamento com a Avenida Aricanduva 600 metros
Corredor Itaquera II – Trecho do Polo Institucional entre a Avenida Líder até a Avenida Nova Radial
Dos equipamentos de infraestrutura de transporte em operação, nesse último ano, houve a renovação da Licença Ambiental de Operação:
Corredor de Ônibus Eixo Rio Bonito
Expresso Tiradentes – Unificado
Corredor de Ônibus Guarapiranga
No que se relaciona à conformidade ambiental do conjunto de infraestrutura do Sistema de Transporte, a SPTrans atuou em conjunto com as Concessionárias para assegurar a obtenção dos licenciamentos ambientais dos Terminais em operação na Cidade. Essa colaboração teve como objetivo garantir que as empresas cumpram integralmente os requisitos legais e ambientais, para regularização dos equipamentos, além de garantir que eventuais impactos ambientais sejam identificados, controlados e mitigados.
O trabalho envolveu a elaboração de estudos técnicos, para atender às exigências normativas e de Planos e Programas que visam implementar ações corretivas e preventivas, possibilitando, assim, a obtenção do licenciamento ambiental junto ao órgão licenciador municipal e o funcionamento dos Terminais com eficiência operacional.
Em 2024, foram iniciados os processos de solicitação de Licença Ambiental de Operação dos seguintes terminais requalificados:
Terminal Santo Amaro
Terminal Grajaú
Terminal Capelinha
Terminal Guarapiranga
Terminal Varginha
Terminal Pinheiros
Gestão de Licenças Ambientais
GRI 307-1
O processo de licenciamento percorre todas as etapas do empreendimento ou atividades, planejamento, Implantação e operação (LAP – LAI ou LAO) e o conjunto de medidas de controle, mitigação e/ou compensação se apresenta com características pertinentes em cada uma dessas fases.
Conforme a legislação, sob pena de anulação da licença, bianualmente deverá ser submetido para avaliação do órgão licenciador o Relatório Técnico de Atendimento, contendo o conjunto de ações e medidas aplicadas no período.
Assim, a gestão da licença ambiental é uma atividade sistemática, que requer uma metodologia de controle recorrente e constante, para assegurar o atendimento das condicionantes, bem como a manutenção da conformidade da licença.
A SPTrans vem mantendo sua regularidade e não apresenta nenhuma licença em condições incorretas.
Audiências Públicas
A Audiência Pública é uma etapa consultiva prevista no processo de licenciamento ambiental, conforme disposto na Resolução CONAMA nº 9/87, e desempenha um papel estrutural na transparência e na participação social. Sua principal finalidade é apresentar à população e à sociedade civil o projeto que está em análise, proporcionando um espaço para esclarecimentos, coleta de críticas e sugestões, promovendo o diálogo entre técnicos, órgãos licenciadores e as comunidades potencialmente impactadas.
Durante esses eventos, os técnicos responsáveis detalham as características do projeto e tiram dúvidas dos participantes, permitindo que as opiniões e preocupações da sociedade sejam ouvidas. As contribuições coletadas durante as audiências, juntamente com o RIMA (Relatório de Impacto Ambiental), servem como subsídios fundamentais para a análise e elaboração do parecer final pelo órgão ambiental competente.
No período de abrangência do Relatório de Impacto Ambiental (RIA), foram realizadas quatro Audiências Públicas referentes ao Programa de Mobilidade Sul, em conformidade com o rito do licenciamento ambiental prévio. Esses eventos foram conduzidos com sucesso, alcançando seu principal objetivo: avaliar a viabilidade ambiental do projeto em questão, garantindo a observância dos aspectos técnicos, legais e sociais envolvidos.
Gestão de Manejo Arbóreo
GRI 307-1
O respeito e cuidado com o meio ambiente, são compromissos da SPTrans, por essa razão a Empresa aplica medidas que promovem o fomento da condição arbórea da Cidade.
Garantir um transporte público confiável e eficiente exige o equilíbrio entre a manutenção de trajetos seguros para os veículos e a preservação da qualidade da arborização urbana. Este é um desafio que requer uma avaliação técnica e planejada, especialmente para minimizar os riscos de acidentes decorrentes da interação dos ônibus com as árvores localizadas ao longo das vias, corredores e terminais.
São avaliadas diferentes estratégias para o manejo das espécies arbóreas, priorizando sempre que possível intervenções de baixo impacto, como podas de limpeza e adequação. Essas práticas visam preservar a saúde das árvores e a paisagem urbana, ao mesmo tempo em que garantem a segurança necessária para a operação do Sistema de Transporte.
Entretanto, a segurança dos usuários, a preservação da vida dos cidadãos e a proteção do patrimônio público são fatores prioritários e decisivos no processo de manejo arbóreo. Assim, quando ações mais intensivas, como supressão de árvores, são inevitáveis, elas são conduzidas com base em critérios técnicos rigorosos e em conformidade com as legislações vigentes.
Para a execução dos serviços de manejo arbóreo, é indispensável a elaboração de laudos técnicos por profissionais habilitados, garantindo que todas as intervenções estejam alinhadas aos requisitos legais e ambientais. Esses laudos detalham as condições das árvores, os riscos associados e as recomendações de manejo mais adequadas, promovendo uma tomada de decisão fundamentada.
Em 2024, foram elaborados 42 laudos técnicos para manejo arbóreo, evidenciando o compromisso da SPTrans em conduzir suas operações de forma responsável e sustentável. Esses documentos foram fundamentais para assegurar o atendimento ao demandando na legislação e propor medidas de compatibilização entre a infraestrutura de transporte e o meio ambiente urbano, reforçando a atuação da SPTrans como agente de preservação ambiental e segurança pública.
Termo de Compromisso Ambiental – TCA
GRI 307-1
O Termo de Compromisso Ambiental estabelece as medidas a serem adotadas para compensar impactos causados por degradação, supressão ou interferência em espécimes arbóreos, em decorrência de obras realizadas. Essas medidas visam mitigar os danos ambientais e garantir a recuperação ou preservação de áreas afetadas.
Com o objetivo de qualificar e expandir continuamente a infraestrutura de transporte público, a SPTrans tem avançado nas práticas de controle e atendimento a esses instrumentos ambientais, assegurando que as ações necessárias sejam implementadas de forma eficaz.
Em 2024 foram celebrados os seguintes TCA(s) para obras de infraestrutura de transporte:
Requalificação e desmembramento do ponto do Metrô Capão Redondo/Parada Nossa Senhora do Carmo para promover melhorias operacionais;
Reposicionamento de parada de ônibus para a Rua Domingos de Morais para garantir segurança dos usuários no embarque e desembarque; e
Requalificação e implantação de acessibilidade na parada Praça 14 Bis.
No que se refere às concessões, a SPTrans tem acompanhado de perto os trabalhos de requalificação dos Terminais, com especial atenção à celebração do Termo de Compromisso Ambiental. Esse acompanhamento visa garantir o cumprimento integral das compensações ambientais exigidas, evitando o surgimento de passivos ambientais futuros. Além disso, a SPTrans se compromete a monitorar as ações de compensação para assegurar a eficiência das medidas adotadas, promovendo um equilíbrio entre o desenvolvimento da infraestrutura e a preservação ambiental.
Em 2024 foram celebrados os seguintes TCA(s) para obras de infraestrutura de transporte:
Terminal Amaral Gurgel
Terminal Princesa Isabel
Terminal Lapa
Terminal Cachoeirinha
Terminal Jardim Ângela
Passivos regularizados
Em 2024, as ações de gestão ambiental implementadas possibilitaram reduzir os passivos decorrentes de pendencias de compensações, recebendo os Certificados de Recebimento Definitivo (CRD), indicando que foram concluídos.
A SPTrans conseguiu a regularização dos TCA(s) convertendo em compensações ambientais, sendo realizados depósitos de aproximadamente R$ 542 mil no Fundo Especial do Meio Ambiente (FEMA), provenientes das medidas compensatórias.
PLANEJAMENTO TERRITORIAL
GRI 307-1
Estudos Territoriais
Novos equipamentos de infraestrutura, como Corredores e Terminais, desempenham um papel fundamental na expansão e no aprimoramento do Sistema de Transporte. Além de sua função operacional, esses equipamentos têm uma grande influência na configuração urbana, funcionando como polos de desenvolvimento e sendo agentes-chave na reorganização do uso e ocupação do solo nas Cidades. Assim, sua implementação não só melhora a mobilidade urbana, mas também contribui para a transformação social e econômica das regiões em que são inseridos.
Desse modo, a realização dos estudos preliminares avalia os possíveis impactos decorrentes da implantação desses equipamentos, com um foco especial nas questões de desapropriação ou reassentamento de populações que possam ser afetadas, identificando os efeitos sociais, econômicos e ambientais para planejar as ações das intervenções. Além disso, os estudos buscam analisar a viabilidade da implantação do projeto, levando em consideração aspectos como o cumprimento dos cronogramas e a aderência aos orçamentos planejados.
Em 2024, a SPTrans realizou 15 estudos entre novos terminais, novos corredores, requalificação viária e áreas de garagem para o funcionamento do Sistema de Transporte.
Esses estudos são importantes para identificar e mitigar possíveis impactos ambientais, sociais e urbanos, assegurando que os projetos de infraestrutura estejam alinhados aos princípios de sustentabilidade e às necessidades da Cidade e a integração entre diferentes modais de transporte.
Declaração de Utilidade Pública - DUP
Um dos principais desafios para a expansão dos serviços de transporte é a escassez de áreas disponíveis para a instalação de novas infraestruturas. A intensa urbanização da cidade e o modo de ocupação do solo, tornaram difícil a disponibilidade de espaços livres adequados para a implantação de Terminais, Corredores e/ou estações de transferência, que são fundamentais para organizar a operação do sistema e garantir a fluidez dos deslocamentos.
Nesse cenário, a desapropriação de áreas se torna uma necessidade. A Declaração de Utilidade Pública (DUP) é o instrumento que legitima essas ações, garantindo transparência nas intervenções. A DUP permite que a administração pública intervenha com medidas legais, na disponibilização de espaços, possibilitando a aplicação de soluções que atendam à crescente demanda por mobilidade.
Para essa atividade, são realizados estudos territoriais, compreendidos na análise de um conjunto de aspectos socioeconômicos e ambientais, que devem avaliar critérios específicos que apuram a vulnerabilidade da população atingida e as providências sociais e ambientais a serem consideradas na elaboração do projeto, e com isso, estimar a previsão dos custos para a implantação (projetos e obras) e para a indenização dos proprietários, resultando assim na verificação da viabilidade do empreendimento.
A SPTrans atua em conjunto com a Procuradoria Geral do Município para viabilizar as Declarações de Utilidade Pública (DUP) relacionadas às desapropriações necessárias para a implantação de equipamentos de transporte público. Além de elaborar os elementos técnicos que instruem o Processo para a emissão dos DUP(s), a SPTrans também acompanha as ações judiciais correspondentes.
No ano de 2024, foram preparados os elementos técnicos para subsidiar o Processos para Declaração de Utilidade Pública – DUP, dos seguintes empreendimentos:
SEI 5010.2024/0001557-6 – área para implantação de garagem para eletrificação da frota;
SEI 5010.2024/0004961-6 – área para implantação de ponto terminal em Paraisópolis;
SEI 5010.2024/0008233-8 - área para implantação de garagem para eletrificação da frota; e
SEI 5010.2024/0022781-6 – área para ajuste geométrico da Estrada do Alvarenga.
Desapropriação
A implantação de novos equipamentos de transporte, especialmente em contextos urbanos densamente ocupados, onde há urgência para oferta de transporte público e escassez de espaço disponível para a implantação de infraestrutura, frequentemente incide a necessidade de desapropriação de áreas.
A gestão desse processo deve ser conduzida, conforme estipulado pela legislação vigente e com transparência, oferecendo indenizações justas ou alternativas adequadas de reassentamento, assegurando que os afetados não sofram prejuízos indevidos. A municipalidade e a SPTrans atuam em conjunto para garantir que as compensações sejam adequadas e que as pessoas atingidas sejam realocadas ou indenizadas de maneira justa, respeitando as diretrizes legais de direitos humanos e justiça social.
Além disso, a SPTrans mantém um canal de comunicação aberto com a população para esclarecer dúvidas e fornecer informações detalhadas sobre o processo de desapropriação. Esse canal é fundamental para garantir que os cidadãos afetados compreendam plenamente seus direitos e os procedimentos envolvidos, promovendo um ambiente de confiança e cooperação. A Empresa oferece apoio contínuo aos moradores impactados, fornecendo orientações sobre as etapas do processo, prazos e formas de contato para que possam sanar eventuais dúvidas.
Permissão/Cessão de Uso de Áreas Públicas
GRI 307-1
Os equipamentos, Corredores e Terminais, possibilitam o ordenamento do Sistema de Transporte, promovendo a mobilidade da população entre as diferentes regiões e zonas da Cidade, sendo fundamentais para o melhor e mais eficiente funcionamento da estrutura, além de oferecer à população condições adequadas de utilização, com conforto, segurança e conexão com outros modais.
Desse modo, para viabilizar a implantação da infraestrutura de transporte, muitas vezes se faz necessária a ocupação de áreas públicas e dessa maneira são adotadas as providências pertinentes junto aos órgãos responsáveis para que essas áreas possam ser disponibilizadas.
Em 2024, foi solicitada a área situada defronteao nº 4139, da Avenida Elísio Teixeira Leite para implantação de baia para parada de ônibus.
Essa área, pertencente à Prefeitura de São Paulo, encontra-se sob administração da Secretaria de Educação sendo parte do CEU Jardim Paulistano.
Essa solicitação está sendo tratada por meio dos processos SEI(s) 5010.2024/0009055-1 e 6510.2024/0007767-0.
Em relação às áreas solicitadas em 2023, foram dados os seguintes andamentos durante 2024:
METRÔ/GESP – solicitação de área para implantação do Terminal São Mateus – As tratativas prosseguem até a presente data com a identificação das matrículas necessárias e a situação de cada uma delas.
EMAE – Solicitação de cessão de área para implantação do Corredor Miguel Yunes e Sabará – tema tratado via SEI 5010.2023/0019374-0 – área já de posse da PMSP, segundo informação de DESAP.
SGM/PMSP – Solicitação de área para implantação de garagem para eletrificação da frota. – Tratado via SEI 5010.2023/0022921-3 – essa área foi diagnosticada como particular necessitando de Desapropriação para sua utilização, razão pela qual o processo encontra-se em fase de estudo sobre a conveniência e o melhor momento para sua concretização.
SEHAB/SEPM - solicitação de área para implantação do Atracadouro Cantinho do Céu do Projeto Aquático SP – Atracadouro implantado.
Participação em Comitês e Comissões
GRI 413-1
A participação em comitês e comissões contribui na eficácia das políticas públicas, promovendo o alinhamento das práticas de gestão ambiental e urbanística com as normativas legais e os interesses da sociedade. Essa atuação fortalece o aprimoramento contínuo das práticas internas da SPTrans, permitindo uma gestão mais eficiente e integrada.
Por meio de sua participação ativa nesses grupos, a SPTrans contribui de forma significativa para a elaboração de diretrizes, políticas públicas e regulamentações que afetam diretamente o sistema de transporte, buscando torná-lo mais sustentável, eficiente e alinhado às demandas da população e aos desafios urbanos.
Em 2024, a SPTrans esteve presente nos seguintes grupos de trabalho:
CADES -Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável, instituído nos termos doartigo 22 da Lei Municipal nº 11.426/1993, e disciplinado pelaLei Municipal 14.887/2009, é um órgão consultivo e deliberativo em questões referentes à preservação, conservação, defesa, recuperação e melhoria do meio ambiente natural, construído e do trabalho, em todo o território do Município de São Paulo. Seu funcionamento foi regulamentado peloDecreto Municipal nº 52.153/2011.
SECLIMA-Grupo de Trabalho Intersecretarial responsável pela elaboração anual do relatório de acompanhamento da implementação do Plano de Ação Climática do Município de São Paulo - PLANCLIMA SP,criado a partir da Portaria Secretaria de Governo Municipal - SGM/SECLIMA Nº 17/2022.
CAPPS – Comissão de Aprovação de Projetos de Parcelamento do Solo. A SPTrans auxilia a representação da SMT/SETRAM na CAPPS frente aos demais órgãos da Gestão Municipal, analisando os projetos de parcelamento do solo sob a liderança da SMUL. Naquilo que concerne à mobilidade urbana, a SPTrans atua instruindo a obtenção de certidão de diretrizes para novos empreendimentos, considerando as necessidades para o transporte público coletivo.
CDTI – Comitê Diretor de Transporte Integrado, criado em 2006 pelo Governo do Estado de São Paulo. A equipe de planejamento ambiental da SPTrans participa do Comitê dentro da Câmara Técnica de Meio Ambiente.
DESENVOLVIMENTO E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA VEICULAR – MEIO AMBIENTE
GRI 308-1
A SPTrans tem como responsabilidade, além da gestão do Sistema de Transporte, o fomento ao desenvolvimento tecnológico considerando a mitigação do impacto ambiental causado pela operação desse Sistema.
Com relação às alternativas energéticas ao diesel de petróleo, a SPTrans realizou e vem realizando pesquisas, estudos, além de contatos e reuniões com os diversos fabricantes, com o objetivo de analisar as tecnologias veiculares quanto ao impacto ambiental e a eficiência operacional no Sistema de Transporte.
O trabalho foi orientado de maneira a identificar as tecnologias veiculares de transporte diferenciadas e que podem ser promissoras.
TRAÇÃO ELÉTRICA
Sistema Trólebus
Da frota total do Sistema de Transporte, 201 veículos são trólebus com emissão zero poluente, que operam em linhas das regiões leste e central da Cidade de São Paulo.
São equipamentos já desenvolvidos, testados e disponíveis no mercado brasileiro. Sem dúvida, uma das opções mais adequadas em termos ambientais, por ter emissão nula e menor ruído. Entre outras qualidades, possui grande capacidade de aceleração linear resultando em maior velocidade média e conforto para os passageiros.
Os trólebus utilizam sistemas de tração robustos e confiáveis compostos por motores de corrente alternada, acionados por inversores microprocessados, com interface homem/máquina amigável, são equipamentos amplamente utilizados nos atuais sistemas de propulsão elétrica e atendem plenamente às premissas de confiabilidade, disponibilidade e custo.
A infraestrutura de alimentação elétrica dessa frota é feita por uma rede aérea, suprida por 22 Estações Transformadoras Retificadoras, situadas nas regiões central e leste, tendo como apoio 02 Bases de Manutenção equipadas com todos os recursos necessários para manter essa infraestrutura.
Em 2024, houve 3.999 intervenções na infraestrutura de alimentação elétrica, dessas 259 foram emergenciais. O tempo médio de atendimento das ocorrências emergenciais foi de 50m16s. A disponibilidade média de energia esteve na ordem de 99,83%. Esses números demonstram que os indicadores de qualidade dos serviços atendem aos estabelecidos em contrato, como tempo máximo de 90 minutos para atendimento e disponibilidade mínima de 98%, conforme demonstramos nos gráficos a seguir.
Ônibus Elétrico a Bateria
A Prefeitura da Cidade de São Paulo busca descarbonizar o Sistema de Transporte, introduzindo veículos que utilizem tecnologias de tração limpas.
Para materializar esse projeto, em 2019, foram assinados novos contratos de concessão nos quais estavam previstos a introdução de veículos elétricos. Essa medida trouxe inúmeras vantagens, sendo que a mais significativa foi a emissão zero de poluentes pelos ônibus elétricos, aumentando a sustentabilidade do Sistema de Transporte e tendo impacto positivo na saúde e na qualidade de vida da população paulistana.
O custo médio para a recarga das baterias de um ônibus elétrico, pode chegar a ser 71% menor, quando comparado aos ônibus movidos a óleo diesel, compensando boa parte do investimento inicial a médio e longo prazos.
Essa enorme diferença se dá, principalmente, em decorrência da eficiência dos motores elétricos, que gira em torno de 90%, contra os 30% dos motores a combustão interna e, ainda, por serem compostos por menor número de peças móveis, o que reduz significativamente as intervenções de manutenção o que os tornam mais confiáveis.
Devido as características intrínsecas dos sistemas elétricos, a vida útil dos ônibus a baterias chega a 15 anos, diferentemente dos ônibus a diesel com vida útil de 10 anos. Assim, a eletrificação do transporte é uma das chaves para a mobilidade sustentável.
Em novembro de 2019, foi implantada uma frota piloto composta por 15 ônibus, movidos exclusivamente por baterias tracionárias de íons de lítio, entregues pela Prefeitura de São Paulo à Cidade. Essa frota, nos anos seguintes, foi acrescida em mais 3 veículos elétricos passando, assim, a contar com 18 veículos.
O sucesso do Projeto Piloto foi tão significativo que houve o interesse de diversas empresas nacionais de desenvolver e apresentar seus próprios projetos para testes. Assim, ampliando o leque de fornecedores. Somente neste ano, 04 fabricantes apresentaram os seus novos modelos de veículos elétricos à SPTrans para testes.
Os ônibus desses fabricantes passaram por testes de conformidade, desempenho e autonomia prática e atendem aos requisitos estabelecidos no Manual dos Padrões Técnicos de Veículo – Tração Elétrica, elaborado pela SPTrans.
Atualmente nove fabricantes têm capacidade de fornecer ônibus de diferentes topologias para operar no Sistema de Transporte, o que coloca à disposição da SPTrans e das Concessionárias 14 modelos de veículos aprovados para inclusão no Sistema de Transporte e outros nove em processo de aprovação.
Em dezembro de 2024, tínhamos em operação 502 ônibus elétricos, sendo 201 trólebus e 301 elétricos a bateria.
Durante o ano foram realizadas reuniões e visitas às garagens Metrópole Itaim, Metrópole Di Pinedo, Metrópole Brás, Metrópole S. M. Paulista, Metrópole AE Carvalho, Gato Preto G1, Gato Preto G3, Nortebuss Jaraguá, Nortebuss Vl. Zilda, Ambiental Transportes, Campo Belo G1, Campo Belo G2, Alfa Rodobus, Express, Mobibrasil Jabaquara, Transwolff, Upbus, Mobibrasil Alvarenga, Gatusa, Movebuss, Transcap Tabão, Transcap Cabaxi, Transunião D3, Transunião D7, KBPX, Sambaíba Central, Sambaíba G3, para acompanhamento das obras de infraestrutura de carregamento de veículos elétricos.
Além das visitas foi criado o Comitê Técnico, dedicado a acompanhar os processos de fornecimento de energia, composto pela ENEL-SP, representantes das Concessionárias de Transporte e pela SPTrans. Esse Comitê realiza reuniões semanais onde são discutidas as competências e as ações no processo de implantação da infraestrutura de recarga.
Programa de Controle da Poluição do Ar por Veículos Automotores – PROCONVE
GRI 305-7
A SPTrans acompanha a evolução das emissões de poluentes dos veículos do Sistema de Transporte, com o objetivo de constatar os ganhos ambientais decorrentes da renovação da frota.
O Programa de Controle da Poluição do Ar por Veículos Automotores – PROCONVE, foi instituído em 1986, pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA, com o objetivo de controlar e reduzir a emissão de gases poluentes emitidos pelos automóveis, caminhões e ônibus.
Esse programa, a partir de sua criação, foi evoluindo de forma gradativa com a redução dos níveis de emissões de gases poluentes ao longo dos anos, cujas fases estão demonstradas na tabela a seguir.
Com a renovação, em cumprimento às cláusulas contratuais, em dezembro de 2024, toda a frota de ônibus do Sistema de Transporte já se enquadrava na Fase P7 – EURO V, o que gerou uma sensível melhora na qualidade do ar no Município de São Paulo, com a redução anual de 545 toneladas de Óxidos de Nitrogênio – NOx e 5 toneladas de Material Particulado – MP.
A aferição dos veículos às respectivas fases do PROCONVE é realizada por meio de planilhas da composição da frota, elaboradas mensalmente pela SPTrans.
Programa de Acompanhamento da Substituição de Frota por Alternativas Mais Limpas
GRI 102-13
A SPTrans participa, ainda, das reuniões do Comitê Gestor do Programa de Acompanhamento da Substituição de Frota por Alternativas Mais Limpas, instituído pela Lei Municipal nº 16.802/2018, e regulamentado pelo Decreto Municipal nº 58.323/2018 e modificado pelo Decreto Municipal nº 58.777/2018, e acompanha permanentemente a substituição de lotes de veículos por alternativas mais limpas, observada a programação individual de cada Concessionária.
O Comitê tem como finalidade propor, estimular e fiscalizar a adoção de planos, programas e ações que viabilizem o cumprimento do Programa, e é composto por representantes de órgãos públicos, associações ligadas ao setor de transporte e indústria, organizações não governamentais, Concessionárias que operam no Sistema de Transporte, entidades de representatividade legal do setor e usuários e munícipes.
Em dezembro/2024 foi aprovado o Projeto de Lei nº 825/2024 que dispõe sobre a alteração dos incisos III e IV do § 6º do art. 50 da Lei nº 14.933, de 5 de junho de 2009, com a redação dada pela Lei nº 16.802, de 17 de janeiro de 2018, e insere o art. 10-A na Lei nº 16.802/2018, para adequação das disposições normativas relativas às metas ambientais aplicáveis ao transporte urbano, e dá outras providências.
Consumo de Combustível da Frota de Veículos Auxiliares
Para realização de nossas atividades em campo, principalmente, às relativas à fiscalização do Sistema de Transporte utilizamos uma frota de veículos auxiliares contratada e uma parcela de veículos próprios, cujos consumos de combustível demonstramos no quadro a seguir.
Para o cálculo da emissão de CO2 da frota de veículos auxiliares da SPTrans, foram utilizados os seguintes indicadores:
Quilometragem percorrida pela frota;
Tipo de combustível utilizado;
Consumo de combustível;
Fatores de emissão por tipo de combustível. Esses fatores foram fornecidos pela CETESB e Instituto de Energia e Meio Ambiente – IEMA.
Em dezembro de 2024, tínhamos 156 veículos auxiliares, entre frota locada e própria da SPTrans, sendo 9 movidos a óleo diesel, 118 movidos a gasolina/etanol (flex) e 29 movidos a gasolina, nesse caso específico, as motocicletas.
Observando que os 97 veículos flex utilizam predominantemente o etanol como combustível e as motocicletas utilizam somente gasolina.
Na tabela abaixo, estão demonstrados os fatores de emissão enviados pela CETESB/IEMA para o cálculo:
Fórmula para o cálculo da emissão de CO2
Consumo de Combustível (litros) x Fator de Emissão (kg/litros) = kg de CO2
Consumo de Energia Elétrica e de Água e Esgoto
GRI 302-1 303-5
Programa de Coleta Seletiva
GRI 306-2
O Programa de Coleta Seletiva foi implementado em parceria com a Autoridade Ambiental de Limpeza Urbana - AMLURB, parte integrante do Programa de implementação de Coleta Seletiva em Próprios Municipais, aliando ao propósito de atender ao Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos da Cidade de São Paulo - PGIRS e contribuir com as ações de sustentabilidade da SPTrans.
Na citada ação, foram disponibilizados coletores de resíduos recicláveis e não recicláveis nas áreas das unidades da Empresa, materiais de divulgação: como cartazes, banners, modelos para impressão e aplicação em lixeiras para as demais unidades (disponíveis nos ambientes internos e na “SPTrans Sustentável”, área disponível na Intranet) e foi realizado treinamento dos empregados e da equipe de limpeza (ações de educação ambiental), além de uma sistemática divulgação do Programa nas redes internas da SPTrans.
Supressão de copos ecológicos
Entre 2022 e 2023, a SPTrans registrou uma média de consumo de 137.500 copos descartáveis por mês.
Visando mitigar o impacto ambiental associado ao uso de copos descartáveis, a Empresa implementou a substituição por copos de papel. Essa mudança não apenas contribui para a redução da pegada ecológica, mas também fomenta uma cultura de responsabilidade ambiental e sustentabilidade, em consonância com as metas globais de preservação do meio ambiente e desenvolvimento sustentável. Em decorrência dessa iniciativa, a SPTrans adotou uma série de estratégias para minimizar o consumo de copos descartáveis. As principais ações implementadas incluem:
Revisão do padrão de fornecimento e distribuição: A SPTrans fez uma alteração no padrão de fornecimento dos copos descartáveis, implementando uma restrição gradual no seu uso.
Campanha de conscientização: Foi lançada uma campanha para incentivar os colaboradores a optarem por alternativas reutilizáveis, como xícaras e canecas. Para apoiar essa iniciativa, a empresa distribuiu canecas e squeezer a todos os funcionários, incluindo os novos à medida que são contratados.
Comunicação visual: Foram instalados banners nas áreas de copa e criados conteúdos na intranet da empresa para reforçar a importância da redução do uso de copos descartáveis e estimular a adoção de práticas mais sustentáveis.
Com essas ações, no período de setembro de 2023 a agosto de 2024, a média mensal de consumo foi reduzida para 55.833 copos/mês, representando uma diminuição de aproximadamente 60%. Essa mudança não apenas contribuiu para a sustentabilidade ambiental, mas também promoveu uma cultura de responsabilidade entre os colaboradores da SPTrans.
Como resultado das iniciativas implementadas, a Empresa alcançou uma economia direta de 980.000 copos descartáveis no período.
Em 2024, a SPTrans permaneceu comprometida em intensificar seus esforços na adoção de práticas sustentáveis. Um exemplo desse compromisso, foi a inclusão de cláusula no acordo coletivo para adesão a uma plataforma de bem-estar corporativo com o intuito de suprimir o uso dos copos descartáveis. O programa, plano básico, será custeado com a economia do valor que seria destinado à compra desses descartáveis.
INFRAESTRUTURA DO SISTEMA DE TRANSPORTE
GRI 203-1
Somos responsáveis por implantar, readequar e manter a infraestrutura do Sistema de Transporte, realizando projetos, reformas, adequações e manutenção da infraestrutura já implantada. Em 2024, foram liberados para pagamento de 168 processos de medição, totalizando R$ 206.319.646,98, referentes aos contratos vigentes.
Projetos e Implantação
Acessibilidade nos Terminais Existentes
De maneira a adequar os equipamentos públicos às normas de acessibilidade, considerando o Decreto Municipal nº 5.296/2004, que regulamenta a Lei Municipal nº 10.048/2000, no seu Capítulo V – DA ACESSIBILIDADE AOS SERVIÇOS DE TRANSPORTES COLETIVOS, que obriga as instâncias públicas responsáveis pela concessão e permissão dos serviços de transporte coletivo promover a acessibilidade universal aos seus equipamentos, considerando-se integrantes os veículos, Terminais de Ônibus, estações, pontos de parada, vias principais, acessos e operação, destacamos:
Terminal Estação Varginha
Está sendo implantado pela CPTM – Companhia Paulista de Trens Metropolitanos, o prolongamento da Linha 9 - Esmeralda do Trem Metropolitano, da atual estação Grajaú até a região de Varginha. Tal prolongamento da Linha 9 situa-se na região sul do Município de São Paulo, sendo que a estação final desse tramo, denominada Estação Varginha, localiza-se a cerca de 800 metros do Terminal Varginha da SPTrans, que faz parte do Corredor de Ônibus Parelheiros-Rio Bonito-Santo Amaro, o qual liga Parelheiros à região de Santo Amaro.
O projeto inclui, além da reconstrução do trecho da linha férrea para o mesmo padrão técnico do restante da Linha 9, a implantação de duas novas estações de trem, uma no cruzamento da linha férrea com a Estrada dos Mendes, nas proximidades do Conjunto Habitacional Palmares, denominada Estação Bruno Covas / Mendes – Vila Natal, já em operação, e a outra junto ao cruzamento da linha férrea com a Av. Paulo Guilguer Reimberg, a ser denominada Estação Varginha.
Junto a essa nova Estação Varginha da CPTM, será implantado o Terminal Estação Varginha, que fará a alimentação da citada Linha 9 – Esmeralda.
Para tanto, foi elaborado Convênio entre a SPTrans e a CTPM para desenvolvimento dos Projetos Executivos e Execução dos Obras. Das obrigações da SPTrans, restou encaminhar os Projetos Básicos desenvolvidos, analisar e aprovar os Projetos Executivos e acompanhar e fiscalizar, em conjunto com a CPTM, a execução das obras e serviços de engenharia do Terminal e sistema viário de acesso.
Programa de Metas 2021-2024
O Programa de Metas 2021-2024 é composto pelas diretrizes estabelecidas pelo Plano de Governo, os critérios determinados pelo Plano Diretor Estratégico e pelos demais documentos de planejamento público de médio e longo prazos, a discussão provocada pela sociedade civil durante o período de consulta pública e o devido alinhamento orçamentário para que as metas nele expressas sejam financeiramente executáveis. A seguir as metas concernentes:
Eixo SP Ágil, Meta 46 – Viabilizar 40 Quilômetros de novos Corredores de Ônibus
Contratação de empresa para prestação de serviços especializados de engenharia para desenvolvimento de estudos, laudos, projetos funcional e básico, estudos e licenciamento ambiental, para os seguintes corredores:
Corredor Celso Garcia
Contratação de empresa para prestação de serviços especializados de engenharia para consolidação do projeto básico e desenvolvimento do projeto executivo de Requalificação da Av. Celso Garcia.
Corredor Miguel Yunes
Contratação de empresa para prestação de serviços especializados de engenharia para consolidação do projeto básico e desenvolvimento do projeto executivo do Corredor Miguel Yunes.
Corredor Sabará
Contratação de empresa para prestação de serviços especializados de engenharia para consolidação do projeto básico e desenvolvimento do projeto executivo do Corredor Sabará.
Corredor Leste Itaquera I
Contratação de empresa para prestação de serviços especializados de engenharia de apoio a supervisão de responsabilidade da SPTrans da execução de obras complementares e serviços ambientais do Corredor de Ônibus Leste – Itaquera I – Trecho da Avenida Itaquera, Avenida Líder e Praça Francisco Daniel Lopes, divisa com Itaquera II, no Município de São Paulo.
Corredor Leste Itaquera II
Contratação de empresa para prestação de serviços especializados de engenharia para consolidação do projeto básico, desenvolvimento do projeto executivo e licenciamento ambiental, para as obras do Corredor de Ônibus Leste – Itaquera II, Trecho 1 - Av. Itaquera desde a Av. Rio das Pedras até a Av. Aricanduva e Trecho 2 - Av. Itaquera, desde a Rua Harry Dannemberg até a Rua Heitor; Rua Heitor até a Rua Américo Salvador Novelli; Rua Américo Salvador Novelli, Viaduto Ladeira do Xisto, Rua Geraldo Vieira de Castro, Estação de Transferência Jacu Pêssego, no Município de São Paulo.
Corredor Norte/Sul
Contratação de empresa para implantação
Eixo SP Ágil, Meta 46 – Implantar Quatro Novos Terminais de Ônibus
Contratação de empresa para prestação de serviços especializados de engenharia para desenvolvimento de estudos, laudos, projetos funcional e básico, estudos e licenciamento ambiental, para o seguinte Terminal:
Novo Terminal São Mateus
Contratação de empresa para prestação de serviços especializados de engenharia para consolidação do projeto básico, desenvolvimento do projeto executivo e licenciamento ambiental, para as obras do Terminal São Mateus.
Centro de Operações – COP
Apoio à SMT/SETRAM na elaboração de Termo de Referência, em consonância às normativas do Banco Mundial, visando a contratação de Projetos Executivos, Execução das Obras e Aquisição de Equipamentos para o Centro de Operações da SPTrans – COP, com licitação sob a responsabilidade da SMT/SETRAM.
MANUTENÇÃO DE INFRAESTRUTURA
GRI 203-1, 413-1
Os recursos, dos principais serviços, foram distribuídos conforme quadro a seguir.
GERENCIAMENTO DOS SERVIÇOS DE TRANSPORTE
GRI 102-2, 102-6, 102-15
Para o gerenciamento dos serviços de transporte público coletivo de uma das maiores Cidades do mundo, é essencial que se avalie constantemente o Sistema em várias dimensões. Com o processamento e o tratamento de dados obtidos do GPS dos ônibus e do Bilhete Único, além da agregação de outras bases de dados nacionais abertas, é possível a identificação e o diagnóstico de problemas e demandas, contribuindo com a prestação de serviços de qualidade aos usuários.
Em 2024, destacam-se as análises realizadas sobre a qualidade dos serviços prestados pelas Concessionárias do Sistema de Transporte; as condições de oferta e demanda por região da Cidade; a verificação dos pontos críticos no desempenho dos ônibus; a utilização das infraestruturas de transporte existentes; as políticas públicas recém-implantadas pela Administração Municipal, como o Tarifa Zero e o Aquático-SP; e sobre propostas e projetos futuros para o Sistema de Transporte.
Avaliação do Desempenho e da Qualidade dos Serviços de Transporte
O IQT tem como objetivo promover a melhoria contínua dos serviços de transporte prestados, estabelecendo um ranking de desempenho das empresas operadoras. Esse método possibilita que as concessionárias que apresentarem resultados inferiores empreendam esforços para atingir o nível das demais, elevando, assim, a qualidade do Sistema de Transporte.
Trata-se de instrumento de avaliação da qualidade da prestação do serviço, por meio do qual é atribuída uma pontuação às concessionárias, utilizando uma sistemática de ponderação sobre um conjunto de indicadores estabelecidos em uma escala de 0 a 100. O desempenho mínimo exigido em contrato é o conceito “Regular”, cuja nota deve ficar acima de 60 pontos.
Os processos de apuração e divulgação dos indicadores de avaliação do transporte ocorrem em ciclos semestrais, conforme estabelecido nos contratos de concessão, e são divididos por subsistema:
Estrutural (E): composto por ônibus maiores que utilizam as principais vias da Cidade (avenidas e corredores) até o centro, conforme Figura 1
Articulação Regional (AR): composto por ônibus de porte médio que ligam o bairro aos grandes corredores e outras regiões, conforme Figura 2.
Distribuição (D): composto por ônibus de pequeno porte que circulam dentro dos bairros e alimentam terminais, estações do Metrô/CPTM e subcentros regionais, conforme Figura 3.
O IQT é composto por 11 diferentes indicadores que qualificam o serviço em termos de satisfação do usuário, serviços operacionais, manutenção, recursos humanos e meio ambiente. A descrição, o cálculo, as fontes de dados e a referência de excelência em cada indicador podem ser observadas na Tabela 1.
Os resultados do IQT referentes ao 6º e 7º ciclos de avaliação, em 2024, constam nas Tabelas 2 e 3 e no Gráfico 1.
A SPTrans avaliou 38 empresas, distribuídas entre os 32 lotes estabelecidos nos contratos vigentes. No mês de dezembro de 2024, a Empresa Nova Paineira iniciou a operação no Lote AR7, integrando o Consórcio KBPX.
Considerando o 6º ciclo de avaliação, que compreende os meses de janeiro a junho/2024, duas empresas (Viação Gatusa Transportes Urbanos Ltda – E9 e Alfa Rodobus Transportes S/A – D13) obtiveram a classificação “Ótimo”, 22 foram classificadas com o conceito “Bom” e 14 com “Regular”, conforme demonstrado nas Tabelas 4, 5 e 6 e no Gráfico 2.
No 7° Ciclo de Avaliação, que abrangeu os meses de julho a dezembro/2024, 25 empresas foram classificadas com conceito “Bom” e 13 “Regular”, conforme exposto nas Tabelas 7, 8 e 9.
Também é possível verificar que a empresa A2 Transportes obteve resultados insatisfatórios por dois meses consecutivos (agosto e setembro/2024) e concluiu o ciclo na classificação “Ruim”. A SPTrans solicitou que fosse elaborado plano de ação a fim de promover melhoria nos resultados e um Grupo de Trabalho foi constituído com a finalidade de acompanhar o desempenho da empresa no tocante à execução do plano de ação.
Além de acompanhar o IQT, a SPTrans também analisa os resultados de cada indicador individualmente. É possível observar nos Gráficos 3, 4 e 5 o desempenho médio de cada grupo operacional em relação ao Sistema de Transporte, em dezembro/2024.
Verifica-se que os maiores desafios das empresas foram os indicadores de Reclamações de Conduta dos Operadores (IRO) e Reclamações do Serviço (IRS). Em contraste, os melhores resultados das empresas em dezembro de 2024 foram os indicadores de Cumprimento de Frota (ICF) e Cumprimento de Viagens (ICV). Também se verifica que os grupos Estrutural e Local de Articulação Regional (Gráficos 3 e 4) obtiveram resultados classificados como “bom” e o grupo Local de Distribuição (Gráfico 5) concluiu dezembro na classificação “Regular”.
A partir do processamento e análise dos indicadores do Sistema de Transporte, a SPTrans acompanha o desempenho das empresas, organizando mesas técnicas, criando grupos de trabalho no sentido de orientar e cobrar melhorias nos serviços oferecidos.
Certificações ISO
A SPTrans realiza o acompanhamento dos processos de certificação da qualidade das concessionárias, conforme previsto nos contratos, que estabelecem que essas deverão obter certificações de Sistema de Gestão da Qualidade série NBR ISO/9001, Ambiental série NBR ISO/14001 e de Segurança Viária série NBR ISO/39001, nas versões vigentes, conforme prazos estabelecidos.
O Gráfico 6 representa o percentual das certificações até dezembro de 2024.
É possível notar que houve um aumento das certificações em relação a 2023, principalmente em relação à ISO 39001:2012, que trata dos requisitos para utilização de sistemas de gestão da segurança viária.
Índice de Permeabilidade do Transporte Coletivo – IPTC
No contexto dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) para Cidades e Comunidades Sustentáveis da Organização das Nações Unidas (ONU), a Meta Municipal 11.2 da Prefeitura de São Paulo, até 2030, consiste em proporcionar o acesso, para todos, a sistemas de transporte seguros, acessíveis, sustentáveis e com preços módicos, com especial atenção para as necessidades das pessoas em situação de vulnerabilidade: mulheres, crianças, idosos, pessoas com deficiência, pessoas negras e de regiões periféricas, notadamente por meio da expansão do transporte público, fazendo com que 70% das viagens realizadas por veículos motorizados sejam por modo coletivo e pelo transporte ativo, de forma que as viagens por bicicleta cheguem a, pelo menos, 3,2% do total.
A fim de considerar essas metas, foi desenvolvido o Índice de Permeabilidade de Transporte Coletivo (IPTC) com o objetivo de caracterizar espacialmente a qualidade da oferta dos serviços de transporte e sua distribuição pela Cidade. A partir desse indicador, é possível subsidiar e auxiliar decisões de melhoria na oferta de serviços.
O IPTC é composto pelos indicadores, com seus respectivos pesos para composição da nota final:
Atendimento da Rede Diurna: Peso 2. Esse indicador retrata a cobertura geográfica da rede de transporte durante o dia.
Atendimento da Rede Noturna: Peso 1. Embora tenha um volume substancialmente menor que a rede diurna (cerca de 1%) é de grande relevância particularmente para grupos de regiões com maiores taxas de vulnerabilidade social.
Intervalo Médio das Linhas BC/PM: Peso 1. Reflete o intervalo de cada linha de forma individual que atendem aos pontos.
Frequência Média nos Pontos BC/PM: Peso 2. É o dobro do anterior por considerar a oferta de linhas, para além do intervalo entre veículos da linha. A oferta é relevante por afetar a conectividade da rede e as possibilidades de rota para os usuários.
Ocupação Média dos Veículos BC/PM: Peso 3. Indicador de maior peso relativo, pois tem um efeito no conforto dos usuários.
Idade Média da Oferta de Viagens: Peso 1, pois embora seja uma medida da qualidade do transporte seu efeito no conforto para os passageiros é menor que o de ocupação.
Acesso a Empregos: Peso 1. Além de depender da infraestrutura com prioridade para o transporte público, depende também da gestão do uso do solo, com a redistribuição e criação de empregos por todo o território municipal.
Declividade: Peso 1. Indicador fixo no tempo já que a topografia da Cidade não se altera de forma substancial ao longo dos anos. Entretanto, esse indicador é considerado para o IPTC pois influencia na qualidade das viagens dos passageiros, tanto no acesso ao transporte quanto no interior dos veículos.
A Tabela 10 retrata os indicadores e suas ponderações de forma resumida.
O IPTC é classificado em cinco categorias diferentes, a depender do percentil em que o distrito se encontra; com base no percentil é atribuída uma nota entre 0 e 100. A Tabela 11 apresenta as pontuações de corte para cada classificação:
Ao longo de 2024, o IPTC, assim como as variáveis que o compõem, foi condensado ao nível dos distritos da Cidade com o objetivo de avaliá-lo em regiões específicas e permitir o monitoramento histórico-espacial das decisões tomadas. Essa é uma forma concisa e rápida de consultar e visualizar o IPTC em diferentes regiões da Cidade em um único produto.
Em cada painel, é possível observar a variação espacial das oito variáveis que compõem o IPTC. Além disso, foram incorporadas informações auxiliares para contextualizar cada distrito, como população, raça, velocidades dos ônibus nas vias às 7h, volume total de veículos em dias úteis, carregamentos e ocupação de passageiros dos veículos ao nível da rede viária e distribuição de empregos na área do distrito.
Para além dessa análise espacial, durante 2024 foi desenvolvida uma sistemática de análise histórica por macrorregião e distrito da Cidade, a fim de observar a evolução dos indicadores com o decorrer do tempo.
Optou-se por retirar da análise estatística meses que representem operações de frota diferentes do habitual em decorrência de férias e recesso escolar. Dessa forma a análise mensal e anual se baseia nos resultados processados para os meses de março, abril, maio, junho, agosto, setembro, outubro e novembro de cada ano, totalizando 8 meses, que são considerados meses típicos. Os meses restantes (janeiro, fevereiro, julho e dezembro) são computados para fins de registro, mas não serão alvo de análise neste relatório.
Para a escala de agregação e desagregação dos dados distritais foi realizada uma adaptação da classificação contida no Planos Regionais[2] das subprefeituras do Município, resultando em 8 Macrorregiões que englobam as 32 Subprefeituras da Cidade e os 96 distritos existentes hoje.
A Tabela 12 ilustra as Macrorregiões utilizadas, bem como as subprefeituras e distritos associados. Não estão computados os meses de recesso escolar (janeiro, fevereiro, julho e dezembro).
O Gráfico 7 agrega as macrorregiões, possibilitando uma visão abrangente do indicador em cada uma delas nos meses típicos de 2024.
A seguir, são apresentados os resultados e análises dos oito indicadores que compõem o indicador geral da Cidade. A unidade espacial para calcular os indicadores (exceto “Acesso a Empregos”) foi o grid estatístico do IBGE, que possui cerca de 200 metros de face, e todos foram posteriormente agregados por distrito.
Consideraram-se os pontos de parada em um raio de 300 metros a partir do centro do grid para atribuir à quadrícula o valor calculado, conforme ilustra a Figura 4.
Atendimento da Rede Diurna
O Indicador Atendimento da Rede Diurna consiste no percentual da população que acessa ao menos um ponto de parada da rede de transporte diurna em até 300 m em linha reta (distância euclidiana).
Esse indicador atribui à quadrícula do grid do IBGE o valor 1 (sim) caso a distância entre seu centro e o ponto de parada mais próximo seja menor que 300 m e 0 (não) caso contrário. Então, é calculada a média ponderada pela população que é atendida pela rede de transporte diurna, segundo esse critério, pela população total do Município, resultando em um valor percentual para a Cidade.
A Figura 5 apresenta os mapas do indicador de Atendimento da Rede Diurna, com a informação espacializada. Em verde estão indicadas áreas que atendem ao critério descrito e em tons de amarelo ao vermelho escuro estão indicadas as populações residentes em cada quadrícula que não são atendidas pela rede de transporte diurna segundo o critério de 300 m.
Em novembro de 2024, o Índice de Atendimento foi de 95,2%, ou seja, a maior parte da população reside em até 300 metros em distância euclidiana (em linha reta) de algum ponto de parada da rede de transporte diurna. Observa-se que o distrito de Marsilac (31%) apresentou o menor percentual de atendimento e Parelheiros (79%), também, teve um valor baixo de atendimento quando comparado à média da Cidade. Vale observar que essas regiões possuem grande parte de sua área em zonas rurais e de proteção ambiental, onde a densidade residencial é baixa.
Além disso, observa-se que o distrito de Jardim Paulista, embora localizado na região central da Cidade, apresentou um valor de 84% da população atendida. Isso ocorreu pois é uma área com alta densidade de residentes, localizada a uma distância maior que 300 m entre as avenidas paralelas à Av. Brigadeiro Luís Antônio e a Av. 9 de Julho, vias com alta circulação de ônibus e quantidade de pontos de parada. O Gráfico 8 compara o atendimento diurno entre 2019 e 2024 entre as regiões.
Ao comparar com o histórico existente desde 2019, observa-se que a macrorregião Norte 1 continua sendo a única a ter cobertura acima de 98%, seguida das macrorregiões Leste 1 (97,7%), Centro (97,2%), Norte 2 (96,9%), Sul 1 (96,5%) e Leste 2 (96,4%); as regiões de menor cobertura diurna continuam sendo as macrorregiões Oeste (94,2%) e Sul 2 (86,9%). Vale dizer que a macrorregião Sul 2 abarca os distritos de Parelheiros e Marsilac, que apresentam os menores índices de cobertura diurna de toda a Cidade, devido às suas características territoriais, inclusive com áreas de proteção aos mananciais que não favorecem a implantação de linhas de ônibus.
O indicador em si tem como média 94,9% de cobertura, mantendo-se estável em relação ao ano anterior (2023). Importante ressaltar que o resultado de 2020 foi influenciado diretamente pela pandemia do Covid-19, conforme demonstra a Tabela 13.
Atendimento da Rede Noturna
O Indicador Atendimento da Rede Noturna considera as 150 linhas que compõem a rede noturna, operando da 0h às 4h. Nesse caso, não são consideradas as linhas que operam durante o dia e estão iniciando e/ou terminando suas operações por volta de 3h ou após zero hora.
O indicador consiste no percentual da população que acessa ao menos um ponto de parada da Rede Noturna em até 300 m em linha reta (distância euclidiana). Esse indicador atribui à quadrícula do grid do IBGE o valor 1 (sim) caso a distância entre seu centro e o ponto de parada mais próximo seja menor que 300 m e 0 (não) caso contrário. Então, é calculada a média ponderada pela população que é atendida pela rede de transporte noturna, segundo esse critério, pela população total do Município, resultando em um valor percentual para a Cidade.
O Indicador de Atendimento da Rede Noturna, em novembro de 2024, foi de 65,9% para a Cidade. Na Figura 6, o verde indica as áreas que atendem ao critério estabelecido e em tons do amarelo ao vermelho escuro estão indicadas as populações residentes nas quadrículas que não são atendidas pela rede de transporte diurna, segundo o critério de 300 metros.
Ao comparar com o histórico existente desde 2019, observa-se a existência de 4 aglomerados, onde as macrorregiões Centro e Norte 1 (76,3% e 75,3% respectivamente) exibem as maiores coberturas noturnas, seguidas pelas regiões Leste 1 (69,7%), Leste 2 (68,5%) e Oeste (68,1%). Abaixo de 65% estão as macrorregiões Norte 2 (63,1%), Sul 1 (60,4%). Vale dizer que a macrorregião Sul 2 tem cobertura abaixo de 50% por abarcar o distrito de Marsilac, que atualmente não conta com atendimento da Rede Noturna.
O Gráfico 9 compara o atendimento noturno entre 2019 e 2024 entre as regiões.
O indicador em 2024 teve 65,8% de cobertura da malha viária atendida por linhas de ônibus da rede da madrugada, se mantendo estável em relação ao ano anterior. É importante ressaltar que o indicador sofre variações mesmo que não haja alteração no número de linhas operadas devido a possíveis alterações no itinerário das linhas para melhor atender à população, conforme Tabela 14:
Intervalo Médio das Linhas BC/PM
O indicador do Intervalo Médio das Linhas BC/PM consiste no intervalo de tempo médio nos pontos de parada entre veículos de uma mesma linha, no sentido Bairro-Centro (BC) no pico manhã (PM). A escala desse indicador varia de 0 (mais que 60 minutos de intervalo) a 100 (até 5 minutos de intervalo). Dessa forma, o indicador é maior quanto maior a frequência de ônibus em uma linha, independentemente da quantidade de linhas que atendam ao ponto.
A Figura 7 demonstra essa distribuição espacial da análise. Verifica-se que, em novembro/2024, o intervalo médio entre linhas na hora pico foi de 12 minutos e 39 segundos.
Ao verificar os resultados de 2024, a macrorregião Leste 2 obteve frequência mais próxima dos 10 minutos (referência para esse indicador), em média com 10 minutos e 45 segundos. A maior média esteve na macrorregião Oeste, com 15 minutos e 3 segundos, conforme Gráfico 10.
A evolução mensal das macrorregiões se manteve estável no decorrer de 2024, conforme exposto no Gráfico 11.
O indicador em 2024 teve um intervalo médio de 12,49 minutos mantendo-se estável em relação ao ano anterior, como mostra a Tabela 15:
Frequência Média nos Pontos BC/PM
O Indicador de Frequência Média nos Pontos BC/PM consiste na quantidade de vezes que veículos são monitorados nos pontos de parada por hora, no sentido Bairro-Centro (BC) e no pico manhã (PM). A escala desse indicador varia de 0 (1 veículo por hora) a 100 (30 veículos por hora) e é feita a média das frequências por ponto ponderadas pela demanda. Dessa forma, o indicador é maior quanto maior a frequência de ônibus em uma linha, independentemente da quantidade de linhas que atendam ao ponto. A Figura 8 mostra essa distribuição espacial da análise.
A partir do mapa (Figura 8), tem-se que a frequência média ponderada pela demanda nos pontos BC/PM foi de 23 veículos por hora em novembro de 2024.
Comparando as médias de 2024 é possível destacar a maior frequência ocorrida nas regiões central e Leste 1 em comparação às outras, conforme demonstra o Gráfico 12.
A evolução mensal apresentou estabilidade ao longo de 2024, com todas as macrorregiões tendo frequência média acima de 20 ônibus por hora, conforme Gráfico 13.
O indicador em 2024 teve 23 ônibus por hora, apresentando uma diminuição em relação ao ano anterior, conforme apresenta a Tabela 16.
Ocupação Média dos Veículos BC/PM
O Indicador de Ocupação Média dos Veículos BC/PM consiste na taxa média de ocupação dos veículos (medida pela quantidade de passageiros em pé por metro quadrado), no sentido Bairro-Centro (BC) e no pico manhã (PM), das 5h às 8h59, por trecho entre pontos de parada. Foram considerados cinco dias úteis para composição do indicador e a média foi ponderada pelo carregamento das linhas em todas as faixas horárias. A escala desse indicador varia de 0 (taxa de ocupação acima de 10 passageiros por metro quadrado) a 100 (taxa de ocupação de 0 passageiros por metro quadrado - somente com passageiros sentados). A Figura 9 apresenta os resultados do indicador por quadrícula e por distrito em novembro/2024.
Nota-se que os distritos dos extremos norte, leste e sul apresentaram Índice de Ocupação acima da média da Cidade. Esse padrão é reflexo da utilização predominante de veículos de menor porte, como miniônibus, onde as áreas de acesso, próximas às catracas, e de passageiros com deficiência não são consideradas como áreas úteis para o cálculo, porém, na prática, são utilizadas pelos passageiros. Além disso, a ocupação é estimada por processamento interno da SPTrans, que utiliza os dados de bilhetagem eletrônica e os registros de GPS dos veículos. Em virtude da variação da posição da catraca nos veículos e o tempo que cada passageiro leva para registrar o Bilhete Único (que dificultam estimar a origem e, consequentemente, o destino do passageiro), esse procedimento exige a aplicação de fatores de expansão para chegar aos valores finais. Assim, pode haver diferenças entre o resultado estimado e o constatado em campo.
Idade Média da Oferta de Viagens
O indicador de Idade Média da Oferta de Viagens consiste na idade média dos veículos ponderada pelas viagens monitoradas no período do pico manhã, entre 5h e 8h59. A escala desse indicador varia de 0 (acima de 10 anos) a 100 (menos de 1 ano). Na Figura 10 é apresentado o indicador de Idade Média da Oferta de Viagens por grid e por distrito.
A Idade Média da Oferta de Viagens calculada para novembro de 2024 no Município foi de 5,6 anos.
Comparando as médias de 2024 é possível destacar que a macrorregião central tem maior idade média da oferta operando na Cidade (6,6 anos) enquanto a macrorregião Leste 1 tem a frota mais nova (5,3 anos), de acordo com o Gráfico 14.
A evolução mensal apresentou queda na idade média da oferta em todas as regiões, acompanhando a renovação da frota realizada pelas Concessionárias. As macrorregiões central (-0,7 anos), Norte 1 (-0,6 anos e Oeste (-0,6 anos) obtiveram maiores reduções. Em termos reais, a macrorregião Norte 1 apresenta a menor idade média de frota, com 5 anos em novembro de 2024, de acordo com o Gráfico 15.
O indicador tem apresentado crescimento desde 2022, sendo que no comparativo de 2024 com 2023 observou-se um crescimento de 0,6 anos, de acordo com a Tabela 17.
Acesso a Empregos
O Indicador de Acesso a Empregos consiste no percentual de empregos acessíveis em até 60 minutos a partir de qualquer local da Cidade. Para isso, a Cidade foi dividida em hexágonos de 0,24 km². Em sequência, foi calculado o tempo de viagem utilizando transporte público entre todos os hexágonos, de forma a obter o tempo de viagem entre quaisquer dois locais da Cidade, com precisão de 300 metros. Esse cálculo de tempo de viagem foi elaborado utilizando-se a metodologia aberta r5 da plataforma de análises de transporte Conveyal para as velocidades viárias e disponibilidade de transporte público observadas entre as 7h e às 7h59.
Após o cálculo de tempo de viagem entre quaisquer dois locais da Cidade, a base de empregos (apenas empregos formais) da Relação Anual de Informações Sociais (RAIS 2019), obtida no site do Ministério do Trabalho, foi associada aos hexágonos. Com essa associação, foi possível identificar quantos empregos existem em cada hexágono e, assim, quanto tempo cada pessoa leva para acessar os empregos de cada local na Cidade. Limitando-se o tempo a 60 minutos, é possível calcular qual percentagem de todos os empregos formais da Cidade, cada munícipe é capaz de acessar. Vale destacar que foi utilizada a base RAIS de 2019 para que houvesse uma comparabilidade do indicador entre os anos analisados (2019 a 2024), sem considerar os impactos atípicos da pandemia sobre a disponibilidade de emprego no Município.
Dessa forma, a SPTrans construiu o mapa de acessibilidade a empregos, correspondente à Figura 11, que evidencia esse percentual para todo o território do Município. Além disso, também foi calculada a média ponderada por população de cada hexágono para obter o percentual de acessibilidade de cada distrito.
Em novembro de 2024, o Município apresentou, em média, uma acessibilidade de 26% dos empregos formais em 60 minutos. A partir da Figura 11, é possível identificar que os distritos com maior acessibilidade são o da República e da Sé – com acessibilidade a 79,7% e 76,0%, respectivamente, dos empregos formais da Cidade. Equivalentemente, podemos identificar que os distritos de Marsilac e Parelheiros apresentam as menores acessibilidades a empregos da Cidade – 0,0% e 0,8%, respectivamente.
Comparando-se as médias de 2024 inteiro, obteve-se os dados que compõem o Gráfico 16, em que é possível observar a acessibilidade média a empregos de cada macrorregião da Cidade (como definidas pela prefeitura). Nele, é possível identificar que a macrorregião Central concentrou a maior acessibilidade aos empregos da Cidade (69% dos empregos, em média). Já a macrorregião Leste 2 foi capaz de acessar, em média, apenas 6% dos empregos da Cidade em até 60 minutos.
A evolução mensal apresentou estabilidade durante 2024. O Gráfico 17 compara, por região, o acesso a empregos nos meses típicos de 2024.
A Tabela 18 apresenta uma compilação histórica dos dados de acessibilidade a empregos desde 2019, com o percentual de acessibilidade médio do Município.
Considerando-se a média ponderada por população do Município inteiro, o indicador apresentou reduções contínuas desde 2020 (seu ápice), havendo uma variação de -1,92% em relação a 2023. O percentual de acesso a empregos tem diminuído devido ao aumento no tempo das viagens decorrente da retomada da atividade econômica pós-pandemia associada à redução de velocidades viárias no pico manhã. Entretanto, a acessibilidade a empregos no Município ainda é superior ao cenário pré-pandemia (2019) em 0,26%.
Declividade
O Indicador Declividade consiste na inclinação média das vias por quadrícula. Para isso, foi considerada a base topográfica fornecida pelo GeoSampa (2019). Esse indicador tem impacto na qualidade da viagem do usuário, seja no acesso (caminhada) até um ponto de parada ou no deslocamento dentro do veículo. A escala desse indicador varia de 0 (acima de 10% de declividade) a 100 (0% de declividade). A média geral para a Cidade, ponderada pela população, é de 4,32% e os valores desse índice são espacializados na Figura 12.
Exemplo – Distrito da Sé
Exemplificando esses painéis e as possibilidades de análise a partir dos dados, a Figura 13 apresenta o distrito da Sé, caracterizado pela concentração de empregos e pelos baixos níveis de população residente em seu território. Boa parte da população negra residente no Distrito está localizada na região sul. Essa região apresenta vias que possuem baixas velocidades, carregamentos e níveis de lotação, em sua maioria; porém, possui um grande volume de ônibus ao longo do dia.
Sobre as variáveis que compõem o IPTC, 100% da população residente do distrito da Sé é atendida pela rede diurna dos ônibus, enquanto esse percentual é de 63% para a rede noturna. Em média, o distrito apresenta frequência média nos pontos de parada de 17,7 ônibus por hora no sentido bairro-centro no pico manhã, o que é considerado um valor mediano quando comparado com o restante da Cidade. Como esperado, o oposto ocorre quanto à ocupação média dos veículos, que apresentam, em média, 0,2 passageiros por metro quadrado visto que a região é um local de destino dos passageiros. Isso pode ser observado pelo alto grau de acessibilidade aos empregos em até 60 minutos, em média 76%.
Com relação ao intervalo médio dos veículos e a idade da frota, é possível observar valores elevados para ambas as variáveis (14 minutos e 5,3 anos respectivamente), contribuindo negativamente para o valor final do IPTC.
Desse modo, apresenta-se o valor do IPTC (79,9) e sua respectiva classificação junto aos outros distritos da Cidade. O distrito da Sé está em 15º lugar dos 96 distritos da Cidade, sendo classificado como um distrito com IPTC classificado como “alto”. Isto é, apresenta-se como um distrito com boa permeabilidade de transporte coletivo, propiciando uma alternativa aos modos de transporte sustentáveis.
A Tabela 19 acompanha a evolução do distrito da Sé ao longo de 2024 e sua respectiva média:
Já o Gráfico 18 compara a evolução do distrito da Sé com os outros distritos da mesma macrorregião. Pode-se observar que embora as posições entre distritos tenham se mantido (com a Sé ocupando a 6ª posição na macrorregião), há variações ao longo do ano.
Ranking Geral
A Figura 14 apresenta a espacialização do Índice de Permeabilidade do Transporte para cada distrito.
Na Figura 14 observa-se como cada distrito da Cidade performou no IPTC em novembro/2024. Nela, identificamos os distritos com maiores notas de IPTC no mês (República e Bela Vista) e os com piores notas (Marsilac e Parelheiros). Em paralelo, identificamos que, para novembro/2024, o indicador demonstrou que a região mais central do Município tende a apresentar notas maiores enquanto as regiões mais periféricas tendem a apresentar notas mais baixas. Isso evidencia uma desigualdade espacial na permeabilidade do transporte público que pode ser explorada e avaliada considerando-se cada indicador que compõe o IPTC.
Além disso, é possível verificar o resultado geral desse indicador na Cidade comparado com outros anos. Esse resultado geral é calculado a partir da média do IPTC de cada distrito ponderado pela população residente. Na Tabela 20 apresenta-se a comparação histórica do IPTC a partir de 2019.
O IPTC apresentou crescimento em 2024 em relação ao ano anterior, alcançando a nota de 73,38. Essa foi a segunda maior nota alcançada desde 2019. Tais valores evidenciam um crescimento na permeabilidade do transporte público nos distritos da Cidade para além das notas altas atípicas alcançadas nos períodos de pandemia.
Indicadores de Produtividade
Para avaliar a equação “produção e produtividade” foram utilizados os indicadores convencionados no Sistema de Transporte, baseados nos passageiros transportados, quilometragem e frota operacional monitoradas, cujos resultados serão apresentados a seguir.
Passageiro Veículo Dia – PVD
O PVD é o quociente entre a média obtida de embarques de passageiros por dia útil de operação e a quantidade média de frota monitorada no pico manhã. Em termos de produtividade, quanto maior o PVD, melhor o resultado, conforme exposto no Gráfico 19.
Passageiro por Quilômetro – IPK
O IPK é o quociente entre o número de embarques de passageiros em média por dia útil, incluindo transferências, gratuidades e escolares, e a quantidade de quilômetros apurados nos dias úteis. É um indicador de eficiência operacional que mede tanto a variação da demanda, traduzida em número de passageiros, quanto a quilometragem, item diretamente proporcional ao custo operacional. O Gráfico 20 apresenta o IPK para 2024.
Percurso Médio Mensal
O PMM é o quociente entre a quantidade de quilômetros rodados no mês e quantidade de frota monitorada em dias úteis. Ressalta-se que, desde 2022, a SPTrans utiliza os mesmos critérios estabelecidos no Método de Cálculo dos Custos dos Serviços de Transporte Público por Ônibus[3], elaborado pela Associação Nacional de Transporte Público. O Gráfico 21 expõe o PMM de todos os meses de 2024.
Avaliação da demanda do Programa Domingão Tarifa Zero
Em 2024, o programa Domingão Tarifa Zero completou um ano de operação, oferecendo transporte de ônibus gratuito em todos os domingos, Natal, Ano Novo e Aniversário da Cidade, desde 17/12/2023. A SPTrans acompanhou os efeitos do programa no comportamento e perfil dos usuários, o impacto na operação e as regiões da Cidade mais beneficiadas com o aumento de passageiros aos domingos.
O Gráfico 22 apresenta uma comparação histórica da demanda da SPTrans aos domingos entre 18/12/2022 e 15/12/2024.
Comparando os resultados de demanda dos domingos entre as datas de 18/12/2022 e 26/11/2023 (período prévio ao Tarifa Zero) com os domingos de 17/12/2023 a 15/12/2024 (período com Tarifa Zero), observa-se aumento médio de 29%, resultando em uma média de 2,92 milhões de passageiros por domingo.
Também buscou-se entender quais faixas horárias do dia apresentaram os maiores crescimento de demanda em comparação aos 12 meses anteriores, conforme exposto na Tabela 21.
A Tabela 21 evidencia que as faixas das 13h às 16h59 tiveram maior crescimento percentual, alcançando um aumento médio de 35% na faixa das 14h às 14h59. Além de apurar o crescimento da demanda por faixa horária, foi calculado o crescimento nos grupos operacionais e nas respectivas empresas Concessionárias, conforme exposto nas Tabelas 22, 23 e 24.
No grupo Estrutural, a Viação Metrópole (E3), que opera na zona Leste, apresentou a maior diferença absoluta e a Via Sudeste a maior diferença percentual, enquanto a empresa Gato Preto teve a menor diferença absoluta e percentual. Destaca-se que a Viação Grajaú recebeu, em 23/03/2024, duas linhas da empresa Transwolff, que operam em dias úteis, aos sábados e domingos.
No subsistema de Articulação Regional, a empresa Express apresentou a maior diferença absoluta e a Mobibrasil a maior diferença percentual. A empresa Gato Preto (AR1) demonstrou ter a menor diferença absoluta, enquanto a Viação Metrópole e a Viação Campo Belo demonstraram a menor diferença percentual. É importante ressaltar que a Mobibrasil recebeu, desde 23/03/2024, quatro linhas que operam em dias úteis, aos sábados e domingos, e que estavam sob responsabilidade da Transwolff.
No grupo Local de Distribuição, a Allibus teve a maior diferença absoluta, enquanto a Movebuss apresentou a maior diferença percentual. A Transunião (D3) demonstrou as menores diferenças absoluta e percentual.
A partir dos dados apresentados, é possível notar que o grupo de Articulação Regional obteve o maior crescimento percentual e que o grupo Estrutural obteve o maior aumento absoluto de passageiros transportados, passando de 704 mil para 952 mil passageiros. Todavia, é importante destacar que o grupo de Distribuição é o que mais transporta passageiros. Considerando as faixas horárias de maior crescimento e os destinos analisados, pode-se inferir o caráter de lazer das novas viagens estimuladas pelo programa.
Avaliação do Perfil do Usuário do Programa Domingão Tarifa Zero
Em relação ao perfil do usuário do Tarifa Zero, as análises foram realizadas por gênero, faixa etária e vulnerabilidade da região de residência. É importante ressaltar que os dados são oriundos das transações do bilhete único e seus cadastros associados, desconsiderando-se os usuários que utilizaram o sistema com outras formas de pagamento, como pagamento por meio do cartão de bordo do cobrador (quando o usuário não tem um bilhete único próprio ou quando o próprio cobrador passa seu cartão de bordo), cartão de crédito ou NFC via celulares.
Em termos de vulnerabilidade, a partir do cadastro residencial do Bilhete Único foi possível estimar se o usuário que viajou aos domingos reside em região classificada como vulnerável, de acordo com o Índice Paulista de Vulnerabilidade Social da Fundação Seade. O Gráfico 23 expõe a variação no perfil dos usuários de domingo após a implementação do programa.
O Gráfico 23 demonstra que as alterações foram de -0,6 pontos percentuais para os residentes em local vulnerável e +0,6 para locais não vulneráveis, não alterando proporcionalmente a distribuição das viagens.
O Gráfico 24 apresenta a demanda aos domingos em termos de sua composição de gênero. Essa análise foi construída a partir dos dados de gênero presentes no cadastro do Bilhete Único.
O Gráfico 24 expressa que não houve alteração do perfil de usuários por gênero. Adicionalmente, o Gráfico 25 apresenta a demanda aos domingos por gênero e por faixa etária.
A partir dos Gráficos 24 e 25, entende-se que houve um aumento de 3% das faixas de 40 a 59 anos, em detrimento das faixas de 20 a 29 anos e de 60 anos ou mais, bem como da presença de homens no sistema. Todavia, em números absolutos, as mulheres ainda constituem o maior público de usuários do sistema aos domingos, em todas as faixas etárias.
No Gráfico 26, a análise foi replicada para os dias úteis do mesmo período, como variável de controle, a fim de compreender se as alterações sinalizadas para as faixas 20 a 29 e 50 a 69 anos são dissonantes às variações observadas nos dias úteis sem Tarifa Zero.
Nos dias úteis, houve um aumento da demanda de passageiros com 60 a 69 anos (2% das mulheres e 1% dos homens) e uma redução de 1% nas faixas entre 20 e 39 anos. Desse modo, observou-se que não houve alteração significativa no perfil de usuário aos domingos, comparando com a demanda em dias úteis. As variações identificadas aos domingos podem não estar relacionadas exclusivamente ao programa, considerando a razoável equivalência das variações de proporção das faixas etárias nos dias de controle.
Avaliação de Destinos dos Usuários do Programa Domingão Tarifa Zero
Para realização da análise do fluxo de passageiros pelos distritos da Cidade, foi necessária a utilização de um método de verificação do “destino final do usuário”, composto por dados do Bilhete Único associados aos GPS dos ônibus.
O método buscou identificar, ao longo de um dia, o destino final dos usuários no sistema, considerando que uma mesma pessoa pode realizar diversas transações com o seu Bilhete Único. Entretanto, é possível que algumas transações sejam parte de uma mesma viagem, configurando um deslocamento com baldeações/conexões. Assim, foi necessário agregar as transações que fazem parte de um mesmo deslocamento, a fim de estimar o local de desembarque final dos passageiros.
A aplicação do método permitiu identificar a variação de destinos finais por distrito aos domingos, descartando as transações com o cartão de bordo do cobrador, pois não são rastreáveis. A Tabela 25 demonstra os 34 distritos com maiores aumentos observados de destinos dos usuários.
A Figura 15 evidencia os aumentos absolutos e percentuais de todos os distritos da Cidade, expressos na Tabela 25. Observa-se uma concentração regionalizada principalmente nos extremos Norte, Leste e Sul da Cidade.
Em complemento, a SPTrans avaliou a variação de demanda agregada por região da Cidade, associando a três tipos de equipamentos urbanos: culturais, esportivos e parques. Buscou-se identificar se os aumentos de demanda em cada região da Cidade estão mais associados a alguma dessas categorias de equipamentos. Para fins de controle, foi calculado o equivalente para os sábados dos mesmos períodos. Nas Tabelas 26 e 27 é possível observar os resultados obtidos.
Houve aumentos consideráveis nos três tipos de equipamentos estudados, com maior destaque aos parques e aos equipamentos culturais. Ademais, verifica-se que a Zona Sul demonstrou maior aumento do fluxo de passageiros, em termos percentuais e absolutos nos três grupos analisados, o que pode ser justificado pela presença de, aproximadamente, 30 parques, por exemplo, do Ibirapuera, da Independência e do Povo.
Avaliação da Utilização das Infraestruturas de Transporte
Aquático-SP
Em 2024 a SPTrans implementou o Aquático-SP, que opera diariamente entre os terminais atracadouros Cantinho do Céu e Bruno Covas / Mar Paulista. Seu impacto na rotina dos passageiros foi analisado por meio da identificação do perfil dos usuários que o utilizam, mapeando as principais origens e destinos, o tempo de deslocamento e as condições de conforto nas viagens, em comparação ao cenário anterior à sua operação.
A análise dos dados coletados via cadastro do Bilhete Único demonstrou que, aproximadamente, 1.350 passageiros utilizaram as embarcações na média de dias úteis, sendo:
52% de mulheres;
23% de residentes em áreas vulneráveis da Cidade (de acordo com o Índice Paulista de Vulnerabilidade Social da Fundação Seade - IPVS), e
2% de Pessoas com Deficiência (PcD).
A estratégia de análise identificou qual a origem e o destino dos passageiros com base nos dados do Bilhete Único, considerando todo o seu deslocamento. Por exemplo: se um usuário utilizou um ônibus, em seguida embarcou no Aquático-SP e, por fim, mais um ônibus em um mesmo percurso, considera-se que sua origem foi no ponto de embarque no primeiro ônibus e seu destino foi o ponto de desembarque do segundo ônibus. A Figura 16 demonstra a aplicação desse método em um período representativo de alguns dias úteis típicos de novembro/2024.
É possível notar que 62% dos usuários têm como origem/destino o próprio entorno do Aquático-SP, destacando o benefício local que representa à população das regiões de Grajaú e Pedreira. O entorno do Aquático SP foi delimitado como sendo a conjunção das regiões denominadas como Cantinho do Céu e Mar Paulista na Figura 17. Adicionalmente, destaca-se um benefício aos usuários que transitam entre o Grajaú e as regiões de Santo Amaro, Av. Miguel Yunes, Av. Nossa Sra. do Sabará e Av. 23 de Maio. Também foi possível identificar que 38% dos usuários tiveram como destinos/origens diversas localidades da Cidade.
Em relação ao tempo de viagem, observando apenas os usuários que apresentam recorrência de trajeto (utilizando o trajeto em pelo menos 60% dos dias úteis amostrados), houve uma redução média de 14% (de 1h 21 min para 1h 11 min) na duração do deslocamento, sendo que uma parcela de 30% da amostra apresentou uma redução de 1h 30 min para 56 min.
Além disso, o Aquático-SP representou uma alternativa de deslocamento com maior conforto para os usuários da região, considerando os níveis de ocupação. Identificou-se que os passageiros do Aquático-SP utilizavam linhas com origem na região do Grajaú, que operam com ocupações próximas da capacidade total dos veículos em horários de pico, como 6115-10 (Cantinho do Céu / Term. Grajaú), 6078-10 (Cantinho do Céu / Shop. Interlagos), 6080-10 (Jd. Lucélia / Shop. Interlagos), 675G-10 (Pq. Res. Cocaia / Metrô Jabaquara) e 5362-23 (Pq. Res. Cocaia / Vicente Rao).
Ademais, buscou-se entender como o Aquático-SP influenciou na escolha de percurso dos usuários da região. O objetivo foi verificar quais eram as escolhas de rota que os usuários utilizavam antes e quais passaram a fazer depois da inauguração do modal, para se locomover da região do Cantinho do Céu para a região do Mar Paulista. Tais regiões foram delimitadas conforme o mesmo desenho exposto na Figura 17. Essa análise considerou que o processo de escolha de rota para uma viagem é bastante individualizado e leva em conta múltiplos fatores que pesam de maneiras diferentes entre os usuários. Enquanto alguns usuários podem priorizar tempo de viagem, outros preferem realizar menos conexões ou então utilizar linhas mais frequentes.
Com o objetivo de avaliar a alteração no comportamento dos passageiros, foi analisada a quantidade de viagens realizadas e as rotas utilizadas no período de 29/04/2024 a 10/05/2024 (período anterior ao Aquático-SP) e de 04/11/2024 a 15/11/2024 (último mês típico do ano).
No período anterior, foram verificadas 275 viagens no sentido Cantinho do Céu - Mar Paulista, que tiveram a rota composta pelas linhas 6078-10 e 5011-10 como rota mais comum, com 7% de utilização. Já no período avaliado em novembro, foram verificadas 1.079 viagens, o que representou um aumento de 292% comparado ao período anterior. Dentre essas viagens, o Aquático-SP foi utilizado 78% das vezes, tanto sozinho quanto combinado com outras linhas de ônibus.
Vale destacar, por fim, a relevância que a linha 606C-10 passou a ter na região, estabelecendo-se como segunda linha mais utilizada dentre as viagens mapeadas (atrás apenas do Aquático-SP). Essa linha foi instituída pela SPTrans a fim de melhorar a conexão do atracadouro Cantinho do Céu com a região do entorno.
Corredores
Enquanto gestora dos 135,4 km de corredores exclusivos implantados no Sistema de Transporte Urbano de Passageiros na Cidade de São Paulo, a SPTrans monitora, sistematicamente, o desempenho das viagens de ônibus realizadas nos viários atendidos pelos ônibus. O mapeamento dos corredores e terminais é apresentado na Figura 18.
Segundo a apuração de velocidade dos ônibus, as viagens monitoradas no pico manhã, sentido bairro-centro, alcançaram, em média, 20 km/h. No sentido centro-bairro, no pico tarde, a velocidade média dos corredores foi de 19 km/h, enquanto no Sistema de Transporte, como um todo, foi de 16 km/h e 15 km/h, respectivamente. Isso representa que as vias com infraestrutura dedicadas aos ônibus tiveram desempenho 25% maior do que as vias sem viário dedicado.
As Tabelas 28 e 29 demonstram o desempenho da velocidade média nos corredores exclusivos e no Sistema de Transporte no ano de 2024.
Faixas Exclusivas
São mais de 590 km de faixas exclusivas já implantadas, distribuídas por todas as regiões da Cidade, sempre após estudos técnicos que demonstrem as necessidades de cada região, possibilitando a integração dos bairros com as demais infraestruturas da Cidade e aumentando a conectividade do Sistema de Transporte. A Tabela 30 ilustra o desempenho da velocidade média nas faixas exclusivas, agrupadas por região da Cidade.
Terminais de Ônibus
A SPTrans é responsável por 31 terminais urbanos de ônibus além de 2 terminais hidroviários para o Aquático-SP. Os 31 terminais de ônibus recebem demandas diárias que variam de comportamento em termos de localização das origens e destinos, distribuição de gênero dos usuários, permeabilidade no resto da Cidade, entre outros. A Tabela 31 apresenta alguns dos principais dados de cada terminal da SPTrans em agosto/2024.
Na Tabela 31 são apresentadas algumas informações físicas sobre os terminais, como área total e quantidade de plataformas. Além disso, apresenta-se a quantidade de embarques, desembarques e movimentações (embarques + desembarques) de cada terminal. A contagem de movimentações auxilia a SPTrans a compreender como a demanda varia em cada terminal ao longo do tempo. Por fim, dentre as colunas de exemplo apresentadas na Tabela 31, foram incluídas o percentual de mulheres, pessoas residentes em áreas vulneráveis e pessoas com deficiência. Esses percentuais, diferentemente das movimentações apresentadas anteriormente, são calculados a partir de todos os usuários que embarcam, desembarcam ou passam embarcados pelo terminal. Dessa forma, pode-se entender a composição da demanda em função de todas as interações possíveis com cada terminal.
A SPTrans também gera mensalmente um painel resumo que apresenta os principais dados de avaliação de cada terminal, a fim de acompanhar o seu comportamento operacional. A Figura 19 apresenta, como exemplo, o painel do Terminal Santo Amaro para em agosto/2024, onde é possível observar informações físicas do terminal, tais como seu endereço, suas possíveis integrações com trilhos, sua planta baixa, as características de seu entorno e informações operacionais, como o total de embarques, desembarques e transferências, os locais de origem e destino de sua demanda e a distribuição de gênero, vulnerabilidade e de deficiência.
Pode-se identificar, no canto superior esquerdo, os dados físicos do terminal. Dentre eles, o Terminal Santo Amaro apresentou alta acessibilidade a empregos em agosto/2024, com 57% dos empregos formais do Município acessíveis por transporte público em até 60 minutos a partir do terminal. Isso está associado à sua integração com o Sistema de Transporte por trilhos e proximidade com corredores de ônibus. Além disso, é possível observar que o terminal possui alta taxa de transferências entre ônibus – 72%. Isso indica que, além da integração com os trilhos, o Terminal Santo Amaro cumpre sua função em integrar os passageiros oriundos de bairros mais afastados, que utilizam as linhas locais com as linhas de ônibus estruturais, conectando às regiões centrais da Cidade.
Já no canto superior direito, apresenta-se um mapa com as localizações de todas as origens e os destinos de todas as viagens que passaram pelo Terminal Santo Amaro no mês em questão durante o pico manhã (5h às 8h59). Assim, identifica-se que o terminal recebe viagens oriundas de uma região ampla da Zona Sul. Já seus destinos apresentam maior agrupamento geográfico, com destaque para as regiões da Av. Berrini e da Av. Santo Amaro.
Por fim, na parte inferior do painel pode-se visualizar a localização do terminal e a ocupação de solo das redondezas. Isso possibilita a compreensão da relação que cada terminal apresenta com seu entorno. No caso do Santo Amaro, identifica-se uma predominância de áreas residenciais verticais de alto padrão no entorno.
Apresentações e Trocas de Experiências
Ao longo de 2024 a SPTrans buscou se atualizar das tendências e compartilhar seus avanços na utilização de dados para avaliação e planejamento do transporte. Assim, destacam-se alguns eventos em que a empresa pôde alcançar esses objetivos, como os encontros promovidos com as áreas de planejamento/dados de gestoras de transportes de Vitória - ES e de Salvador - BA, as trocas de informações com a WRI Brasil e a apresentação de avanços metodológicos no processamento de grandes volumes de dados de transporte público no Mapatona de Dados de Transporte Público promovido pela FNP em parceria com a Google e a Bus2.
A gestão da qualidade de serviços e produtos requer conhecer a opinião, necessidades e desejos de clientes. As empresas, a partir dessa perspectiva, podem criar políticas, estratégias e recursos que melhorem as suas experiências, consolidando uma imagem positiva.
O foco no cliente está na essência de um sistema de gestão da qualidade bem-sucedido e contribui para o sucesso sustentável das organizações. A gestão da qualidade da SPTrans percorre caminhos análogos aos mencionados acima ao trazer a voz dos usuários aos processos decisórios.
As pesquisas conduzidas pela SPTrans são ferramentas importantes do sistema de gestão da qualidade e possibilitam obter informações acerca da percepção dos serviços prestados. As pesquisas possibilitam, ainda, conhecer o perfil dos usuários do Sistema de Transporte, seus hábitos de viagem e a utilização de produtos e serviços oferecidos, além de conhecer a imagem que a população formou sobre a Empresa.
Com métodos quantitativos e qualitativos, as pesquisas desenvolvidas pela SPTrans são pautadas pelos preceitos éticos definidos no Código de Conduta da Associação Brasileira de Empresas de Pesquisa - ABEP e Sociedade Europeia de Pesquisa de Opinião e Marketing - ESOMAR e atendem à Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais - LGPD. O desenvolvimento das pesquisas é sustentado de forma basilar por recursos tecnológicos em todas as suas etapas, como coleta, armazenagem e análise de dados.
PESQUISA DE SATISFAÇÃO DOS USUÁRIOS DO SISTEMA DE TRANSPORTE
As pesquisas de satisfação medem as dimensões de qualidade percebidas pelos usuários e propiciam entender como eles se sentem em relação aos serviços, além de mensurar a qualidade dos produtos, serviços e processos.
Os resultados da pesquisa, realizada para atender aos requisitos dos novos contratos de concessão, conforme metodologia constante no Anexo 3.2 - Procedimentos de Avaliação de Serviços, associados a outros indicadores, permitem à SPTrans realizar ajustes e melhorias tanto na gestão como na prestação dos serviços pelas concessionárias, de forma a garantir a mobilidade e aumentar a satisfação do usuário.
A pesquisa de Satisfação do Usuário, realizada pela SPTrans, adota uma das maiores amostragens de que se tem notícia no campo da mobilidade urbana. São 8.000 entrevistas distribuídas por Grupos de Operação, Lotes e Empresas.
A amostragem deve ser probabilística e garantir um grau de confiança de ±95,5% para uma margem de erro máxima de ± 6%, em cada lote, devendo a distribuição da amostra ser estatisticamente proporcional à participação do setor no conjunto da demanda total.
Os principais fatores pesquisados anualmente são: conforto dos veículos, rapidez da viagem, segurança pessoal e de viagem, confiança de chegar ao destino, regularidade no cumprimento dos horários, cobrança da passagem, atendimento e comunicação e cuidados com o meio ambiente.
A partir das notas dos usuários sobre os fatores e atributos das linhas pesquisadas, é calculado o Índice de Satisfação do Usuário (ISU) por Grupo de Operação e Lote/Empresa, que passa a compor o Índice de Qualidade do Transporte – IQT, sendo a satisfação medida por meio de escala atitudinal com notas de 1 a 5, sendo 5 a satisfação máxima e 1 a insatisfação máxima. Os totais são as médias dos fatores: Conforto, Rapidez, Segurança, Confiança, Regularidade, Cobrança de Passagem, Atendimento e Comunicação, Cuidados com o Meio Ambiente.
A pesquisa é realizada ao final do segundo semestre de cada ano. O resultado da pesquisa realizada em 2023 indica um leve decréscimo do ISU geral do Sistema em relação ao ano anterior. De 3,57 para 3,53, dentro do intervalo de segurança estabelecido.
O Grupo Local de Articulação Regional apresentou a média mais elevada, de 3,71, seguido do Grupo Estrutural, com 3,59 e do Grupo Local de Distribuição com 3,34.
O fator que recebeu a média mais elevada na avaliação dos usuários, foi Segurança, com 3,85 (sobretudo no Grupo Articulação Regional – 4,06) e, na sequência, os outros fatores melhor avaliados são Atendimento e Comunicação e Cobrança da Passagem, com a média de 3,83 e 3,69, respectivamente.
Entre todas as empresas dos 3 Grupos, a Via Sudeste, no lote AR-05, atingiu a maior média, com 3,85.
Dentro de cada grupo, as melhores médias foram atingidas pelas Empresas Campo Belo (3,75) no Grupo Estrutural; Alfa Rodobus (3,63) no Grupo Local de Distribuição e Via Sudeste (3,85) no Grupo Local de Articulação Regional.
Os resultados de cada grupo e empresa são apresentados a seguir.
HÁBITOS DE USO
Conhecer os hábitos e práticas das viagens pelos usuários auxilia a SPTrans no estabelecimento de políticas públicas que facilitem e melhorem a experiência de uso da população, criando vínculos fortes, fidelizando os seus usuários.
Na pesquisa realizada em 2024, observou-se que prevalecem no Sistema de Transporte os usuários que viajam 5 dias ou mais na semana, com 70,95%, apresentando aumento em relação ao ano anterior (64,17% dos entrevistados).
O principal motivo de utilização dos ônibus é o deslocamento para o trabalho (81,68%). O segundo motivo predominante é o deslocamento para estudo, com 8,85%, apresentando redução em relação a 2023, com 11,08%.
A principal forma de pagamento da tarifa é por meio do Vale-Transporte, com 42,52%, representando aumento em relação a 2023 (26,17%). Em seguida, aparece o Bilhete Único Comum (34,61%), que apresentou redução comparado ao ano anterior (50,92%).
Cerca de 40,25% dos usuários utilizam outros meios para complementar suas viagens, significando crescimento em relação ao ano anterior (31,08%).
Os meios para complementar as viagens mais citados são metrô (68,68%) e o trem metropolitano (29,38%). Em comparação a 2023, os valores representavam 59,79% e 31,37%, respectivamente.
PESQUISA DE AVALIAÇÃO DO SERVIÇO ATENDE+
O Atende+ tem por objetivo oferecer um serviço de transporte adaptado, porta a porta, para pessoas com deficiência física e autismo com alto grau de severidade e dependência.
Trata-se de serviço gratuito, com regulamento próprio, oferecido pela Prefeitura do Município de São Paulo, gerenciado pela SPTrans e operado pelas Concessionárias do Sistema de Transporte e por cooperativa de táxis acessíveis.
Anualmente a SPTrans realiza pesquisa de satisfação junto aos usuários, para avaliar os principais fatores que impactam na qualidade dos serviços.
Os principais motivos de uso do serviço Atende+ são: tratamentos contínuos, com 57,81% e consultas médicas, com 26,91%. As vans são mais utilizadas para tratamentos (71,43%) e os táxis para consultas (85,71%).
Na pesquisa realizada em 2024, o Serviço Atende+ foi aprovado por 98,64% de seus usuários, tendo uma aprovação de 100% dos usuários com Transtorno do Espectro Autista (TEA).
Os fatores que contribuem para a elevada satisfação com o Serviço Atende+ são, em uma escala de 1 a 10, Motoristas com preparo e direção adequadas, com média de 9,65, e boas condições dos veículos, com média de 9,36.
IDENTIDADE INSTITUCIONAL E IMAGEM PÚBLICA DA SPTRANS
Pesquisa aplicada junto aos usuários habituais do transporte público por ônibus, com representatividade de todos os grupos, lotes e empresas que operam na Cidade de São Paulo. Tem por finalidade levantar as percepções sobre a identidade e a imagem da SPTrans.
A pesquisa explora o conhecimento, associações e avaliações desses usuários, em relação à imagem institucional e aos serviços oferecidos à população.
Conhecimento da Empresa
A Empresa é conhecida por cerca de 90,70% dos usuários. Quando perguntados sobre o que associam à SPTrans, os usuários citaram “Transporte Público” (44,77%), “Ônibus” (32,29%) e Mobilidade/Agilidade (4,95%). O alto índice de conhecimento, combinado com as associações, indica que a Empresa possui uma imagem sólida e papel social relevante.
Os serviços executados pela SPTrans mais conhecidos pelos entrevistados são:
Tarifa Zero aos Domingos, com 90,70% (serviço não existente em 2023, o que não permite comparação);
As atividades de “Gestão e controle nos terminais de ônibus”, com 69,27%, que permaneceu estável em relação a 2023 (69,77%);
Fiscalização das empresas de ônibus, com 66,28%, que teve uma leve queda em relação a 2023 (72,59%) e
Planejamento e operação dos corredores e faixas exclusivas para ônibus, com 65,12%, que apresentou ligeiro declínio em relação a 2023 (68,60%).
Os itens com os menores percentuais de conhecimento são o planejamento e gerenciamento do serviço de ônibus na Cidade, com 54,48% e o Atende+, com 39,87%, o que indica a necessidade de adotar ações de divulgação dessas atividades.
Identidade Institucional
Utilizando a técnica de nuvem de palavras (também conhecida como nuvem de tags ou texto), as menções mais frequentes que vêm à cabeça dos entrevistados, quando evocada a palavra SPTrans são “Ônibus” e “Transporte”, que estão alinhadas corretamente à identidade institucional e pública da Empresa.
São verbalizadas também palavras relativas ao contexto do transporte como: trânsito, Bilhete Único, público.
Avaliação Empresarial
Ao público pesquisado foi solicitado que atribuísse uma nota de 1 a 5 para a SPTrans (nota 1 - péssima e 5 - ótima), sendo que o valor médio extraído em 2024 foi de 3,78, indicando aumento em relação ao ano anterior.
ATENDIMENTO AO USUÁRIO DO BILHETE ÚNICO NOS TERMINAIS URBANOS
A pesquisa teve por finalidade avaliar o atendimento dispensado aos usuários nos postos de atendimento do Bilhete Único nos terminais Bandeira, Pinheiros, Pirituba, Sacomã e Santo Amaro. Além da opinião dos usuários, a pesquisa teve como base as observações do pesquisador, investido na figura do “cliente oculto”, sobre o local, atendimento e outros aspectos relacionados à abordagem.
Hábitos de Uso
Cerca de 32,08% dos usuários foram a algum posto pela primeira vez no último ano e 44,17% dos usuários foram a algum posto de duas a quatro vezes em 2024. O Terminal Grajaú teve a maior quantidade de visitações, acima de quatro vezes, com 27,50%.
O principal motivo para os usuários irem presencialmente ao posto é a alegação de não haver o serviço na internet (40%), seguido pela preferência de ter a informação de maneira presencial (31,25%) e ainda, por proximidade e praticidade (20,83%).
Os serviços mais procurados foram: Saldo/Extrato/Recarga, com 23,75%, seguido de solicitações de segunda via, com 21,25%. A maior porcentagem de usuários, por tipo de bilhete, é o Comum com 58,33%, seguido do Estudante, com 20,83%.
Satisfação por Terminal
Pirituba e Bandeira são os terminais onde os postos de atendimento alcançaram as maiores médias de satisfação: 4,64 e 4,52 respectivamente.
O atendimento obteve a maior média junto aos usuários (4,65), com destaque para o Terminal Pinheiros (4,78). Instalações ficaram na segunda colocação (4,40), com maior média no Terminal Pirituba (4,68) e Comunicação Visual na terceira (4,26), também no Terminal Pirituba (4,63).
A satisfação geral com a resolução do problema é de 87,08% e por terminal destacam-se: Terminal Bandeira, com 94,87% e Pirituba, com 92,50%.
Os postos com mais recomendações são Pirituba, com 85% e Bandeira, com 82,06%. Utilizando o Net Promoter Score (NPS), a probabilidade média de recomendação de posto foi de 68,34%.
PESQUISA AVALIAÇÃO DA CAMPANHA PONTO FINAL AO RACISMO
A pesquisa avaliou a Campanha realizada pela SPTrans junto aos usuários, prospectando tanto características sociodemográficas quanto aspectos comunicacionais, como alcance, eficácia, formato e importância, por meio de QRCode estampado no Jornal do Ônibus no interior dos ônibus e em redes sociais, além do site oficial da SPTrans.
A campanha é considerada útil para a grande maioria dos respondentes, 76,47%, e 27,97% opinaram que a campanha provocou mudanças positivas com aumento do respeito.
Aspectos Comunicacionais
Avaliação (de 1 a 5) de atributos comunicacionais, média: 3,96
Dos sete aspectos formais da Campanha (Linguagem Adequada; Conteúdo Informativo; Cores Utilizadas; Desenhos e Figuras; Criatividade; Variedade de Conteúdo; Formas e Canais de Divulgação), o atributo Linguagem Adequada foi o que apresentou maior índice de aprovação, com nota média de 4,04. Esse atributo teve o mesmo posicionamento na pesquisa anterior (4,20).
Os dois atributos com menores aprovações foram Variedade de Conteúdo, com nota 3,56 e Formas e Canais de Divulgação com nota 3,65.
Discriminação Sofrida
No total, 18,65% dos respondentes revelam que já sofreram algum tipo de discriminação racial no Sistema de Transporte por ônibus. Essa afirmativa é ainda maior dentre os que responderam à pesquisa a partir do Jornal do Ônibus (interior dos veículos), com 19,63% de citações.
Por cor, 30,82% dos respondentes autodeclarados negros afirmam já ter sofrido alguma discriminação. Perguntados sobre qual tipo de discriminação que sofreram, as mais citadas são: distanciamento corporal (não se sentar ao lado), com 53,06%, e medo de sentar-se ao lado, com 44,39%.
GESTÃO E CONTROLE DOS CONTRATOS DE CONCESSÃO DO SISTEMA DE TRANSPORTE
GRI 102-2
Em 2024, a SPTrans prestou apoio à SMT/SETRAM na condução dos processos de formulação de documentos e intermediação entre as partes envolvidas, a fim de garantir a formalização dos Termos de Aditamento aos Contratos de Concessão do Sistema de Transporte firmados com as Concessionárias.
Atualização dos Equipamentos Embarcados na Frota
A tecnologia embarcada visa dotar o ônibus de inteligência autônoma para o processo operacional e integrar os diversos dispositivos presentes no veículo como o validador de bilhetagem eletrônica, telemetria, os painéis de itinerário entre outros, objetivando uma maior confiabilidade operacional, mais conforto e segurança aos usuários do transporte.
Os equipamentos embarcados nos ônibus, utilizados no monitoramento, estão sendo modernizados. A seguir, situação da instalação dos equipamentos em dezembro/24.
Programas de Integridade das Concessionárias do Sistema de Transporte
Em 2024, teve início o desenvolvimento de manual contendo as diretrizes para o processo de Avaliação dos Programas de Integridade das Concessionárias do Sistema de Transporte, em consonância com o disposto nos contratos de concessão, que prevê a implantação e a manutenção de um Programa de Conformidade (compliance), assim como a elaboração de Código de Ética e de Conduta.
Em 2024, foi aprovado, a título precário, pelo Poder Concedente, os Programas de Integridade das Concessionárias, considerando que foram atendidas parte das exigências para sua implantação, se houver necessidade de complementações, serão realizadas no processo de revisão.
Preparação dos Profissionais de Recursos Humanos das Concessionárias do Sistema de Transporte
A SPTrans ciente de seu papel social, dos valores de respeito à dignidade da pessoa humana e do compromisso com o interesse público, reforçou suas ações como agente transformador atuando na valorização da diversidade e no combate ao racismo e ao assédio sexual no transporte público.
Empenhada em oferecer um serviço de transporte com qualidade, conforto e segurança, é essencial o treinamento constante dos motoristas, cobradores, fiscais e operadores do Centro de Operações das Concessionárias - COC.
Assim, foi realizada atividade com os profissionais de Recursos Humanos das concessionárias, a fim de discutir temáticas importantes para serem incluídas nos treinamentos obrigatórios de atualização. Os profissionais da SPTrans e das Concessionárias uniram conhecimentos e experiências e construíram um material atualizado e unificado para ser aplicado para todos os operadores.
O resultado desse trabalho foi o “Treinamento de Atualização dos Operadores 2025”, um material dinâmico e interativo, constituído de atividades que permitem aos operadores refletirem sobre a segurança e o atendimento com excelência aos usuários do Sistema de Transporte. Esse treinamento será aplicado pelas Concessionárias durante 2025 e acompanhado pela SPTrans, por meio de auditorias.
Além disso, foram realizados encontros, onde as temáticas sociais são pautas sempre presentes, principalmente, para o combate ao preconceito racial e ao respeito à diversidade. Destacamos abaixo, algumas dessas ações:
Formação Conhecer para Incluir – realizado em parceria com a Secretaria Municipal da Pessoa com Deficiência;
Formação Enfrentamento à Violência Contra a Mulher e Importunação Sexual – realizado em parceria com a Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania.
Foi dada continuidade a Campanha Ponto Final ao Racismo, iniciada em 2021, tendo como foco o combate ao preconceito racial, composta por um conjunto de ações coordenadas entre as áreas de Desenvolvimento de Recursos Humanos, Marketing da SPTrans e a Coordenação de Promoção da Igualdade Racial (Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania). Em 2024, foram realizadas 12 (doze) palestras com a participação de 446 (quatrocentos e quarenta e seis) participantes.
Destacamos ainda, a preocupação com a segurança na condução de veículos, com a realização da Palestra sobre Segurança e Sinistros CPTran, realizada em parceria pelo Comando de Policiamento de Trânsito da Polícia Militar do Estado de São Paulo para todas as Concessionárias.
2024 encerrou com 47.716 (quarenta e sete mil, setecentos e dezesseis) operadores cadastrados, sendo que foram treinados 20.887 (vinte mil, oitocentos e oitenta e sete) operadores do Sistema de Transporte.
Foram realizadas durante 2024, 60 (sessenta) auditorias para validação dos treinamentos aplicados pelas Concessionárias, de forma a verificar se o conteúdo abordado está em conformidade com as regras estabelecidas no contrato de concessão.
No quadro abaixo demonstramos o resumo das atividades de treinamento de 2024, para os profissionais do Sistema de Transporte.
Outros Públicos Afins do Sistema de Transporte
Em função da complexidade e extensão das atividades desenvolvidas pela SPTrans envolvendo a necessidade de terceirizar serviços, campanhas, eventos etc., a Empresa procura trocar ou repassar conhecimento para os envolvidos nesse processo. Assim, tem ações de treinamento pontuais para esse público.
Além desse público, ainda são contemplados profissionais das empresas terceirizadas que atuam na operação como motoristas do Táxi Preto Acessível e profissionais da empresa da Parceria Público Privada – PPP.
Dentro desse contexto, destacamos em 2024, a inauguração do Sistema de Transporte Hidroviário no Município de São Paulo – Aquático - SP, que liga o Cantinho do Céu ao Parque Mar Paulista.
Essa operação, completamente nova na SPTrans, exigiu também um preparo específico dos técnicos do Sistema de Transporte, supervisores e empregados da Parceria Público-Privada (PPP) do bloco Sul, responsável pelos terminais hidroviários, dos responsáveis das empresas operadoras e demais envolvidos, para atuarem de forma efetiva, garantindo a qualidade e a segurança do serviço.
O treinamento incluiu a apresentação do Manual de Operação, especificando as atividades e responsabilidades de cada grupo durante a operação, além de visita técnica para reconhecimento in loco das estruturas.
Todo esse trabalho, realizado antes da inauguração, foi essencial para o sucesso da operação.
No quadro a seguir demonstramos o resumo das atividades de treinamento de 2024.
Receita Extratarifária
GRI 201-1
Mídia em Ônibus – Mensagens Publicitárias durante as Viagens
A Publicidade em Mídia Out Of Home está ganhando cada vez mais credibilidade e as agências estão investindo em espaços mais criativos para chegar ao público-alvo. Nesse sentido, o ônibus oferece uma nova experiência durante o trajeto.
A SPTrans entende esse movimento e promove a modalidade Mídia em Ônibus. Essa modalidade é pautada na Lei Municipal nº 13.241, § 3° do art.28, de 12 de dezembro de 2001, possibilitando a Concessionária utilizar outras fontes de receitas alternativas, complementares ou acessórias. A atividade é estabelecida nas Portarias SMT.SETRAM - n° 002/2021 e n° 009/2024 e possui Regulamento específico publicado na página https://www.sptrans.com.br/midias-e-negocios/
Frota Disponível e Descontos na Remuneração em 2024
Para veiculação de material impresso, realizado por meio de painéis, anteparos, adesivo no encosto dos bancos e B-air foram utilizados 6.616 veículos/ano, gerando um desconto na remuneração de R$ 298.692,90.
Os valores citados foram considerados a partir do fator gerador (mês da veiculação), e não pelo mês do efetivo abatimento na remuneração das Concessionárias.
Em 2024, o número de empresas cadastradas e autorizadas aumentou para 14 (catorze) em mídia impressa e 1 (uma) em mídia eletrônica. A SPTrans permite que essas empresas comercializem o espaço interno do ônibus para divulgação publicitária.
Formatos mais utilizados
Painel (sancas) - Placa de publicidade, moldura e suporte para afixação da mídia impressa;
Adesivo translúcido;
B-air - Formato de mídia anexado ao balaústre do veículo; e
Bancos - Mídia impressa afixada no encosto dos bancos.
GESTÃO DO BILHETE ÚNICO
GRI 102-2
Atendimento aos Usuários do Bilhete Único
O Bilhete Único, gerido pela SPTrans, é o principal Sistema de Bilhetagem Eletrônica do Brasil. Com mais de 9,8 milhões de cartões ativos, o Sistema promove a integração entre diferentes modais de transporte na cidade (ônibus, transporte hidroviário, metrô, trem), além de possibilitar a concessão de benefícios como o Vale-Transporte, meia-tarifa para estudantes e gratuidades para pessoas idosas, com deficiência e estudantes com esse direito.
Ao longo de 2024, a SPTrans se empenhou no aprimoramento contínuo do atendimento aos usuários do Bilhete Único, com o objetivo de oferecer um serviço cada vez mais eficiente, seguro e prático. Foram realizadas iniciativas para o aprimoramento dos atendimentos presenciais, realizados nos Postos da SPTrans, e dos atendimentos virtuais, efetuados por meio do Site de Atendimento e Portal SP156.
Atendimento presencial
Com relação aos atendimentos presenciais, a SPTrans realizou o acompanhamento das reformas dos Postos de Atendimento, revisão de procedimentos operacionais, supervisão da capacitação dos atendentes e adequações à Política de Atendimento ao Cidadão da Prefeitura de São Paulo.
Para isso, adotamos as seguintes medidas:
Realização de estudos de leiaute, de instalações técnicas e de fluxos de atendimento para a reforma dos Postos de Atendimento dos Terminais sob concessão, para adequação às necessidades dos usuários de Bilhete Único e proporcionar atendimento de qualidade com maior comodidade e conforto;
Acompanhamento das obras de reforma dos Postos de Atendimento dos Terminais Água Espraiada, Amaral Gurgel, Cachoeirinha, Campo Limpo, Capelinha, Casa Verde, Grajaú, Guarapiranga, Jardim Ângela, João Dias, Lapa, Parelheiros, Pinheiros, Princesa Isabel e Varginha;
Instalação da Central de Intermediação em Libras (CIL) em todos os Postos de Atendimento reformados, para atendimento às pessoas com deficiência auditiva ou surdas em guichê especial;
Inauguração do Posto de Atendimento do Terminal Hidroviário Cantinho do Céu, para atender aos usuários do AQUÁTICO - SP;
Reinauguração do Posto de Atendimento da Estação D. Pedro II do Expresso Tiradentes;
Acompanhamento da migração de 20 Postos de Atendimento localizados nas Subprefeituras para as Unidades do Descomplica. Foram para esses novos espaços os Postos Campo Limpo, Cidade Ademar, Jabaquara, Lapa, Perus, Vila Mariana, Jaçanã/Vila Tremembé, Vila Prudente, Santo Amaro, Casa Verde, Pinheiros, Parelheiros, M’Boi Mirim, Mooca, Pirituba, Itaim Paulista, Aricanduva, Ermelino Matarazzo, Guaianazes e Itaquera;
Instalação de posto de atendimento da SPTrans no Descomplica SP24hs, localizado no Centro da Cidade, com horário de atendimento estendido até às 20h;
Capacitação dos atendentes dos Postos de Atendimento, via parcerias com a Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania e com a Secretaria Municipal da Pessoa com Deficiência, para oferecer um atendimento mais empático e inclusivo a toda a população. Ao todo, 1.461 colaboradores foram capacitados em temas como Libras, atendimento às pessoas com deficiência, atendimento ao público LGBTI+ e combate ao racismo;
Disseminação da Política de Atendimento ao Cidadão entre todos os envolvidos no atendimento, com a inserção de seus princípios no treinamento dos atendentes e a divulgação de conteúdo informativo sobre a iniciativa.
Os Postos de Atendimento totalizaram 71 unidades, com 33 deles oferecendo o serviço de gratuidade, atendendo 54.348 munícipes. Já os 38 postos pagantes realizaram 718.699 atendimentos.
Atendimento Online
Atualização do site de Atendimento da SPTrans, com a ampliação de sua gama de serviços, sendo incluídos: consulta de saldo e extrato de uso do Bilhete Único, parecer da análise de Bilhete Único cancelado, atualização de dados cadastrais e acompanhamento dos protocolos abertos;
Implantação de uma nova plataforma destinada às instituições de ensino, para envio dos dados cadastrais de alunos e professores à SPTrans, para liberação do Bilhete Único de Estudante e do Bilhete do Professor. O novo canal possui uma interface amigável e proporciona mais agilidade no envio dos dados. Para garantir sua eficácia, foram realizados encontros com 652 escolas, onde seus representantes puderam esclarecer dúvidas e conhecer as novidades do sistema, acessível no link: https://matricula.documentodoestudante.com.br/;
Dados de Atendimento Online
A seguir, os registros computados nos canais de atendimento online, os quais refletem a alta demanda e os diversos serviços oferecidos aos cidadãos.
Site de Atendimento – 501 mil atendimentos;
Portal DNE - 83 mil solicitações;
Portal SP156 - 40 mil atendimentos, por meio das 64 cartas de serviços disponibilizadas no site;
Demandas por meio eletrônico – 3.498.
Campanhas Realizadas
Foi ainda, organizada campanha de combate à fraude do Bilhete Único, com orientação para realização de recargas somente nos pontos de venda autorizados pela SPTrans e para a não aquisição de créditos falsos, evitando o cancelamento do cartão.
A ação contou com a veiculação de releases na imprensa, publicações nas redes sociais, a circulação de duas edições especiais do Jornal do Ônibus e a divulgação de faixas e avisos sonoros nos terminais. Além disso, a Empresa orientou todas as suas frentes de atendimento, informando aos atendentes dos postos e a equipe da SPTrans sobre como esclarecer os usuários cujos cartões foram cancelados por fraude.
Sistema de Bilhetagem Eletrônica - SBE
GRI 203-1
O Sistema de Bilhetagem Eletrônica - SBE é um sistema que processa os dados do Bilhete Único, que opera, praticamente, 24x7x365, de forma a garantir a mobilidade dos usuários do Serviço de Transporte da Cidade de São Paulo, envolvendo tanto a arrecadação de pagamentos, como a liberação do acesso aos meios de transporte (ônibus, trens e metrô), por meio do uso do Bilhete Único, considerado sistema de missão crítica.
Modernização do Sistema de Bilhetagem
O SBE passou por diversos ajustes e reconfigurações para ser sincronizado com um novo sistema de bilhetagem que está em desenvolvimento. O Sistema de Bilhetagem Digital – SBD, vem sendo desenvolvido pela empresa como um ecossistema completo de processamento de dados, porém, com alta capacidade de acoplamento externo como, por exemplo, com serviços especializados para atendimento ao cliente (CRM) e sistemas de vendas e comercialização por empresas credenciadas. A Figura 1 a seguir, exemplifica o conceito operacional em desenvolvimento:
Ainda, no decorrer de 2024, entraram em operação os sistemas que suportam a política de Tarifa Zero aos domingos e a operação do Aquático-SP, ambos de extrema importância para os cidadãos.
Segurança do Bilhete Único
Avançamos nas tecnologias de combate as perdas por uso indevido do Bilhete Único, implantando um novo sistema de reconhecimento facial cujo principal benefício é permitir maior gestão do uso de gratuidades como as usufruídas por pessoas idosas e por estudantes.
Ainda nas questões relacionadas à segurança, a SPTrans conseguiu elevar para o nível máximo de segurança de criptografia as assinaturas que permitem as transações financeiras do BU, retirando vulnerabilidades e assegurando as operações confiáveis.
Também foram implementadas novas medidas de prevenção de perdas impossibilitando usos indevidos.
Já no âmbito da infraestrutura de segurança da infraestrutura, foi realizada a instalação e configuração de modernos módulos de segurança denominados Appliances HSM (Hardware Secure Module) para gestão dos créditos do Bilhete Único.
Tivemos o desenvolvimento de uma nova arquitetura para comunicação segura de dados denominada Hub-Card (Hub de Cartão) que permite aumentar a segurança dos cartões do Bilhete Único atualmente em uso, sem a necessidade de reemissão dos cartões em circulação e com isso, mitigando possíveis impactos para os usuários.
Atendimento Loja Virtual
A Loja Virtual passou por melhorias em sua usabilidade, aprimorando a experiência do usuário, fornecendo informações mais acessíveis e aumentando a sua segurança.
Prevenção e Combate à Fraude do Bilhete Único
Em 2024, intensificamos as medidas de prevenção e combate à fraude, procurando aperfeiçoar a utilização dos recursos já disponíveis, desenvolvendo novas ferramentas e instrumentos normativos e aprimorando os processos de fiscalização, conforme segue:
Desenvolvimento de ações tecnológicas, instaladas nos validadores, com parâmetros estabelecidos, não perceptíveis pelos usuários, considerando a análise de comportamento dos registros de utilização do Bilhete Único, a fim de coibir o seu uso de forma irregular ou abusiva;
No comparativo entre 2023 e 2024 é possível verificar que as medidas tiveram resultado assertivo, perfazendo o total de 1.052.763 cartões cancelados em 2024, conforme demonstrado a seguir.
Intensificação de estudos para definição de regras de negócio e novas medidas de prevenção a fraudes contra o Sistema de Transporte, considerando a análise de processos oriundos de Delegacias de Polícia, Ministério Público, Defensoria Pública e Poder Judiciário;
O comparativo entre 2023 e 2024, demonstra que a intensificação das medidas de combate e prevenção a fraude apresentou resultado positivo, uma vez que houve redução na quantidade dos processos e no prejuízo ao Sistema, conforme quadro abaixo:
Em 2024 entrou em operação o novo Sistema de Reconhecimento Facial, no qual ampliamos a análise de uso dos benefícios, com a inclusão das modalidades dos cartões para estudantes com desconto tarifário e idosos com idade entre 60 e 64 anos.
Os dados a seguir, demonstram o aumento na efetividade do novo Sistema a partir da análise da quantidade de cartões cancelados.
Realização de fiscalizações nos bloqueios de terminais de ônibus, no interior dos coletivos e nas unidades de ensino, com a finalidade de coibir, identificar, e punir possíveis irregularidades. Com a reestruturação da equipe e redistribuição das atividades, foi possível aumentar a quantidade de fiscalizações realizadas em escolas no período de apuração, conforme quadros comparativos abaixo:
Foram, ainda, realizadas 161 fiscalizações aos postos de atendimento (bilheteria) e 27 aos pontos de recarga.
Geração de Processo de Apuração de Irregularidades – PAI
A instauração do PAI se destina a apurar e cobrar prejuízos causados ao Sistema de Transporte em virtude de fraudes cometidas por operadores das Concessionárias e, também, para aplicação de penalidades previstas nos contratos de concessão.
Em 2024, foi publicada a Portaria SMT/SETRAM nº 04 de 23 de fevereiro de 2024, que altera a Portaria SMT.GAB nº 087, considerando a necessidade de adequar o Regulamento de Sanções e Multas – RESAM, e dar mais embasamento para a instauração do processo de penalidade.
Dessa forma, foram gerados 819 Processos de Apuração de Irregularidades - PAI para serem instaurados, ante aos 585 processos em 2023. O aumento na quantidade dos processos analisados deve-se a automatização das atividades que gerou ganho de tempo e agilidade nas análises, conforme demonstrado a seguir.
Operação do Novo Birô de Personalização de Cartões
Em 2024, o processo para personalização e envio de cartões por meio do birô, passou a ser realizado, em alguns processos, pelo Birô externo, assim, houve maior aproveitamento da equipe e o serviço passou a ser mais ágil, com redução do tempo de entrega dos cartões aos usuários finais.
Cartão Corporativo
Implantado procedimento para concessão de Bilhete Único Corporativo às entidades e instituições que possuem programas sociais, atividades filantrópicas, entre outros interesses públicos, para distribuição dos bilhetes aos seus assistidos. Em 2024, foram fornecidos 4.324, cartões de Bilhete Único Corporativo, ante 5.120, em 2023.
Cartão Fidelidade
Assunção das atividades de atendimento ao usuário do cartão Fidelidade (Metrô) e implantação de melhorias nos procedimentos, dando transparência na necessidade de cadastro do cartão, garantindo a prestação de um serviço de qualidade aos usuários. Em 2024, foram 2.119 atendimentos ao usuário do BU Fidelidade, sendo 559 atendimentos diretos, com resolução de problemas, associações de cartões e restituições de saldos.
Monitoramento da Rede Credenciada ou Complementar
A SPTrans conta com um total de 22 empresas credenciadas e ativas na Rede Complementar de venda e recarga de créditos de Bilhete Único. Para que a conformidade da prestação do serviço dessas empresas possa ser avaliada, as credenciadas passaram a atualizar mensalmente os dados de seus Pontos de Venda – PDV(s). Isso permite a divulgação dos endereços de venda e recarga de Bilhete Único no site da SPTrans. Por outro lado, esses dados também permitem análise da distribuição dos pontos de venda por toda a Cidade e a identificação de oportunidades de melhoria na rede. Em 2024, foram informados 8.709 PDV(s).
Pagamento de Passagem com Cartões de Crédito e Débito e QR Code
Realizadas atividades para continuar a oferecer aos usuários formas diversas para pagamento das passagens no transporte, utilizando a tecnologia disponível no mercado, conforme segue:
Aumento na quantidade de veículos que aceitam novos meios de pagamento além do dinheiro e do Bilhete Único;
Modernização dos validadores que ficam nos ônibus, ampliando a capacidade de processamento e de conectividade para 4G incorporando dispositivos que permitem ampliar as formas como os passageiros poderão pagar a tarifa utilizando meios digitais a partir de seus dispositivos móveis, como os smartphones;
Início dos testes de nova tecnologia, por meio do bluetooth, para pagamento de passagens;
Retomada da expansão do pagamento por EMV (cartões de crédito e débito) e QR Code.
Cartão Operacional
Foi modernizada a emissão de cartões operacionais para o Metrô, CPTM e Via Mobilidade, fortalecendo a segurança e gestão desses cartões.
Bilhete Único Especial – Pessoa com Deficiência
GRI 102-2, 203-1
Durante 2024, foram realizadas diversas melhorias nos processos e serviços dos canais de atendimento on-line da SPTrans, envolvendo:
A atualização do site de Atendimento também melhorou o fluxo de solicitação do Bilhete Único PCD que, aliado a reestruturações nos processos internos de validação dos dados, promoveu a redução dos tempos de análise dos pedidos e de espera para a liberação dos benefícios. Tal medida proporcionou ganhos importantes para o público, com a redução do prazo médio de análise da documentação de até 10 dias, em dezembro de 2023, para até 6 dias em 2024.
Introdução de melhorias no processo de concessão de benefício aprovado do Bilhete Único PCD. Antes, cada solicitação aprovada na plataforma digital precisava ser lançada no Sistema DEFIC. Agora, com a integração da plataforma junto ao sistema, essa rotina foi automatizada, gerando ganhos de tempo e eficiência.
Foi realizada campanha para informar aos usuários dos Bilhetes Únicos PCD, cujos cartões tiveram sua validade estendida até 1º de abril de 2024, em virtude da pandemia da Covid-19, os quais não seriam mais aceitos a partir dessa data. Para contemplar o serviço de renovação desses cartões foram realizados ajustes na plataforma de atendimento do Bilhete Único.
Destacamos, ainda, que ao final de dezembro de 2024 encontravam-se em circulação 340.097 bilhetes válidos.
Serviço Atende+
GRI 102-2, 413-1
O Serviço de Atendimento Especial – Atende+ é um serviço de transporte especial para pessoas que não apresentem condições de mobilidade e acessibilidade autônoma aos meios de transportes convencionais ou que manifestem grandes restrições ao acesso e uso de equipamentos urbanos, com deficiência física, transtorno do espectro autista e/ou surdocegueira, mediante cadastramento prévio. Esse serviço opera no âmbito do Município de São Paulo denominado porta a porta.
Sua finalidade é oferecer a essas pessoas um transporte de qualidade, que atenda seus anseios, contribuindo no processo de recuperação do estado físico e da saúde dos usuários e no engajamento à sociedade.
O Serviço é operado pelas Concessionárias do Sistema de Transporte, Grupo Distribuidor, e por empresa/cooperativa de táxi acessível. Trata-se de um serviço gratuito ao usuário e é gerenciado pela SPTrans.
Esse transporte é regido pela Lei Municipal nº 16.337/2015 e regulamentado pelo Decreto Municipal nº 57.320/2016 e Portaria nº 092/2016-SMT.GAB.
O Serviço Atende+, em 2024, contando com uma frota de 618 veículos transportou 2.030.235 passageiros, sendo 1.137.665 com deficiência e 892.570 acompanhantes, os quais geraram 2.907.074 atendimentos programados, 24.528.745 quilômetros percorridos, com média mensal de 2.044.062 quilômetros.
Ao longo de 2024, a demanda pelo Serviço Atende+ teve um crescimento de 15,81%, conforme demonstrado no gráfico a seguir, o qual contempla o número de solicitações de viagens regulares por mês.
É possível observar que o número de pessoas com deficiência tem aumentado, significativamente, tanto por condições favoráveis para diagnósticos e quanto pela própria inclusão da sociedade nas rotinas da Cidade. Nesse contexto registrou-se um aumento da população de usuários com Transtorno do Espectro Autista em 442,99%, comparando-se os períodos de dezembro de 2024 com fevereiro de 2020.
Renovação e Expansão da Frota
Foram incluídos oitenta veículos e renovados ou repostos, dezesseis veículos zero quilômetro.
Planejamento do Transporte Escolar Gratuito
GRI 413-1
Em 08/12/2022 foi publicada a Portaria Conjunta SME/SETRAM nº 5 que oficializou e atribuiu à SETRAM a realização do serviço de estudos e supervisão da logística do Programa de Transporte Escolar Gratuito – Vai e Volta.
A SETRAM incluiu esse serviço no Contrato de Gestão da SPTrans que iniciou as atividades previstas na legislação, quais sejam:
I – Planejamento de rotas: atividade de elaboração de rotas mensais, por meio de aplicativo ou programa computacional de roteirização, adequando à demanda de usuários conforme a oferta de veículos, otimizando recursos e itinerários, com vistas a tornar mais eficiente a quilometragem percorrida no âmbito do Transporte Escolar Gratuito, a qual serve de base de remuneração dos condutores que prestam o serviço;
II – Monitoramento da operação: atividade de acompanhamento, se possível efetuado à distância, mediante integração com sistema eletrônico de rastreamento, permitindo supervisionar, em tempo real ou não, a execução das atividades programadas para os veículos do Transporte Escolar Gratuito;
III – Auditoria: processo comparativo entre o programado versus realizado e a análise de contestações das programações realizadas pelo software de roteirização;
IV - Avaliação in loco: verificação, em campo, de itinerários, de rotas e da quilometragem percorrida pelos veículos credenciados no Programa, especialmente na impossibilidade de monitoramento por meios tecnológicos;
IV – Elaboração de relatórios operacionais por período: documento mensal que contém as informações relativas à gestão do Programa, tais como datas, quantidades e características dos estudantes transportados, quilometragem percorrida por veículo, dentre outras, conforme apurado mediante roteirização, monitoramento, auditoria ou avaliação in loco; e
V – Disponibilização de central de atendimento para o tratamento de demandas específicas do Programa: canal de comunicação entre os órgãos da Administração Pública e os condutores, destinado exclusivamente para tratamento de demandas específicas, podendo ser disponibilizado por meio de contato telefônico, de qualquer meio telemático ou digitalmente informatizado.
Segue demonstração dos resultados de 2024.
FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE TRANSPORTE
GRI 102-2, 203-1, 413-1
Nossa equipe de fiscalização atua, ininterruptamente, para exercer seu papel de fiscalizar o cumprimento das obrigações contratuais e legais de Concessionárias do Sistema de Transporte e dos táxis, fretados, escolar, moto frete e carga frete (serviços autorizados).
Fiscalização do Sistema de Transporte
GRI 102-2
Com o efetivo de 568 técnicos de fiscalização que atuam em campo, de uma equipe composta por 715 profissionais, ao longo de 2024, foram realizadas 114.399 ações de fiscalização.
Cabe ressaltar que a partir de 1º de julho de 2019 a verificação das linhas passou a ser realizada de forma eletrônica, 24 horas por dia, 7 dias por semana, pelo Sistema Integrado de Monitoramento – SIM.
As fiscalizações realizadas nos veículos do Sistema de Transporte e nas documentações dos operadores culminaram na interdição de atividade de 1.828 veículos suspensos e 232 apreendidos, conforme demonstramos os nos quadros abaixo:
Suspensões
Apreensões
Coordenação e Fiscalização de Eventos
A SPTrans presta serviços de planejamento, organização e fiscalização do Sistema de Transporte em atendimento a diversos eventos culturais, esportivos, religiosos e sociais que, por suas próprias características, requerem alteração nas condições normais de operação do sistema. Em 2024 a equipe de fiscalização acompanhou os eventos listados a seguir, realizados na Cidade de São Paulo: Corrida Internacional de São Silvestre; Aniversário de São Paulo; Operação Carnaval; Carnaval de Rua; Lollapalooza; 1º de Maio – Dia do Trabalhador; Corpus Christi; The Town; 7 de Setembro – Independência; SP Fashion Week; São Paulo Oktoberfest; Dia das Crianças e Nossa Senhora Aparecida; Virada Cultural; NFL – National Football League; Operação Finados; Grande Prêmio Brasil de Fórmula 1; Fórmula E; Expo Transamérica; Festa das Cerejeiras – Parque do Carmo; Paraolimpíadas; Parada Orgulho LGBT; Virada Esportiva; Marcha para Jesus; Corrida Night Run; Expo Internacional da Consciência Negra; Shows e Jogos nos Estádios: Morumbi, Allianz Parque e Neo Química – Itaquera; Vibra São Paulo; Operação Natal – Brás; Natal Iluminado; Réveillon na Paulista.
Fiscalizações dos Serviços Autorizados – Transporte Diferenciado
A equipe de fiscalização do Transporte Diferenciado atua ininterruptamente realizando estudos, planejamento e logística da fiscalização dos serviços autorizados de táxi, escolar, fretamento, lotação, OTTC e carga-frete.
Ao longo de 2024 foram realizadas 200.352 ações de fiscalização, sendo verificados 125.545 táxis, 3.309 escolares, 13.945 fretamentos, 11 cargas a frete, 21 lotações e 57.521 veículos que operam no transporte privado de passageiros vinculados a Operadora de Tecnologia de Transporte Credenciada – OTCC, proporcionando uma média de 16.696 ações mensais.
Por uma equipe composta por 107 profissionais, sendo 100 técnicos de fiscalização que atuam em campo, foram realizadas as atividades abaixo:
Nossas equipes de fiscalização do transporte diferenciado têm, ainda, participação ativa no acompanhamento dos serviços prestados pelas modalidades táxi e fretamento nos Terminais Rodoviários Jabaquara, Tietê e Barra Funda e no Aeroporto de Congonhas; monitoramento da área abrangente da Zona Máxima de Restrição de Fretamento – ZMRF; nas operações especiais por meio de ações simultâneas dos órgãos: SPTrans, Departamento de Transportes Públicos – DTP, Companhia de Engenharia de Tráfego – CET, Polícia Militar – CPTRAN, Guarda Civil Metropolitana – GCM, Subprefeituras, Agência Nacional de Transporte Terrestre – ANTT, Instituto de Pesos e Medidas – IPEM e Agência Reguladora de Serviços Públicos Delegados de Transporte do Estado de São Paulo – ARTESP; elaboração de Planos Operacionais e acompanhamento de eventos na Cidade, e na Operação Carnaval e Grande Prêmio Brasil de Fórmula 1.
Controle das Penalidades Decorrentes do RESAM
Em decorrência das irregularidades na prestação dos serviços de transporte coletivo público de passageiros, constatadas por nossas equipes, são aplicadas penalidades previstas no Regulamento de Sanções e Multas – RESAM. Para os Boletins de Irregularidades e Descumprimento de Viagens (G64), são emitidos e gerados os respectivos Autos de Infração às Concessionárias.
Em 2024, foram emitidos 331.792 Autos de Infração, totalizando R$ 80.882.522,55, um aumento aproximado de 8% em comparação aos 307.018 emitidos em 2023, totalizando R$ 67.896.181,52, conforme demonstramos nos quadros a seguir.
Boletim de Irregularidade eletrônico (e-BI)
O e-BI é uma aplicação desenvolvida para telefones móveis (smartphones) que gera os documentos referente a infração entregando-os diretamente aos sistemas RESAM e Infotrans. Utilizado pelas áreas de Fiscalização e Administrativas da SPTrans, o e-BI, ‘coleta’ as autuações lavradas pelos agentes e alimenta com essas informações o sistema RESAM para que sigam seu fluxo até o Portal Operacional. Em 2024 foram ampliados os dados coletados referentes aos veículos autuados, assim como sobre os veículos inspecionados que foram liberados sem restrição
Portal Operacional
Composto por vários módulos de integração, o Portal Operacional da SPTrans é um sistema agregador de assuntos que envolve a troca de informações entre a SPTrans e as Concessionárias.
Foi implantado, inicialmente, o módulo “Infração” que permite o envio dos Autos de Infração gerados pelas equipes de fiscalização e o envio dos recursos por parte das Concessionárias, previstos no Regulamento de Sanção e Multas – RESAM.
Em 2024, o módulo “COMIM Digital”, teve o seu desenvolvimento finalizado, o que proporcionou transparência e agilidade no processo de julgamento das infrações que são aplicadas às Concessionárias, substituindo complexos procedimentos manuais sem interferir na transparência dos julgamentos. Foram julgados 1.269.242 processos, entre 1ª e 2ª instâncias, ou seja, aproximadamente 3.351 julgamentos todos os dias do ano, ante 101.557, em 2023, conforme demonstrado a seguir.
Esse sistema já apresentou em 2024, resultados eliminando documentos em papel sendo totalmente aderente ao programa SPTrans Sustentável, reduzindo a necessidade de ampliação do espaço físico para arquivos físicos, além disso, reduziu mais do 80% do tempo gasto com os processos físicos, dando celeridade nas respostas dos julgamentos, entre outros benefícios.
Rede de Ônibus da Madrugada – Noturno
Em 2024, realizamos o acompanhamento das 150 linhas de operação noturna – da zero hora às 4h – num total de 213 ônibus/dia, por meio da Operação Controlada.
Foram transportados, em 2024, 6.070.597 de passageiros, proporcionando acesso a 22 Terminais Urbanos, nove Estações do Metropolitano, uma Estação da EMTU e uma Estação da CPTM.
Operação “Domingão Tarifa Zero”
Face à implantação do "Domingão Tarifa Zero", conforme Decreto Municipal nº 63.019, de 12 de dezembro de 2023, que isenta a tarifa pública para os usuários das linhas mantidas e gerenciadas pelo Município de São Paulo. Em 17 de dezembro de 2023, a Cidade de São Paulo passou a ter ônibus gratuitos aos domingos, da 00h às 23h59, com o objetivo de incentivar o uso do transporte público, ampliar o acesso ao lazer, parques, centros esportivos, eventos culturais, melhorar a economia e a oferta de empregos.
As nossas equipes de fiscalização realizaram diversas ações para acompanhamento da operação em toda Cidade, nas principais vias e nos terminais, com envolvimento e monitoramento da frota pelo Centro de Operações – COP.
Faixas Exclusivas para Ônibus
O efetivo de nossas equipes de fiscalização foi mobilizado para fiscalização e acompanhamento dos Corredores e Faixas Exclusivas em 2024.
Visando priorizar o transporte coletivo, por meio do cumprimento da legislação de trânsito, foram credenciados empregados para exercer função como Agente da Autoridade de Trânsito, permitindo a emissão de Autos de Infração.
Tais ações proporcionaram o aumento na Velocidade dos ônibus, melhorando o desempenho geral do Sistema de Transporte e o atendimento à demanda.
Renovação da Frota do Sistema de Transporte
GRI 203-1, 413-1
Renovar a frota significa melhorar as condições de conforto, segurança e confiabilidade dos serviços de transporte coletivo público de passageiros oferecidos aos usuários. Com base nessa premissa, em 2024, foram incluídos no Sistema de Transporte, 338 veículos zero quilômetro, sendo que desses, 220 são veículos movidos à bateria. No que tange à frota acessível, manteve-se no percentual de 100% da frota, como em 2023.
Informações Cadastrais da Frota e dos Operadores
A SPTrans mantém o cadastro da frota patrimonial do Sistema de Transporte, referente às Concessionárias, controlando as inclusões, exclusões e substituições de veículos, de acordo com suas características e tecnologias.
Mantém, ainda, o cadastro da tripulação embarcada e dos fiscais das empresas que operam no serviço de transporte coletivo público de passageiros na Cidade de São Paulo.
Centro de Operações – COP
GRI 203-1, 413-1
Responsável pelo monitoramento da frota e tratamento de emergências envolvendo o Sistema de Transporte, o Centro de Operações da SPTrans atendeu, acompanhou e registrou, dura nte 2024, o total de 65.671 ocorrências operacionais, desenvolvendo, ainda, outras atividades relacionadas ao controle, movimentação de recursos e suporte às equipes de fiscalização em campo.
Em 2024, houve um aumento de 4% em comparação às 63.154 ocorrências atendidas em 2023.
Cabe ressaltar, que a agilidade no tratamento das informações, crucial para promover regularidade do Sistema de Transporte, é ainda mais necessária em casos de paralisações, manifestações e acidentes.
A seguir, o resumo das principais atividades desenvolvidas:
Monitoramento do Serviço Atende+
Diariamente, o COP realiza o monitoramento de cerca de 600 veículos sendo que, para cada veículo, há uma Ordem de Rota Operacional – ORO, aonde cada uma contém, geralmente, acima de 10 usuários.
Dentre essas ORO(s), entre 5% e 7% apresentam a necessidade de remanejamento ou desmembramento, devido a fatores como quebras, inconsistência na programação, atrasos, entre outros imprevistos.
Para essa atividade, é necessária uma análise criteriosa da capacidade dos veículos e do tempo de deslocamento, visto que o remanejamento de um atendimento deve atender aos critérios de cumprimento de horário de compromisso de cada usuário e, ainda, o tempo de permanência embarcado.
Nenhum encaixe pode descaracterizar os atendimentos já programados, assim como terá que atender satisfatoriamente os novos.
Para otimização dos percursos, são utilizados o Sistema Integrado de Monitoramento - SIM e o Google Maps, para verificar as condições de trânsito, interdições etc.
O foco principal do monitoramento é garantir o atendimento aos passageiros, com qualidade e eficiência.
Em 2024, por meio do monitoramento, e por conta de situações imprevistas, o COP alterou a programação de aproximadamente 9.600 ORO(s), mediante remanejamentos, encaixes, cancelamentos, serviços extras e outras urgências surgidas durante a operação.
Programa de Redução de Acidentes em Transportes – PRAT
O Programa de Redução de Acidentes em Transportes – PRAT, criado pelo Decreto Municipal nº 48.246/2007, com o objetivo de reduzir a quantidade e a gravidade dos acidentes em transportes, realizou as seguintes atividades em 2024, conforme quadro comparativo a seguir.
Nas ocorrências com vítimas (acidentes e atropelamentos), os técnicos de campo elaboram o Relatório Preliminar de Acidente –RPA e encaminham para análise do Grupo Executivo do PRAT – GEX.
Conforme a Portaria SMT.GAB nº 087/2018, após análise, se constatado que o motorista não dirigiu defensivamente, ele é afastado e bloqueado no Cadastro, até que refaça o curso de Direção Defensiva (reciclagem), bem como apresente exame psicotécnico e de sanidade física e mental, emitidos por profissionais legalmente habilitados.
Além do acompanhamento das ocorrências, os técnicos, também, atuam de forma preventiva, analisando e identificando locais e situações de risco para motoristas e pedestres, cujos apontamentos são encaminhados às áreas competentes para o devido tratamento.
Projeto de Segurança Operacional
Com a finalidade contribuir para a redução de acidentes e evitar atropelamentos de pedestres, colisões com motociclistas e ciclistas, veículos e danos ao mobiliário urbano e de terceiros, a SPTrans deu início ao projeto de segurança operacional por sensores e câmeras veiculares, denominado Câmeras de Segurança Operacional (CSO). Com isso, além da captura e armazenamento de imagens, teremos um sistema computacional embarcado em dispositivo centralizador, com uso de inteligência obtida por algoritmos de processamento das imagens capturadas pelas câmeras. Diante de determinados resultados, atuam como sensores e/ou sistemas de alertas para prevenção de acidentes, detectando condições inseguras ao redor do veículo e sinalizando ao condutor informações sobre riscos potenciais de acidentes e que imediatamente complementam o processo de tomada de decisão do motorista, enquanto dirige, possibilitando uma consciência situacional mais abrangente .
Inspeção de Frota
GRI 416-1
Para verificar as condições de manutenção e conservação dos veículos, são realizadas inspeções na frota vinculada aos serviços contratados, prestados pelas Concessionárias, e autorizados nas modalidades Táxi, Escolar, Fretamento, Moto Frete e Carga Frete.
As inspeções são realizadas de forma programada, nas dependências das garagens das Concessionárias, no Centro Integrado de Transporte – CIT ou nos Organismos de Inspeção Acreditados, credenciados pela SMT.
Em 2024, foram realizadas 122.966 vistorias, sendo 582 com ênfase no sistema de ar-condicionado.
A seguir gráfico demonstrativo das vistorias por modalidade
Auditorias de Manutenção
De acordo com o previsto nos Contratos de Concessão e com vistas à constatação da conformidade dos processos de manutenção adotados pelas Concessionárias, para preservação do estado de conservação da frota, segurança e conforto dos usuários, além das medidas de preservação do meio ambiente, são realizados ciclos semestrais de auditorias nos processos de manutenção dessas Concessionárias, baseadas nos critérios e conceitos das Normas ISO 9001, ISO 14001 e ISO 19011.
Nas auditorias, são avaliados elementos amostrais, envolvendo o plano de manutenção, documentações, registros de manutenção e treinamentos dos empregados. Sobre os resultados obtidos são estabelecidas as medidas corretivas e indicadas oportunidades de melhoria no processo de manutenção.
O percentual resultante da avaliação de cada unidade das Concessionárias representa o grau de adequação aos quesitos aplicados ao processo de manutenção da frota: organização geral da manutenção, recursos humanos, gestão de materiais e serviços, planejamento e controle da manutenção, execução da manutenção preventiva e corretiva, inspeção prévia dos veículos, limpeza e conservação da frota, equipamentos e ferramentas e disposição funcional da garagem.
A manutenção da frota será Qualificada Plenamente se sua pontuação total e a de cada quesito analisado atingir o patamar mínimo de conformidade igual a 70%, conforme demonstramos a seguir.
Durante 2024, foram realizadas 77 auditorias em 39 unidades de manutenção das Concessionárias, o que representa dois ciclos semestrais completos.
GESTÃO DA RECEITA E REMUNERAÇÃO DO SISTEMA DE TRANSPORTE
GRI 102-2, 103-1
Receita e Remuneração do Sistema
Na gestão da Receita e Remuneração do Sistema de Transporte, destacam-se, no exercício de 2024, os seguintes fatos:
Passageiros Transportados
2024, registrou aumento no volume de passageiros transportados em torno de 3,74%, o que representa um acréscimo de 78 milhões de embarques, ante um aumento de 30 milhões de embarques em relação 2023.
A variação entre as médias dos dias úteis, calculadas livres de atipicidades, feriados e dias pontes, apresentou aumento de 1,34%.
Na análise da variação das médias dos dias úteis de 2022 a 2024 (Gráfico 1), relativamente a 2019 (ano anterior a pandemia de COVID-19), observa-se o seguinte:
Em 2022: a variação média foi de -24,4% no primeiro semestre e -20,6% no segundo;
Em 2023: a variação média foi de -22,2% no primeiro semestre e -19,1% no segundo;
Em 2024: a variação média foi de -20,7% no primeiro semestre e -18,5% no segundo.
Gráfico 1
A seguir são apresentadas as distribuições de demanda de passageiros por modalidade de pagamento de tarifa, considerando as médias dos dias úteis.
O aumento mais acentuado continua sendo nas gratuidades de Idosos, Pessoas com Deficiência e Estudantes, com 11%, o que representa um acréscimo de 124 mil embarques em dias úteis. Desse aumento, 92% correspondem a idosos com idades entre 60 e 64 anos.
Além desse crescimento, destacam-se, entre as variações positivas com acréscimo superior a 20 mil embarques por dia útil, as integrações intermodais (com o sistema sobre trilhos) e o Bilhete Único Vale Transporte. Nas integrações intermodais, houve um aumento de 3,21%, correspondente a 32 mil embarques em dias úteis. Desses, 14 mil (3,0%) são referentes às integrações realizadas com o Bilhete Único Comum, enquanto 18 mil (3,4%) correspondem às integrações com Bilhete Único Vale Transporte.
No caso do BU Vale Transporte, considerando sua utilização exclusivamente nos ônibus e sem as integrações intramodais, houve um aumento de 2,48%, correspondente a 23,5 mil embarques em dias úteis.
Nas variações negativas, os valores absolutos mais expressivos foram nas modalidades: Dinheiro (-10,63%), com redução de 30 mil embarques dias úteis, Integrações Intramodais (transferências entre ônibus municipais sem acréscimo tarifário, utilizando o Bilhete Único Comum, Vale Transporte e Estudante) (-1,68%), com redução de 28,6 mil embarques em dias úteis e Bilhete Temporal (-11,35%), com redução de 20 mil embarques em dias úteis.
Receita Total do Sistema de Transporte
GRI 201-4
A receita tarifária (venda de créditos eletrônicos, receita na catraca e receita com cartões bancários), em valor corrente, apresentou em 2024 redução de aproximadamente R$ 390 milhões (-7,9%) em relação a 2023. A receita tarifária média por passageiro transportado apresentou variação negativa de 11,2% na comparação com 2023, conforme demonstrado no Quadro 4. Esse resultado está relacionado com o fato da menor representatividade dos passageiros pagantes em razão da maior utilização das passagens com gratuidades, entre outros fatores.
A participação das gratuidades no total de passagens, incluindo a tarifa zero aos domingos, passou de 16% em 2022 para 21% em 2023 e 28% em 2024, na média anual (Gráfico 2), aumento justificado pela concessão da gratuidade para idosos entre 60 e 64 anos, implementada em janeiro de 2023, e ao Programa Domingão Tarifa Zero, em dezembro de 2023.
Gráfico 2
Reajuste Tarifário
Em 2024, não houve reajuste da tarifa para o usuário, sendo mantida a tarifa básica de R$ 4,40, além das demais tarifas, situação que permanece inalterada desde 2021 (em 2020 foi o último reajuste tarifário).
Remuneração das Concessionárias
GRI 419-1-b
Refere-se à remuneração das Concessionárias, incluindo o Serviço Atende+. Para efeito de análise, excluiu-se do montante de 2023, o valor de R$ 157,9 milhões, relativo a 2022, pago em janeiro de 2023. Ainda, para efeito de análise foi considerado em 2024 o pagamento de remuneração de R$ 237,8 milhões, relativo a 2023.
Nesse contexto, o valor de remuneração de 2024 apresentou um aumento de 7,0%, R$730 milhões em relação a 2023, totalizando R$11,16 bilhões em comparação aos R$10,43 bilhões do ano anterior, já considerando o reajuste contratual anual das Concessionárias, acréscimo de frota e investimento em equipamentos embarcados nos ônibus.
DESEMPENHO FINANCEIRO
GRI 103; 201-1
A gestão orçamentária e financeira da SPTrans é de responsabilidade da Diretoria de Administração e Infraestrutura, as atividades desenvolvidas e os resultados alcançados permitiram que os projetos, aquisições, contratações e implantações fossem viabilizados para todas as Áreas da Empresa, assim como possibilitaram os pagamentos para manter ininterruptas as atividades da Companhia.
Com relação aos clientes externos, como a Prefeitura Municipal da Cidade de São Paulo - PMSP, por meio da Secretaria Municipal de Mobilidade e Trânsito - SMT, da Secretaria Executiva de Transporte e Mobilidade Urbana - SETRAM e da Secretaria Municipal da Fazenda - SF, a Empresa atuou na gestão e implantação de políticas públicas para o Setor, viabilizando os recursos financeiros necessários.
No que se refere ao Tribunal de Contas, Conselhos de Administração e Fiscal, Comitê de Auditoria Estatutário e Auditoria Externa, atuou com o acompanhamento, suporte e subsídio de informações consolidadas para a nossa gestão e para o gerenciamento do Sistema de Transporte da Cidade.
Com relação aos fornecedores de produtos e serviços, incluindo as Concessionárias para execução dos serviços de transporte público, foram realizados os pagamentos, colaborando na manutenção de obrigações contratuais.
Quanto às ações internas, foram realizadas atividades de acompanhamento e gerenciamento das fontes de recursos orçamentários e ações para solicitações de recursos mediante disponibilidade financeira. Atuamos na liberação de recursos para a aquisição de bens, produtos e serviços diversos e na análise financeira de itens contratuais, cauções, garantias, multas, juros, reajustes, penalidades e na repactuação de contratos, além da validação de notas fiscais da Empresa e de terceiros com os enquadramentos e recolhimentos devidos, aprimorando os requisitos de formalidades e transparência nas contratações e prestação de contas.
Realizamos a administração contábil em estrito atendimento às Normas e Técnicas aplicadas à Contabilidade da Empresa, certificando que os registros e os atos da organização estejam de acordo com a legislação. Procedemos a administração contábil da Empresa com as análises, verificações e lançamentos de registros do exercício, e na elaboração do balanço anual, balancetes e demonstrações dos resultados para o suporte à alta direção, visando viabilizar a execução de auditorias internas e externas e cumprimento das exigências dos controladores.
No âmbito da administração financeira gerencial , garantimos o funcionamento ininterrupto das operações da SPTrans, por meio da gestão dos desembolsos e dos pagamentos realizados dentro dos prazos contratuais. Mantivemos a administração dos recursos e das contas destinadas, exclusivamente, à gestão financeira do serviço de transporte público junto aos correspondentes bancários e viabilizamos as contratações, os investimentos, aquisições, custeio e remunerações dos serviços sob a responsabilidade de gestão da Empresa, mantendo sob controle o fluxo de caixa.
Sobre o Plano de Investimentos, garantimos a execução financeira dos programas voltados à ampliação, manutenção e modernização da infraestrutura dos transportes, o que colaborou para prioridade do transporte coletivo sobre o individual.
Para além das atividades internas de suporte à gestão financeira, desenvolvemos estudos e relatórios técnicos que subsidiaram a tomada de decisão pela Diretoria da Empresa e preparamos e encaminhamos as propostas orçamentárias para o cumprimento do contrato com a SMT, para o funcionamento da operação dos ônibus e para o desenvolvimento do Plano de Investimentos em infraestrutura de suporte ao funcionamento do Sistema de Transporte.
Em 2024, a SPTrans foi responsável pela gestão de um orçamento total de R$ 12,7 bilhões que foram utilizados na manutenção da Empresa, por meio do contrato de prestação de serviços firmado com a SMT, na manutenção e operação do Sistema de Transporte e nos Programas de Investimentos.
As demonstrações financeiras da execução orçamentária resultaram na consolidação das receitas, investimentos e despesas ocorridas no exercício. Os recursos foram classificados conforme sua fonte em dotações específicas para ações das políticas públicas de transporte e cumprimento das metas estabelecidas pela PMSP para o Sistema de Transporte.
A execução dos recursos está dividida em três itens de controle orçamentários:
São Paulo Transporte - consolidação dos dados financeiros da São Paulo Transporte S/A como prestadora de serviços especializados, de acordo com contrato firmado com a SMT.
Sistema de Transporte - consolidação da receita tarifária e recursos orçamentários para o pagamento de despesas da operação e manutenção dos serviços de transporte.
Plano de Investimentos - programas e projetos de infraestrutura para modernização do Sistema Transporte.
São Paulo Transporte S/A
Em 2024, os ingressos financeiros da São Paulo Transportes S/A somaram R$ 540,6 milhões, correspondendo às receitas do gerenciamento, especialmente as decorrentes de serviços e taxas de comercialização, às receitas próprias, oriundas dos aluguéis de equipamentos e imóveis e das receitas diversas, além das decorrentes da execução do Contrato de Gerenciamento com a SMT/SETRAM. Por outro lado, as despesas financeiras totalizaram R$ 558,5 milhões, gerando um resultado financeiro negativo de R$ 17,9 milhões no ano.
Os recursos foram provenientes de:
Receitas do gerenciamento, no valor de R$ 121,2 milhões, provenientes dos serviços e da comercialização de créditos eletrônicos do Bilhete Único, emissão de 2ª via, gerenciamento da venda de créditos eletrônicos de Vale Transporte, carteira escolar - UNE/UMES, remuneração de serviços especiais - linha circular USP, cessão de espaços, acordos judiciais, aplicações financeiras e reembolso de serviços da Bilhetagem Eletrônica, que representou 22% do volume total dos recursos;
Receitas próprias, no valor de R$ 31,2 milhões, provenientes de aluguéis de equipamentos e imóveis próprios, bem como de outras receitas diversas, correspondendo a 6% do volume total dos recursos;
Dotações específicas da Secretaria SMT/SETRAM, para o pagamento dos serviços contratados (Contrato de Gestão), no valor de R$ 388,1 milhões, incluído os recursos oriundos da SMT/ SETRAM e SME (Programa de Transporte Escolar Gratuito-TEG), com participação de 72% no volume total de recursos.
Receitas
O total das receitas em 2024 apresentou uma queda de 4% em relação ao ano anterior, redução significativa em comparação ao resultado positivo de 2023, que apresentou um crescimento moderado de 0,98% em relação a 2022.
O crescimento de 2023 decorreu dos recebimentos de indenizações referentes às desapropriações de imóveis da SPTrans localizados na Av. Guido Caloi, no valor de R$ 5,5 milhões e, na Rua Leopoldina, no valor de R$ 99,1 milhões, o que elevou as Receitas Próprias em mais de 320%.
Além disso, destacamos que devido ao pagamento das Despesas de Exercícios Anteriores (DEA) pela PMSP, no valor de R$ 54 milhões, em dezembro de 2022, o ano de 2023 iniciou com um saldo positivo na rubrica de Cliente PMSP, reduzindo o valor da dotação do Contrato de Gestão daquele ano. Nesse sentido, em 2024, o aumento de 24% em relação a 2023 foi praticamente decorrente da reposição de recursos, posto que voltou quase ao mesmo patamar de ingresso de 2022, encerrando 2024 com o total de R$ 388,1 milhões.
Apesar de os recursos do gerenciamento (Cliente PMSP) terem voltado ao patamar anterior, conforme será visto a seguir, a SPTrans encerrou 2024 com déficit financeiro. Isto porque, os recursos do Contrato de Gestão (Cliente PMSP) foram insuficientes para cobrir as despesas do gerenciamento do Sistema de Transporte de 2024.
Diante desse déficit, a Junta Orçamentário-Financeira - JOF determinou que a SPTrans solicitasse a abertura de crédito adicional suplementar na dotação orçamentária do Contrato de Gestão, mas esse pedido foi negado pela JOF, que, por sua vez, determinou a utilização do saldo financeiro da SPTrans para pagamento das despesas da Empresa até o encerramento do exercício de 2024. A determinação da JOF foi ratificada pelo Conselho de Administração da SPTrans (CONSAD) em reunião realizada em 26 de novembro de 2024, o qual não apresentou objeção.
Despesas
A despesa total da SPTrans foi de R$ 558,5 milhões, com um aumento de 11,8% em relação a 2023, conforme demonstrado a seguir.
O crescimento das despesas operacionais já estava previsto no Orçamento Empresarial de 2024, que serve como base para a Proposta Orçamentária Anual da SPTrans, tendo em vista os reajustes contratuais das atividades existentes, a inclusão de novas atividades, bem como o ingresso de pessoal, aprovado pelo JOF, decorrente do Concurso Público realizado em janeiro de 2024.
Além dessa perspectiva de aumento, com a publicação do Decreto Municipal nº 63.328/2024, de 09/04/2024, que estabeleceu a intervenção em duas empresas concessionárias de transporte coletivo público de passageiros, e com a celebração do Termo de Convênio nº 002/SMT.SETRAM/2024 entre a Prefeitura do Município de São Paulo, representada pela então Secretaria Executiva de Transporte e Mobilidade Urbana (SMT/SETRAM) e a SPTrans, a empresa assumiu algumas despesas do Sistema Hidroviário, em especial as relativas a pessoal.
As Despesas com Pessoal, que ganharam margem para redução com as rescisões ocorridas em dezembro de 2023, foram parcialmente arrefecidas pela reposição de empregados aprovados no concurso público e pela criação da Gerência do Sistema Hidroviário, que conta com cerca de 41 empregados. Além disso, houve pagamentos retroativos de reajuste de 2,77% (data-base maio de 2024) na folha de pagamento e o retroativo do reajuste dos vales alimentação e refeição em dezembro de 2024. Consequentemente, com o aumento da folha e dos demais benefícios as Despesas com Pessoal cresceram em 4,4%.
Com relação às demais despesas, os serviços de terceiros aumentaram 18,6% e as despesas tributárias aumentaram 109,4%, em comparação a 2023. Nas terceirizações, o crescimento foi motivado pelos serviços de manutenção e instalações prediais e pelos serviços de processamento, armazenamentos e comunicação de dados. Já o aumento nas demais despesas tributárias deveu-se à interrupção da sistemática de compensação tributária do PASEP e da COFINS, que vinha sendo realizada desde outubro de 2021 no site da Receita Federal, além da majoração das alíquotas desses tributos, que passaram de 0,65% e 3,00% para 1,65% e 7,60%, respectivamente.
Nesse contexto, os Investimentos da Empresa também aumentaram, especialmente, pela aquisição da Plataforma Integrada de Desenvolvimento Low Code, na ordem de R$ 15,7 milhões, elevando a rubrica em 179,2% na comparação com o ano anterior.
Resultado Financeiro
A SPTrans encerrou 2024 com um resultado financeiro negativo de R$ 17,9 milhões considerando o regime de caixa, passando de um saldo inicial de R$ 162,7 milhões para um saldo final de R$ 144,8 milhões. Embora tenha havido redução, tendo em vista a determinação da JOF quanto à utilização do saldo em conta para suprir as despesas do contrato de gestão, o saldo disponível em conta, ainda, permitirá os investimentos ao longo de 2025 para modernização da Empresa e aumento das habilidades técnicas de empregados por meio do programa de qualificação.
Os dados a seguir são apresentados nos relatórios do Compromisso de Desempenho Institucional - CDI e organizados pelo total de ingressos (recursos e receitas), desembolsos (despesas) e resultados (receitas x despesas), pelo método do valor bruto, e permitem, também, comparações entre os últimos anos.
Ingressos
Ao longo desses anos, observa-se a recuperação do crescimento do total de Ingressos, que havia perdido a força em 2020, saindo de um patamar de R$ 407,5 milhões em 2021 para um total de R$ 542,3 milhões em 2024.
Esse crescimento além de refletir a retomada das atividades da Empresa após o período de recessão decorrente da pandemia refletindo, aumento das receitas próprias decorrentes de desapropriações do patrimônio da Empresa, terrenos e edificações (Outras Receitas Próprias), que cresceram mais de 56,1% em relação a 2021.
Desembolsos
No comportamento dos Desembolsos, que se divide em dois grupos, Custeio e Investimentos, observa-se que as despesas com Custeio vêm apresentando crescimento com a taxa média de 10% nos últimos três anos, decorrente da continuação de atividades e de contratos já existentes, corrigidos anualmente.
Destaca-se, ainda, que somente algumas novas atividades têm sido incluídas nessas rubricas devido à relação intrínseca das despesas de custeio com o Contrato de Gerenciamento que, por sua vez, tem o seu orçamento anualmente restrito pela Lei Orçamentária Anual do Município de São Paulo.
Resultados
O Resultado Financeiro negativo gerou um consumo de caixa de R$ 17,9 milhões.
SISTEMA DE TRANSPORTE
Em 2024 foram utilizados R$ 11,8 bilhões para os investimentos e pagamentos das despesas para o funcionamento ininterrupto dos serviços no Sistema de Transporte.
Receitas
A receita total do sistema de transporte em 2024 apresentou redução de R$ 348,1 milhões (-7%) em comparação ao ano anterior, e está relacionada diretamente a diminuição da receita de catraca e receita com a venda de créditos eletrônicos, isso ocorreu devido ao aumento no uso dos benefícios das gratuidades para os idosos com idade igual ou superior a 60 anos (Decreto nº 62.057, de 14 de dezembro de 2022) e a implantação do “Domingão Tarifa Zero” em 17/12/23, (Decreto nº 63.019, de 12 de dezembro de 2023), que determina a isenção do pagamento da tarifa aos domingos, feriados do Natal (25/12), Ano Novo (01/01) e Aniversário da Cidade de São Paulo (25/01).
Despesas
Em 2024, o desembolso com a remuneração das Concessionárias do Sistema de Transporte teve aumento de R$ 1,011 bilhão (10%) quando comparado ao ano anterior, devido à redução nos índices de inflação, sendo que onde o reajuste contratual na data base maio de 2023 foi de 0,53% (exceto para o Lote Local de Articulação Regional AR0 que foi de 0,62%). No quadro a seguir, são demonstrados os itens de despesa e sua participação no total. Isso foi devido à redução nos índices de inflação. Em maio de 2024, mês de reajuste dos contratos com as Concessionárias do Sistema de Transporte, a tarifa de remuneração foi reajustada em 4,55%, a exceção da tarifa de remuneração do lote AR0, que tem cálculo diferenciado devido à operação da frota pública de trólebus que foi corrigido em 3,04%. Além disso, o desembolso inclui o pagamento no valor de R$ 237,8 milhões referentes a 2023 e, devido aos recursos recebidos em 2023 como Compensações Tarifárias que subsidiam o transporte público, não foram suficientes, o fluxo de caixa do Sistema de Transporte encerrou o exercício com saldo remanescente.
Com relação ao Serviço Atende+, que fornece os atendimentos especializados de vans adaptadas e táxis acessíveis para o transporte de pessoas com deficiência e mobilidade reduzida, o orçamento inicialmente autorizado foi de R$ 151,9 milhões. Devido à necessidade de manutenção da prestação de serviços e cumprimento contratual, o valor total da despesa com o serviço prestado foi de R$ 185,2 milhões no ano, havendo a suplementação de R$ 33,3 milhões para suprir tal despesa.
Recursos Recebidos
O total de recursos recebidos no exercício foi de R$ 7,1 bilhões, que representa um acréscimo de 25,2% em relação a 2023. O aumento se destacou pelo crescimento de R$ 1,4 bilhão (26,2%) das Compensações Tarifárias do Sistema de Transporte, que representam 95% dos recursos. Destacamos que, conforme mencionado anteriormente, em 2024 foi pago o montante de R$ 237,8 milhões referentes a 2023.
PLANO DE INVESTIMENTOS
São os programas e projetos de aprimoramento da infraestrutura do Sistema de Transporte que foram potencializados por meio de investimentos que permitiram a sua estruturação e consolidação, e a melhoria da mobilidade urbana, por meio da Implantação e Requalificação de Corredores e de Terminais de Ônibus, definidos como prioritários pela Administração Pública, cuja execução é delegada à SPTrans.
Em 2024, o total de recursos utilizados foi de R$ 358,0 milhões para manutenção, requalificação, ampliação e construção de terminais, corredores, faixas exclusivas, rede de trólebus e paradas que são componentes da infraestrutura que permitem o funcionamento do Sistema de Transporte. Os recursos para implementação dos programas, estudos e projetos referentes ao Plano de Investimentos são disponibilizados por meio de dotações específicas e não alteram o patrimônio da SPTrans.
NOSSA GENTE
GRI 102-8, 401-1
Perfil dos Empregados
Contamos com um quadro de empregados de Carreira Técnica, que são admitidos por meio de Seleção Pública e de Livre Provimento. Esses últimos são nomeados após a aprovação do Conselho Municipal de Administração Pública - COMAP.
O quadro abaixo apresenta as informações sobre o número de empregados com a posição de dezembro de 2024.
A seguir, apresentamos a distribuição de empregados nas funções operacional e administrativa na Empresa.
Encerramos 2024 com 1.815 (um mil, oitocentos e quinze) empregados, sendo 1.498 (um mil, quatrocentos e noventa e oito) pertencentes aos cargos da carreira técnica e 317 (trezentos e dezessete) aos cargos de livre provimento, sendo que destes 41 (quarenta e um) são pertencentes ao Sistema Aquático. São profissionais que desenvolvem seu trabalho com esmero e dedicação.
O percentual do nível de escolaridade dos nossos empregados está distribuído conforme demonstrado a seguir.
A seguir, demonstramos o total de empregados por faixa de escolaridade.
Nas tabelas a seguir, apresentamos o total de empregados por gênero e por raça/cor e a porcentagem de cargos de chefia ocupados por mulheres e negros, em dezembro de 2024.
Nos quadros a seguir apresentamos total de empregados por tempo de serviço e o nosso índice de rotatividade em 2024.
Nos quadros a seguir apresentamos o índice de rotatividade e o total de empregados por faixa etária em 2024.
Programa de Participação nos Resultados – PPR
GRI 401-2
Com o objetivo de melhorar continuamente os resultados da Empresa em termos de eficiência, produtividade e eficácia, foram definidos indicadores, baseados no Plano de Metas da Prefeitura de São Paulo – PMSP e as metas estabelecidas no Compromisso de Desempenho Institucional – CDI, de modo a refletir o desempenho de cada uma de nossas Diretorias no Programa.
O período de abrangência desse Programa está compreendido entre 1º de maio de cada ano a 30 de abril do ano seguinte.
Indicadores, Metas e Pesos
O PPR é baseado em indicadores de desempenho destinados a medir o resultado de trabalhos desenvolvidos na Empresa, sendo-lhes atribuídas metas e pesos, para fins de concessão da participação dos empregados nos resultados alcançados, conforme previsto na Lei nº 10.101/2000.
Cada indicador de desempenho está associado a uma meta que será comparada ao resultado medido no período. A frequência de acompanhamento das metas é mensal, exceto no caso de indicador cujo resultado é apurado por meio de pesquisa com os usuários, que é anual.
O valor de cada indicador é ponderado de modo a uniformizar a sua importância relativa no conjunto.
Para as metas associadas ao Plano de Metas da PMSP, com prazos de execução já fixados naquele instrumento que, em alguns casos, extrapolam o período considerado no PPR, deverá ser feito um ajuste na meta e, consequentemente, no valor da proporcionalidade, para compatibilizá-lo com o período do PPR.
Os indicadores associados às metas da PMSP que dependem da disponibilização de recursos financeiros deverão ter seus cronogramas atualizados, com eventual necessidade de repactuação de suas metas.
Incentivo à Assiduidade
GRI 401-2
Com a finalidade de reduzir, ainda mais, nosso índice de absenteísmo, é concedido um adicional, de valor fixo, aos empregados que atenderem aos critérios estabelecidos.
O pagamento do Incentivo à Assiduidade contribui para que nossa Empresa atinja seus objetivos na busca de melhores resultados organizacionais, contando com o engajamento cada vez maior de nossos profissionais, resultando numa maior parceria, melhora do clima organizacional e em equipes mais comprometidas em atender os clientes.
A apuração do absenteísmo individual e do valor a ser distribuído aos empregados é definida de acordo com os critérios estabelecidos no Termo do Programa de Participação nos Resultados –PPR.
Relações Trabalhistas/Sindicais
GRI 102-41
Nossa Empresa mantém relação direta com três Sindicatos representantes dos empregados, sendo 51,6% representados pelo Sindicato dos empregados administrativos, que exercem atividades em escritórios, 47,6% pelo Sindicato dos empregados em fiscalização, inspeção e controle operacional e 0,8% pelo Sindicato dos Engenheiros.
Anualmente, em maio, data base para o início das negociações coletivas, representantes da SPTrans e dos três Sindicatos se reúnem para negociações que envolvem tanto o reajuste salarial das respectivas categorias profissionais, quanto a negociação das cláusulas vigentes e cláusulas eventualmente propostas.
Em 2024, a Empresa e os Sindicatos, a partir de maio, iniciaram as negociações coletivas referentes ao período de 2024/2025, sendo efetivada a aplicação dos reajustes negociados e aprovados sobre salários e benefícios em dezembro/2024.
Benefícios Concedidos
GRI 401-2
Benefícios Sociais
“Os benefícios sociais são aquelas facilidades, conveniências, vantagens e serviços que as empresas oferecem aos seus empregados, no sentido de poupar-lhe esforços e preocupação. Podem ser financiados, parcial ou totalmente, pela empresa”. Chiavenato (2000, p.415)
Os benefícios sociais nas empresas podem ser classificados em:
Legais: previstos e garantidos pela Consolidação das Leis do trabalho – CLT
Espontâneos: são aqueles concedidos voluntariamente pela empresa.
A SPTrans tem como parte de sua política de Recursos Humanos oferecer aos empregados benefícios que podem ser concedidos de forma integral, ou seja, custeado totalmente pela Empresa como é o caso do Benefício Auxílio Alimentação e parcial, no caso do Plano de Assistência Médica e Odontológica, quando ocorre a participação do empregado.
Benefícios Corporativos Legais e Espontâneos
Reembolso Creche
GRI 401-2
Concedido aos empregados nos termos dos Acordos Coletivos de Trabalho, destinado às empregadas que tenham filhos de até 05 (cinco) anos, 11 (onze) meses e 29 (vinte e nove) dias de idade e extensivo ao empregado quando na condição de divorciado, solteiro ou viúvo com a guarda legal dos filhos e para o pai adotante.
O valor do benefício é determinado em negociação coletiva de trabalho.
O número de beneficiários foi de 20 (vinte) empregados, contemplando reembolso para 22 (vinte e dois) dependentes em dezembro de 2024.
Benefício Alimentação
GRI 401-2
Modalidade Refeição
Oferecido aos nossos empregados e Diretores, exceto temporários, para alimentação no período de trabalho, com o objetivo de proporcionar acesso a uma alimentação saudável e satisfatória.
Modalidade Alimentação
Benefício destinado aos nossos empregados e Diretores para compras em supermercados e estabelecimentos afins. Tem como objetivo oferecer a oportunidade de compra de produtos alimentícios de acordo com a necessidade da família.
O valor de cada modalidade é corrigido anualmente quando das negociações coletivas de trabalho. A distribuição é feita por meio de créditos eletrônicos para Refeição e Alimentação. É prevista também, em cláusulas dos Acordos Coletivos de Trabalho, a possibilidade de o empregado optar por receber por percentual que melhor lhe convier em cada modalidade, respeitando o limite estabelecido.
Nossos Acordos Coletivos de Trabalho preveem a concessão de Cesta de Natal, fornecida mediante liberação de valor correspondente ao crédito alimentação eletrônico mensal.
Fundo de Emergência e Antecipação de Benefício Previdenciário
GRI 401-2
O Fundo de Emergência é concedido após análise social para a antecipação de valor, previamente estabelecido, ao empregado que se encontra em dificuldade sócio financeira, sendo o valor ressarcido à Empresa, por meio de desconto, em até dez parcelas, em folha de pagamento.
A Antecipação de Benefício Previdenciário prevê a liberação de valor até 80% do salário do empregado afastado do trabalho, junto ao Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, em decorrência de doença ou acidente. O reembolso do valor antecipado é ressarcido à Empresa quando do recebimento do benefício da Previdência Social, pelo empregado.
Em 2024, foram atendidos 21 (vinte e um) empregados para as duas modalidades.
Reembolso de Despesas Destinadas ao(a) Filho(a) com Deficiências Mentais
GRI 401-2
É o benefício concedido mensalmente na forma de reembolso de despesas aos empregados com filho(a) com de deficiências neuromotoras graves, de patologias congênitas graves, independentemente de faixa etária.
O valor, com previsão de limite, é estabelecido em cláusula de Acordo Coletivo.
O número de empregados que se utilizam desse benefício foi de 25 (vinte e cinco), no total de 28 (vinte e oito) dependentes, em dezembro de 2024.
Serviço Social
GRI 401-2, 403-4, 403-9
O Serviço Social tem a sua atuação pautada no atendimento social aos empregados, orientação sobre os benefícios ofertados pela Empresa e realiza acompanhamento aos empregados e dependentes em situações adversas no âmbito da saúde, socioeconômico, financeiro e nas situações de violência identificadas.
Presta assessoria aos empregados quando do afastamento do trabalho por Auxílio-Doença Previdenciário e Acidentário, junto ao INSS ou não, desde a data do afastamento até o efetivo retorno ao trabalho.
São prestadas, também, orientações sobre outros benefícios previdenciários e outros benefícios concedidos pela Empresa, como a Complementação de Auxílio-Doença/Acidente de Trabalho, além de acompanhamentos de processos decorrentes de benefícios previdenciários/acidentários impetrados pela Empresa.
Ainda, compõe equipe multidisciplinar direcionada ao acompanhamento dos empregados com deficiência recém-admitidos, em atendimento ao proposto no Edital de Seleção Pública de 2024.
Auxílio Falecimento
GRI 401-2
O benefício contempla o pagamento de quantia fixada em cláusula dos Acordos Coletivos de Trabalho – morte natural ou por acidente do trabalho – a ser paga aos dependentes do empregado falecido, com o objetivo de amparar financeiramente os familiares, enquanto estes aguardam providências administrativas e junto a órgãos públicos.
Em 2024, foram concedidos 09 (nove) benefícios aos familiares de empregados falecidos.
Importante esclarecer que este benefício é distinto da assistência funeral, e que por este motivo, o número de benefícios concedidos pode divergir daquele, já que em muitas oportunidades a família já possui serviços fúnebres contratados, não utiliza o fornecido pela SPTrans ou a assistência funeral é utilizada em razão do falecimento de dependentes, definidos em Acordo Coletivo de Trabalho.
Assistência Funeral
GRI 401-2
Com o intuito de atendimento das necessidades imediatas do empregado ou familiares, a SPTrans firmou parceria com empresa especializada em serviços funerários com o objetivo de oferecer o benefício aos empregados, seus cônjuges e filhos até 21 anos de idade, de maneira mais especializada, personificada e eficaz, a fim de cumprir o firmado nos Acordos Coletivos de Trabalho, com relação ao benefício de Assistência Funeral.
A empresa contratada oferece atendimento 24 horas para resolução de questões burocráticas de forma abrangente e os serviços funerários obrigatórios, com fornecimento, inclusive, de urna e coroas de flores, propiciando tranquilidade, confiança, conforto e apoio àqueles que vivenciam a situação. Em 2024, foram realizadas 09 (nove) contratações.
Seguro de Vida
GRI 401-2
O benefício, previsto nos Acordos Coletivos de Trabalho, oferece cobertura às situações de aposentadoria por invalidez firmada pela Previdência Social – INSS e decorrente de falecimentos de empregados por morte natural ou acidente do trabalho, complementando o planejamento financeiro e assegurando que a família consiga se reestruturar após um evento de morte e, também, o empregado, quando impossibilitado de trabalhar em decorrência da aposentadoria por invalidez.
A SPTrans implantou instrumento que permite a manifestação em vida pelo empregado quanto à divisão de percentuais do valor do seguro, de forma que a quitação seja promovida com maior fluidez, a exemplo do que ocorre quando da liberação nos casos de aposentadoria por invalidez.
Em 2024 foram pagos 09 (nove) benefícios decorrentes de falecimento e 01 (um) liberado em decorrência de aposentadoria por incapacidade permanente para o trabalho.
Empregados e Dependentes com Deficiência e Doenças Ocupacionais
GRI 401-2
No quadro a seguir, apresentamos quadro com o total de dependente com deficiência.
No quadro a seguir, apresentamos o total de empregados com deficiência.
Demonstramos nos quadros a seguir a quantidade de exames ocupacionais realizados e o de casos de doença ocupacional existentes, em 2024.
Segurança e Medicina do Trabalho
GRI 403-9
A SPTrans possui corpo técnico especializado para a tratativa das questões atinentes à medicina e segurança ocupacional. Tais profissionais atuam na realização de programas de prevenção às doenças e acidentes de trabalho como a Semana Interna de Prevenção de Acidentes de Trabalho (SIPAT), Treinamentos de brigada de incêndio, constituição de Comissão Interna de Prevenção de Acidentes de Trabalho (CIPA), com os devidos treinamentos aos empregados eleitos e indicados.
Destacamos que a SIPAT e a CIPA foram realizadas por meio digital. Em parceria com a Gerência de Desenvolvimento de Recursos Humanos, todas as palestras, treinamentos e aplicações de provas foram realizadas pela modalidade de ensino à distância, o que possibilitou atendendo dessa forma a todas as determinações legais.
Ainda, elabora o Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO), Gerenciamento de Riscos Ocupacionais (GRO), Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR), Análise Ergonômica do Trabalho (AET) e Laudo Técnico das Condições do Ambiente de Trabalho (LTCAT), nos termos da legislação vigente.
Além desses trabalhos, elaboramos 07 (sete) relatórios anuais de inspeções de segurança das instalações da Empresa e 35 (trinta e cinco) investigações de acidente de trabalho.
Foram liberados pela área de segurança do trabalho, 2.891 Equipamentos de Proteção Individual – EPI(s), para os empregados operacionais exercerem suas atividades com a devida proteção no trabalho.
Foram expedidos, nos campos de responsabilidade da Segurança e Medicina do Trabalho, 186 Perfis Profissiográficos Previdenciários – PPP(s), para empregados ativos e desligados.
Em que pese todo o trabalho supracitado, a Empresa registrou os exames ocupacionais a seguir.
Plano de Desenvolvimento Individual – PDI
GRI 404-2
O Plano de Desenvolvimento Individual estruturado a partir das competências pessoais e empresariais da SPTrans incorporou os planos de ação decorrentes dos ciclos de Avaliação de Desempenho.
Assim, o PDI foi direcionado para treinamentos pontuais e contínuos favorecendo o desenvolvimento e atualização dos empregados.
As atividades práticas como cursos e palestras, treinamentos, formações ou programas, estão relacionadas às trilhas:
Contribuinte Individual
Operações
Atendimento ao cliente
Inovação
Formação de Líderes
A SPTrans tem como premissa investir no desenvolvimento das equipes com base no direcionamento da inovação para o crescimento pessoal e intelectual dos profissionais, priorizando e valorizando a forma que cada um tem de aprender.
Avaliação de Desempenho por Competência - ADC
Em 2024, foi realizado o 2º ciclo da Avaliação de Desempenho por Competência (ACD), considerando os meses de janeiro a junho do referido ano, dando continuidade ao processo avaliativo que é realizado semestralmente.
Destaca-se que o treinamento realizado para o 2º ciclo consistiu em atividade presencial e videoaula, com objetivo de esclarecer dúvidas referentes à utilização da plataforma, reforço sobre o objetivo da ADC e da metodologia utilizada.
Os indicadores comportamentais que compõem a Avaliação de Desempenho por Competência foram revisados para eleger aqueles comportamentos que refletem a cultura da organização, ou seja, aqueles mais praticados no dia a dia da empresa e que são esperados pela SPTrans.
Além disso, a revisão dos indicadores teve também como foco a elaboração de perguntas, utilizando a linguagem simples, visando proporcionar melhor entendimento de todos sobre o comportamento a ser avaliado.
A revisão dos indicadores contou com o envolvimento de todas as áreas da Empresa, fato de extrema importância, já que são as pessoas que refletem a cultura da organização e, consequentemente, representam a SPTrans.
Treinamento e Desenvolvimento de Pessoas
GRI 404-1
A SPTrans adota como princípios a inovação e a educação de seus profissionais, priorizando e valorizando a forma que cada um tem de aprender.
A partir do conhecimento das necessidades traçadas no Plano de Desenvolvimento Individual – PDI busca-se facilitar o aprendizado a partir de soluções adequadas a cada grupo.
As trilhas de aprendizagem é o instrumento para planejar o caminho a seguir no aprimoramento de competências pessoais e técnicas, evoluindo como pessoa e como profissional.
Quadro Geral de Treinamentos
Em 2024, os participantes nas ações de treinamento foram 14.896 (quatorze mil, oitocentos e noventa e seis), tivemos 4.797 (quatro mil, setecentos e noventa e sete) a menos de participações, o que representa uma redução 32,20% (trinta e dois inteiros e vinte décimos) percentuais em relação a 2023, nas ações de treinamento para o desenvolvimento das equipes SPTrans e do Sistema de Transporte.
A redução nos treinamentos pode ter se dado tanto pelo aumento sazonal das atividades da SPTrans com a necessidade de formação de grupo para os trabalhos em duas Concessionárias do Sistema de Transporte (intervenção judicial), como pela migração dos treinamentos da modalidade de Ensino a Distância da plataforma Treina para plataforma do Google, Classroom, que alterou substancialmente o formato anteriormente adotado.
Ressalta-se que o número de treinados se refere a mais de uma participação.
Entretanto, em 2024 foram realizados 734 (setecentos e trinta e quatro) atividades de treinamento e desenvolvimento para os diversos públicos envolvidos com o Sistema de Transporte , quais sejam, empregados e prestadores de serviços terceirizados da SPTrans, profissionais de Recursos Humanos e operadores das Concessionárias e da SPTrans.
Essas atividades envolveram grupos menores de participantes, porém foram realizadas mais ações.
Essas ações totalizaram 3.202 (três mil duzentos e dois) horas de atividades. Comparadas a 2023 observa-se um declínio decorrente das atividades realizadas.
As atividades de treinamento resultaram em 40.513 homem/ hora treinamento.
Dispêndio anual de recursos para treinamento
As atividades foram realizadas nas modalidades presencial, híbrida ou EaD, abrangendo cursos e treinamentos que contemplam desenvolvimento profissional e atendimento a legislação perfazendo os valores demonstrados no quadro abaixo.
O investimento em cursos, congressos e seminários para formação e atualização das suas equipes foi de R$ 379.081,03.
Cada processo de contratação busca identificar no mercado a qualificação técnica de instituições de ensino, bem como a condição mais favorável à empresa no que diz respeito ao erário.
Treinandos por Gênero – Empregados SPTrans
Dos 1.791 empregados que participaram das ações de treinamento, 454 se identificam com o gênero feminino e 1.337 com o gênero masculino.
Processo Seletivo Externo
A banca examinadora do processo seletivo público da SPTrans ficou sob responsabilidade da Fundação para o Vestibular Júlio de Mesquita Filho – VUNESP.
Das 200 (duzentas) vagas, foram reservadas 20% (vinte por cento) para pessoas com deficiência e 20% (vinte por cento) para cota racial, abrangendo as áreas administrativas, operacionais, técnico-profissional, totalizando 19 (dezenove) cargos.
Em 2024 foram preenchidas 131 vagas.
Programa Aprendiz SPTrans
O programa oferece formação técnico-profissional metódica, por meio de contrato com a Associação de Ensino Social Profissionalizante – ESPRO.
No segundo semestre de 2024, iniciou-se o processo para o aumento da cota de 40 (quarenta) para 70 (setenta) aprendizes, considerando a legislação vigente e o quadro de empregados da SPTrans.
Com isso, ao final de 2024, o quadro de aprendizes contava com 17 (dezessete) jovens e em processo para captação, recrutamento, entrevista e contratação de mais 53 (cinquenta e três) aprendizes, que passarão por aprendizagem teórica e prática por 15 (quinze) meses.
Os aprendizes estão distribuídos em diversas áreas da Empresa, exercendo atividades do arco administrativo, o que possibilita à SPTrans atuar na inclusão social de jovens no mercado de trabalho, desenvolvendo competências práticas e preparando-os para o mercado de trabalho.
Programa de Estágio SPTrans
Com base na Lei nº 11.788, de 25 de setembro de 2008, a SPTrans contribui com a formação de estudantes, permitindo-lhes vivenciar, em situações práticas, os conteúdos teóricos estudados em sala de aula.
A SPTrans oferece 90 (noventa) vagas de estágio em diversas áreas, nos níveis superior, técnico e médio, tendo sido preenchidas 67 (sessenta e sete), em 2024.
Tanto aprendizes quanto estagiários passam por treinamentos primordiais, para conhecerem a Empresa e se conectarem ao mercado de trabalho. Também realizam treinamentos de caráter comportamental e profissional para o seu desenvolvimento.
Em 2024, foram realizadas as atividades para participações de estagiários e aprendizes, resumidas abaixo:
No quadro a seguir, demonstra-se o resumo das atividades de treinamento em 2024, para empregados, estagiários, aprendizes e para o Sistema de Transporte público municipal.
ASSÉDIO E PROTEÇÃO AO EMPREGADO NO AMBIENTE CORPORATIVO DA SPTRANS
Pesquisa elaborada com a finalidade de identificar a percepção de assédio no ambiente de trabalho da SPTrans em 2024. As principais informações foram comparadas com as obtidas nos anos anteriores de 2022 e 2023.
A abordagem da pesquisa possibilita mapear a quantidade, os tipos e as formas de ocorrência de assédio no ambiente de trabalho, de modo a subsidiar o norteamento de políticas mitigadoras de prevenção e de proporcionar diretivas para campanhas e treinamentos.
A metodologia adotada na pesquisa é de natureza quantitativa, com questionário eletrônico estruturado, auto preenchível, desenvolvido e instalado em plataforma digital própria (Intranet), exclusiva e segura.
Os resultados indicam que, em 2024, houve um aumento no número de assédios em relação ao ano anterior, de 18,51% para 24,26%. Embora haja essa percepção, os entrevistados acreditam que, na SPTrans, a ocorrência de assédios não seja maior do que em outras empresas: afirmam ser de igual proporção (44,89%) ou até menor (45,53%) do que em outras empresas.
As informações da pesquisa, para efeito de análise, foram segmentadas entre assédio moral e sexual, sendo que esse primeiro prevalece no ambiente corporativo (91,23% moral, contra 8,77% sexual).
Junto aos empregados, também, prevalecem os assédios morais (91,23%), com maior incidência no grupo operacional (93,75%), dos tipos: "ter a presença ignorada" (18,27%), "receber críticas depreciativas em público (18,27%) e "ouvir boatos a meu respeito" (14,42%).
O assédio sexual, 8,77%, é mais enfatizado pelo grupo administrativo, (10,61%), sendo que as principais modalidades são "ser alvo de brincadeiras com conotação sexual" e "ouvir piadas ou expressões de conteúdo sexual" (ambos com 30%) e “sofrer contato físico indesejado" com 20% de menções.
O assédio sexual é mais frequente entre as mulheres (60%), enquanto entre os homens prevalece o assédio moral (64,42%).
Os resultados da Pesquisa são encaminhados ao Comitê de Conduta da Empresa para subsidiar suas ações, bem como futuros treinamentos, com o objetivo de fazer da SPTrans um ambiente saudável e plural para todos os empregados.
Relações Internas
Em 2024, nossa Diretoria de Relações Internas manteve ativa sua comunicação com os empregados por meio de atendimentos presenciais, ligações telefônicas, aplicativo de mensagens, e-mail e redes sociais, totalizando 22.070 atendimentos. Dentre as atividades e ações realizadas para aumentar a abrangência aos empregados da SPTrans, destacamos a Comunicação com os Empregados, por meio dos diversos canais; o Programa DE em Todos os Setores; Interação Social, abrangendo atividades físicas, culturais e de valorização dos empregados; Apoio Social; e Representação na Gestão.
APOIO AOS PROCESSOS DE NEGÓCIOS
Comunicação Externa 102-43
RESPEITO E CIDADANIA
Um dos compromissos da SPTrans é tornar o transporte coletivo por ônibus mais seguro e respeitoso. Para tanto, a Empresa investe em campanhas sociais que orientam, de forma didática e com uso de linguagem simples, sobre comportamentos e cidadania, durante as viagens e a permanência nos terminais.
Em anos anteriores, foram lançadas as campanhas “Ponto Final ao Abuso Sexual” e “Ponto Final ao Racismo”, que são permanentes e, em 2024, ganharam novas publicações nas redes sociais e no Jornal do Ônibus. Para que as peças estejam de acordo com as políticas públicas da Prefeitura de São Paulo, a Empresa mantém parceria constante com a Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania – SMDHC.
Em 2024, o destaque da campanha ficou para “Todos colaboram, todos viajam melhor”, que apresentou ações de cidadania e respeito entre as pessoas. O conceito da campanha foi inscrito no “Primeiro Prêmio FETPESP de Comunicação” (Federação das empresas de Transportes de Passageiros do Estado de São Paulo) e a SPTrans foi contemplada com o primeiro lugar na categoria “Ação Institucional”.
INFORMATIVOS OPERACIONAIS
A SPTrans cuida da comunicação aos usuários informando, dentre outras ações, alterações de trajeto, mudanças de pontos, criação de linhas e desativações. Para garantir que as pessoas tenham uma boa experiência com os serviços da Empresa, são elaboradas diferentes estratégias de comunicação, para antecipar essas intervenções no sistema.
As peças são banners, adesivos em pontos, faixas, cartazes, posts nas redes sociais, newsletters no site e edições especiais do Jornal do Ônibus, de acordo com a grandeza e necessidade de cada alteração operacional. Todas as informações seguem o conceito de linguagem simples, para tornar os conteúdos acessíveis.
Em 2024, foram produzidas mais de 900 publicações no site da SPTrans e mais de 400 edições especiais do Jornal do Ônibus, para informar e orientar as pessoas sobre as alterações operacionais.
ACESSIBILIDADE DIGITAL
O Selo de Acessibilidade Digital, para o site www.sptrans.com.br, está em processo de renovação. A certificação é emitida pela Secretaria Municipal da Pessoa com Deficiência – SMPED, por meio da Comissão Permanente de Acessibilidade – CPA. Vale destacar que a SPTrans segue as recomendações do Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrônico – eMAG e as Diretrizes de Acessibilidade para o conteúdo Web – WCAG.
A cada ano, a SPTrans reforça o seu engajamento em atividades e ações que contribuam para levar informação e orientação às pessoas que utilizam o Sistema de Transporte por ônibus e que possam transformar o tempo no Sistema mais atraente e produtivo. Para atingir esse propósito, são desenvolvidas campanhas específicas e iniciativas conjuntas com outras Secretarias Municipais, colaborando com a cessão de espaço nos terminais ou mesmo na divulgação das ações por meio de cartazes instalados nos quadros de avisos, sistema de som e, também, nas redes sociais da Empresa.
Durante o ano, a SPTrans apresenta às pessoas ações de lazer, educação, cultura, saúde e entretenimento. Estas atividades também são contempladas nos terminais que fazem parte do programa de Parceria Público Privada – PPP.
As parcerias da Empesa são com Secretarias que promovem serviços de utilidade pública à população, principalmente ligadas à saúde, direitos humanos, diversidade, meio ambiente e trabalho.
CAMPANHA DE CIDADANIA NOS ÔNIBUS
Em 2024, a SPTrans seguiu investindo em campanhas de responsabilidade social. Além das campanhas “Ponto Final ao Abuso Sexual” e “Ponto Final ao Racismo”, a Empresa idealizou peças mais diretas e atraentes para a campanha “Todos colaboram, todos viajam melhor”. As mensagens levaram informações didáticas sobre cidadania às pessoas que utilizam o Sistema de Transporte e aos seguidores das redes socais, com o objetivo de fomentar que o convívio, durante o trajeto, seja em um ambiente confortável, seguro e respeitoso para todos.
Nas publicações, há destaque para as orientações sobre a importância de comportamentos que não interfiram no bem-estar dos demais passageiros, como não estacionar nos degraus, ceder o lugar para pessoas idosas, com deficiência e gestantes e respeitar as filas de embarque.
Em 2024, a SPTrans produziu 382 publicações nas redes sociais, alcançando 448.039 mil visualizações e, no Jornal do Ônibus, o tema da campanha foi apresentado nas edições 1.150 e 1.159.
As campanhas iniciadas em anos anteriores foram mantidas e receberam novas peças para as redes sociais, além da manutenção dos veículos adesivados.
Ponto Final ao Abuso Sexual nos Ônibus de São Paulo
O tema esteve presente nos 20 mil exemplares do folder sobre a Operação Interlagos 2024.
Foram feitas 218 publicações nas redes sociais, com 255.768 mil visualizações.
Ponto Final ao Racismo
Em dezembro de 2024, a SPTrans recebeu o troféu para registrar o trabalho de inclusão realizado no bojo do “Programa Selo Igualdade Racial”, que reconhece instituições que possuem pelo menos 20% de pessoas negras em seu quadro de empregados, seguindo padrões estabelecidos pela Coordenação de Promoção da Igualdade Racial, da Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania.
Além disso, recebeu destaque na ação pela campanha “Ponto Final ao Racismo” que, em parceria com a Coordenação de Promoção da Igualdade Racial, apresenta de forma clara que racismo é crime e orienta e capacita operadores e passageiros, quando é relatado ou presenciado um caso de discriminação racial, a combaterem esse crime nos coletivos da Cidade. Como parte das atividades, mais de cinco mil profissionais do sistema de transporte participaram da palestra “Ponto Final ao Racismo”, na qual exercitaram a empatia, conheceram quais atitudes devem ser tomadas ao presenciar discriminação racial nos veículos e, acima de tudo, praticaram o respeito.
Em 2024, foram feitas 236 publicações, que receberam 266.406 visualizações, e a edição 1.153 do Jornal do Ônibus.
Maio Amarelo
A Prefeitura de São Paulo aderiu ao “Movimento Maio Amarelo” e a SPTrans é uma das empresas que promove ações para divulgar o conceito e estimular ações que possam refletir nas reduções de acidentes e zero mortes no trânsito. Em 2024, foram realizadas ações de orientação e informação, de forma presencial e virtual, evidenciando discussões e treinamentos sobre segurança viária, no interior dos coletivos e terminais.
O conhecido programa “Andar de Ônibus em SP”, desenvolvido pela Assessoria de Marketing para atender os passageiros do futuro – com prioridade para estudantes entre 8 e 12 anos – foi apresentado em cinco escolas. A proposta era que as crianças aprendessem sobre o funcionamento do Sistema de Transporte, como identificar os códigos nos coletivos e dicas para uma viagem segura. O sucesso do “Andar de ônibus em SP” ultrapassou as expectativas, considerando que, inicialmente, havia procura por escolas, para se apresentar o programa, porém, atualmente, é a SPTrans que vem sendo acessada por escolas particulares, estaduais e CEU(s).
Para levar informações a um número ainda maior de pessoas, realizam-se esquetes teatrais em terminais de ônibus, sempre no horário entre 10h e 15h, para garantir a atenção do público com temas sobre segurança, cidadania e empatia no transporte. Para intensificar ainda mais o conceito do “Movimento Maio Amarelo”, os terminais receberam faixas entre as plataformas e mensagens no sistema de som.
Outra ação, inclusive com repercussão na mídia, foi a atuação da equipe fiscalização do transporte diferenciado, com ações educativas no Aeroporto de Congonhas, nos Terminais Rodoviários Tietê e Barra Funda e, também, em unidades de ensino, alertando sobre a importância do uso do cinto de segurança durante toda a viagem.
Redes Sociais
Nas redes sociais, foram feitas 142 publicações, em formatos variados (ilustrações, fotos, stories, vídeos), que receberam cerca de 207.000 visualizações. Essa ferramenta de comunicação tem sido de grande valia para as dicas de segurança, principalmente por usar recursos como ilustrações, vídeos e posts da campanha permanente “Sextou com S de Segurança”.
Para o público interno, a SPTrans reforça a mensagem e ações para viabilizar a reflexão sobre responsabilidade e compromisso em tornar a nossa Cidade e os serviços de transporte acolhedores, seguros, acessíveis e respeitosos para todas as pessoas.
Sextou com S de Segurança
Essa campanha permanente tem grande repercussão, considerando que as redes sociais da SPTrans são uma das mais importantes do setor de transporte/empresa de serviços. Com um número significativo de seguidores, que possibilita a Empresa transmitir dicas e informações sobre segurança no transporte coletivo. Em 2024, foi dada continuidade à campanha “Sextou com S de Segurança”, tendo sido feitas 63 publicações, as quais foram visualizadas por cerca de 314 mil vezes.
As peças apresentam mensagens diretas e o “SEXTOU”, que tem apelo conhecido nas redes, chama a atenção das pessoas que aguardam as 18h de toda sexta-feira, para conhecerem a nova publicação. A comunicação coloca o ônibus em evidência, alertando as pessoas para usarem o transporte coletivo, considerando os problemas de combinar o consumo de álcool e a direção de veículos e, ainda, chama a atenção para questões de segurança durante as viagens, nos embarques e desembarques, nos terminais e nas travessias de pedestres. Também há orientação a ciclistas e pedestres, com a instalação dos adesivos em pontos cegos dos coletivos, nos quais o motorista apresenta maior dificuldade ou não consegue enxergar as pessoas.
Passeio com os Ônibus Iluminados
A Cidade de São Paulo já adotou o passeio com ônibus decorados com motivos natalinos como tradição, nos finais de semana que antecedem o Natal. Para viabilizar esse evento, já nos meses de setembro e outubro, a SPTrans inicia o alinhamento da iniciativa com as Concessionárias do Sistema de Transporte e a Secretaria Municipal de Turismo. Em 2024, o evento foi realizado em quatro finais de semana (sábado/domingo) de dezembro, com viagens gratuitas, partindo das Zonas Leste, Norte e Sul.
Como em anos anteriores, as Concessionárias do Sistema de Transporte aderiram ao projeto e promoveram a decoração em alguns de seus coletivos e envolveram equipes vestidas de papai e mamãe Noel, com bom humor e atendendo ao público, durante o trajeto e o tempo que permanecem no Ibirapuera, admirando a árvore de Natal.
É preciso registrar a importância da Secretaria Municipal de Turismo no evento, pois, com essa colaboração, a SPTrans consegue melhorar a recepção, organização e permanência dos passageiros e equipes de trabalho, nos dias de realização dos passeios. Contamos com guias de turismo que orientam as pessoas, inclusive, as com deficiência, no embarque e desembarque, e acompanham as viagens, entre os pontos de partidas instalados no Shopping Interlagos, na Parada Inglesa e na Vila Matilde até o Parque do Ibirapuera.
Participaram do Passeio 42.844 pessoas.
A divulgação ocorre principalmente por meio das Redes Sociais da SPTrans. Foram produzidos 151 posts e mais de 3.115.023 visualizações, marco muito significativo e que garante a atividade como uma das principais do Sistema de Transporte por ônibus.
Presença Ativa no Mundo Digital
A proposta das redes sociais da SPTrans é conquistar cada vez mais seguidores, para que suas ações sejam conhecidas e as pessoas tenham informações corretas e confiáveis sobre o Sistema de Transporte.
As redes sociais da SPTrans têm apresentado evolução em número de seguidores e na qualidade dos materiais produzidos. Tais características consolidam as redes da Empresa como uma das mais atraentes e criativas em comunicação e prestação de serviço público à população.
A SPTrans conta com o engajamento de milhares de pessoas em seus serviços e, principalmente, cria um vínculo de comprometimento com os seguidores, apresentando informações e orientações com agilidade, de forma direta e utilizando a linguagem simples, facilitando a compreensão das pessoas, agregando credibilidade às redes e promovendo empatia entre os passageiros e a Empresa.
O desempenho da SPTrans nas redes sociais, em 2024,foi extremamente positivo, com a conquista da casa de 322.837 seguidores, marcando a forte presença da Empresa no mundo digital.
A presença ativa da SPTrans, a dinâmica nas publicações e a cobertura dos temas de grande interesse das pessoas renderam mais 60.653 novos seguidores.
2024 encerrou-se com nossos seguidores assim distribuídos :
Facebook: 129.363 seguidores
Instagram: 97.591 seguidores
Threads:021 seguidores
Linkedin: 21.294 seguidores
X (antigo Twitter): 34.406 seguidores
YouTube: 12.500 seguidores
TikTok: 3.662 seguidores
EVENTOS
Virada ODS
O evento Virada ODS tem como objetivo tornar os 17 Objetivos de Desenvolvimentos Sustentáveis (ODS) mais conhecidos e formar pessoas conscientes com as questões mais importantes do mundo. A Secretaria de Relações Internacionais, mais uma vez, solicitou a colaboração e participação da SPTrans no evento e na sua divulgação. As reuniões iniciaram nos meses anteriores, para que fossem estudadas formas de atrair mais participantes.
Nessa segunda edição, como em anos anteriores, a SPTrans esteve presente, viabilizando a publicação, no Jornal do Ônibus (edição 1.158) e, ainda, colaborou para aumentar o engajamento e o conhecimento das pessoas, em publicações em suas redes sociais.
Vale registrar que para as redes sociais, foram produzidos 9posts, e tivemos 21.446 visualizações.
A SPTrans participou do evento, realizado no Vale do Anhangabaú e, para os dois dias de atividades presenciais, levou serviços sobre o Bilhete Único, com emissão de 87 Bilhetes. Além disso, foi apresentada maquete do recente projeto da SPTrans: o Aquático-SP, com as características do serviço e os compromissos da Empresa com os ODS, nesse projeto, foram levadas técnicas da área de Planejamento Ambiental da SPTrans, para esclarecer dúvidas e divulgar o funcionamento do serviço na Represa Billings.
IV Expo Internacional – Dia da Consciência Negra
A “IV Expo Internacional – Dia da Consciência Negra” faz parte do programa “São Paulo: Farol Antirracista”, uma das ações da Prefeitura de São Paulo para dar visibilidade e chamar atenção para a luta antirracista (https://farolantirracista.sp.gov.br/expo/).
Esta é mais uma ação em que a SPTrans participa como parceira da Secretaria Municipal de Relações Internacionais, com estande bem localizado, para divulgar a campanha “Ponto Final ao Racismo” a centenas de crianças que compareceram com as escolas e ao público em geral. Na oportunidade, foram distribuídas edições do Jornal do Ônibus e miniônibus de montar, com o slogan da campanha “Racismo é Crime”.
A Empresa também contribuiu de forma significativa com a divulgação do evento e, em 2024, viabilizou a adesivação de vidros traseiros de 50 ônibus do tipo Padron 15 metros. As empresas operadoras aceitaram a proposta desta parceria e a Secretaria de Relações Internacionais promoveu a instalação das peças.
Nas redes sociais produzimos 17 posts com 23.750 visualizações.
Inclui Sampa nos Bairros
A SPTrans está sempre focada na participação em ações de prestação de serviços oferecidos pelas diversas Secretaria da Prefeitura de São Paulo, considerando a importante oportunidade de levar seus serviços à população. Em 2024, a SPTrans continuou com a participação no evento “Inclui Sampa nos Bairros”, promovido pela Secretaria Municipal da Pessoa com Deficiência – SMPED. Em estande montado no pátio do CEU Parelheiros, na Zona Sul, foram realizados atendimento para Bilhete Único Comum, com o serviço de cadastro, informação e emissão de cartão e orientações sobre o regulamento do Atende+, para os moradores da região e visitantes de locais próximos.
Nas redes sociais produzimos 8 posts com 15.678 visualizações.
Operação Carnaval 2024
A SPTrans é uma das principais empresas envolvidas no Carnaval da Cidade de São Paulo atuamos no Carnaval de Rua e no Carnaval no Sambódromo, com ações para facilitar os deslocamentos das pessoas durante o pré-carnaval, carnaval e pós-carnaval, no mês de fevereiro de 2024. Vale destacar que a Cidade abriu inscrições para os blocos de rua e mais de 500 blocos desfilaram pelas ruas da Capital.
A Empresa realiza a produção das peças de comunicação para orientação aos usuários e, antes do período de pré-carnaval, são produzidos Jornal do Ônibus, Informativos Operacionais para o site, publicações para as redes sociais e adesivos para os pontos desatendidos, com um QR Code para o hot site: https://www.sptrans.com.br/carnaval – uma ferramenta na qual as pessoas conseguiram consultar a linha desejada e sua alteração de itinerário programado, saber quais serviços oferecidos na região do Sambódromo nos dias de desfile e acompanhar todas as informações/releases atualizados em tempo real. A comunicação objetiva que os foliões sejam informados sobre como chegar aos pontos de festas e ajuda a manter os usuários habituais do sistema, que usam o transporte público para suas atividades de rotina, orientados sobre atendimentos, desvios e pontos desatendidos, durante as festividades.
Nas redes sociais produzimos 692 posts com 665.954 visualizações.
Operação Interlagos – GP São Paulo de Fórmula 1
Diferentemente de muitas outras Cidades pelo mundo, São Paulo possui o Autódromo instalado na área urbana e em meio a residências, comércios, indústrias e polos de lazer e cultura. Todo ano, durante a “Operação Interlagos”, a SPTrans tem o compromisso de levar atendimento diferenciado aos espectadores do evento e de garantir a fluidez e rotina do serviço oferecido aos passageiros e às pessoas que circulam pela região.
A atenção da Empresa é voltada a manter as pessoas informadas sobre as alterações e, para tanto, produz divulgação e orientação por intermédio de banners, faixas, adesivos, folders com detalhamento de horários e pontos de embarque. O site da SPTrans possui página especial dedicada às informações do Evento (sptrans.com.br/formula1), nas versões português e inglês. Vale destacar que a Empresa aproveita a oportunidade do fluxo de turistas na Cidade, no período, para apresentar a campanha “Ponto Final ao Abuso Sexual”.
Durante a Operação Interlagos 2024, foram transportados 19.577 passageiros por ônibus e 597 pessoas nas vans do Serviço Atende+.
Nas redes sociais produzimos 58 posts com 75.854 visualizações.
APOIO ÀS FILMAGENS DA SPCINE
A colaboração entre a SPTrans e a São Paulo Film Commission (SPCine) em 2024 foi um marco importante para o fomento da indústria cinematográfica e audiovisual na cidade de São Paulo. Com o apoio nas filmagens de longas-metragens, curtas e comerciais, a parceria não só impulsionou a economia local, mas também contribuiu para aumentar a visibilidade da cidade em produções culturais.
Essa colaboração envolveu diversas análises e autorizações para garantir que as filmagens acontecessem de forma eficiente, respeitando as normas de trânsito e garantindo a fluidez das operações da SPTrans, o que é fundamental para a mobilidade na cidade. Além disso, ao apoiar as produções cinematográficas, a iniciativa ajudou a posicionar São Paulo como um dos principais polos de gravações no Brasil, atraindo não apenas a indústria local, mas também produções internacionais.
Por meio do nosso regulamento de apoio às filmagens, conseguimos arrecadar R$ 92.219,00 um reflexo direto do sucesso e da adesão do setor audiovisual a essa iniciativa.
Essa estratégia mostra como a interação entre diferentes setores públicos pode trazer benefícios para o desenvolvimento econômico e cultural de uma cidade.
Tecnologia da Informação
GRI 203-1
No decorrer de 2024, a tecnologia da informação manteve a estratégia de trazer mais resiliência para o parque tecnológico da SPTrans e de modernizar os sistemas computacionais de missão crítica, principalmente aqueles que são alicerces para o funcionamento dos serviços prestados pelos ônibus e que permitem que as pessoas possam utilizar o Sistema de Transporte.
Modernização de Sistemas Computacionais de Missão Crítica
Em consonância com a estratégia de modernização, em 2024, a SPTrans desafiou as barreiras entre manter o funcionamento ininterrupto de sistemas legados – como o Sistema Integrado de Monitoramento – SIM, que realiza o processamento de dados de controle das operações dos ônibus – e do Sistema de Bilhetagem Eletrônica – SBE, que processa os dados do Bilhete Único, bem como buscou a modernização desses sistemas.
O SIM está sendo preparado para ser substituído pelo Sistema de Monitoramento e Gestão Operacional – SMGO, novo sistema contratado pela SPTrans para realizar a gestão operacional dos ônibus, que inclui funcionalidades para planejamento automático das operações, o que implica grande avanço em gestão de dados e na busca de tornar os serviços cada vez mais racionais e próximos às necessidades das pessoas que utilizam o transporte público.
O SBE passou por diversos ajustes e reconfigurações para ser sincronizado com o novo Sistema de Bilhetagem Digital, que está em desenvolvimento.
Por fim, a Empresa conseguiu avançar nas especificações técnicas para construir um data lake, que centralizará os dados provenientes dos sistemas de missão crítica, para realizar o processamento desses dados, treinar algoritmos e construir agentes de Inteligência Artificial voltados para o setor de transporte público de passageiros e para a mobilidade urbana.
Infraestrutura de Tecnologia Corporativa
Para o fortalecimento da SPTrans, em 2024, houve investimento em conectividade, segurança e em facilidades para o trabalho dos empregados.
Para melhorar a conectividade nas unidades descentralizadas, foi substituído o cabeamento de rede CAT5 por um novo cabeamento de rede UTP de categoria CAT6, ampliando, dessa forma, a capacidade de transmissão de dados e melhorando o desempenho dos sistemas corporativos e internet, reduzindo chamados de suporte técnico (Service Desk).
Foram adquiridos cerca de 250 notebooks e kits teletrabalho (mochila, teclado/mouse, headset e suporte), configurados, personalizados e distribuídos, promovendo aumento na produtividade, segurança e melhoria na gestão dos empregados que atuam em regime de teletrabalho.
Foram substituídos 1067 HD (Hard Disk - discos rígidos) por SSD (Solid State Drive – unidade em estado sólido), nos computadores dos empregados, aumentando a velocidade e a eficiência dos equipamentos, prolongando o investimento realizado.
Ao longo de 2024 foram contratadas e atualizadas licenças de softwares especializados, como o Microsoft 365,Apps for Entreprise,Planner and Project Plan 3, AutoCad, MapInfo Pro v23, Adobe Pro, Google, WorkSpace, Sketchup, dentre outros. Foram instalados nos equipamentos da Empresa, dentre atualizações e aquisições, 4.040 softwares.
Com essas ações, foi possível alcançar a meta de atender 98% dos chamados para Suporte Técnico em até 2 horas e encerrar 97,5% dos chamados em até 8 horas.
Sistemas Administrativos
Dentre as atividades realizadas, destacamos:
Expansão do Sistema Administrativo Financeiro - SIAF para suportar as atividades de intervenção nas Concessionárias do Sistema de Transporte, além de diversas melhorias e atualizações;
Desenvolvimento do sistema para acompanhamento da utilização dos recursos da subvenção referente à compra de ônibus elétricos pelas Concessionárias;
Atualizações do Sistema de Registro de Reclamações - SRR, para melhoria da gestão dos Índice de Qualidade de Transporte – IQT;
Atividades Administrativas
GRI 204-1
Em 2024, com base no Regulamento Interno de Licitações e Contratos – RILC, disponível no site da SPTrans, foram celebrados 866 instrumentos contratuais decorrentes de procedimentos licitatórios e de contratações diretas, ante 811 firmados em 2023.
Processos de Contratação Concluídos
O quadro a seguir apresenta os processos licitatórios, credenciamentos e os procedimentos de dispensa de licitação em função do valor, concluídos em 2024.
Requisições concluídas
Certificados de Registro Cadastral Emitidos
Elaborados de acordo com as solicitações das empresas, obedecendo aos preceitos da legislação específica aplicável.
Resultados 2024
Foram emitidos 589 processos, dentre Pedidos de Compra, Pedidos de Serviço e Aditivos. Desse total, 52 são aditivos. Os respectivos documentos destas contratações foram originados por Dispensa de Licitação em função do valor e por Inexigibilidade.
Da previsão total, registrada nos respectivos orçamentos estimativos, restou apurado o valor total inicial de R$ 5.839.868,20, sendo que as consequentes contratações atingiram o montante total de R$ 5.210.323,11, resultando uma redução de R$ 629.545,09, ou seja, 10,78% em relação aos orçamentos estimativos.
Cumpre destacar a distribuição dos gastos em 2024, conforme segue:
Para os processos licitatórios, foram apurados os seguintes resultados:
Concluídos, em 2024, sete certames dos editais publicados ainda em 2023, e concluídos 23 certames dos 31 editais publicados em 2024, totalizando 30 certames, geradores de instrumentos contratuais, com orçamentos estimativos totalizando R$ 2.090.865.134,55 e suas respectivas contratações atingiram o valor de R$ 1.992.410.599,24. Esse resultado gerou uma economia de R$ 98.454.535,31, ou seja, 4,71% em relação ao valor inicialmente estimado.
Gestão Patrimonial
Realizamos anualmente inventário de bens patrimoniais para controle e atualização do cadastro dos patrimônios mobiliários e imobiliários, em atendimento às exigências legais e aos procedimentos internos estabelecidos.
Em 2024, foram feitas inclusões, baixas e movimentações de bens patrimoniais, conforme comparativo a seguir.
Controle de Contas de Consumo
Em 2024, foram processadas 1.570 contas de telefonia, de água e esgotos e de energia elétrica, no valor aproximado de R$ 12.016.000,00. Essas contas se referem às instalações da SPTrans e dos Terminais Urbanos do Bloco Leste, uma vez que os Terminais integrantes dos Blocos Sul e Noroeste foram transferidos às empresas Concessionárias da Parceria Público-Privada (PPP)
Assessoramento Jurídico
GRI 206-1, 207-2
Em 2024, obtivemos resultados positivos no tocante aos processos judiciais, na Área Cível, com relação à demanda, e encerramos o ano com um total de 1.930 processos em andamento.
Vale destacar que obtivemos decisões favoráveis aos nossos interesses, as quais redundaram em valor econômico estimado em R$ 23.072.404,75.
No âmbito Trabalhista, em 2024, com relação à demanda, encerramos o ano com um total de 1.230 processos em andamento. Obtivemos, em Primeira Instância e Instâncias Superiores (TRT e TST), decisões favoráveis em 369 processos, representando um ganho de 58% das ações, o que corresponde a R$ 86.698.121,96 que deixaram de sair dos nossos cofres.
Em 2024, podemos notar um aumento no número de processos encerrados na casa dos 5,32%, com relação ao ano anterior.
No âmbito Criminal, obtivemos êxito na prevenção e coibição das fraudes no Sistema de Transporte, com pedidos de Inquérito Policial, acompanhamento nas delegacias e auxílio na instrução criminal e, na esfera administrativa, obtendo resultado positivo: o caráter educativo mostrando que tais condutas não são toleradas e o repressivo que impediu que a PMSP e a sociedade sofressem prejuízos.
Em 2024, autuamos e analisamos 1.047 expedientes administrativos, ante aos 1.076 expedientes autuados e analisados em 2023.
Na Área de Direito Público, em 2024, obtivemos decisões favoráveis em 16 processos julgados, totalizando um valor econômico estimado de R$ 10.855.216,48.
Foram emitidos, ainda, 591 pareceres e manifestações jurídicas, referentes a expedientes administrativos internos e externos.
São Paulo, 31 de dezembro de 2024.
LEVI DOS SANTOS OLIVEIRA Diretor Presidente
ANDERSON CLAYTON NOGUEIRA MAIA Diretor de Administração e de Infraestrutura
CLAUDIO BISPO DOS SANTOS Diretor de Relações Internas
GEORGE WILLIAM GIDALI Diretor de Gestão da Receita e Remuneração
VALDEMAR GOMES DE MELO Diretor de Planejamento de Transporte
